Законы и постановления РФ

Решение Совета городского округа города-курорта Ессентуки от 25.12.2007 N 139 “Об утверждении Положения “О погребении и похоронном деле в городе-курорте Ессентуки“ и Порядке деятельности общественных кладбищ и правил содержания мест погребения“

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА ЕССЕНТУКИ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2007 г. N 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ

В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ ЕССЕНТУКИ“ И ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

В соответствии с главой 2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и п. 23 ст. 11 Устава муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, Совет города решил:

1. Утвердить Положение “О погребении и похоронном деле в городе-курорте Ессентуки“ согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погребения в городском округе городе-курорте Ессентуки согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города по развитию промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, предпринимательства, транспорта, связи, бытового обслуживания и торговли (Б.Ф.Андржиевский) и первого заместителя Главы администрации города Ессентуки (В.В.Михотин).

4. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете “Ессентуки сегодня“.



Глава города Ессентуки

К.Б.СКОМОРОХИН

Приложение N 1

к решению

Совета города Ессентуки

от 25.12.2007 N 139

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДЕ-КУРОРТЕ ЕССЕНТУКИ“

Статья 1. Вопросы местного городского округа город-курорт Ессентуки в области погребения и организации похоронного дела

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и п. 23 ст. 11 Устава муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки к вопросам местного значения в области погребения и организации похоронного дела относятся:



1) определение основ организации похоронного дела в городе;

2) установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) на безвозмездной основе;

3) установление правил содержания мест погребения в городе;

4) определение порядка деятельности общественных кладбищ;

5) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего;

6) осуществление организации похоронного дела в городе;

7) принятие решения о создании мест погребения на территории города;

8) осуществление отвода земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской федерации и законодательством Ставропольского края;

9) принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, землетрясений и других стихийных бедствий;

10) приостановление или прекращения деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;

11) создание специализированной службы, определение порядка ее деятельности;

12) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

13) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или ори невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

14) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений при проведении любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;

15) при обнаружении старых, военных и ранее неизвестных захоронений, обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;

16) определение порядка формирования и полномочий попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела.

Статья 2. Основы организации похоронного дела

1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией города через специализированную службу. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой.

2. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основании договора.

3. В соответствии с Федеральным законом “О погребении и похоронном деле“ услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Погребение в городе осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.

5. Обслуживание, хозяйственную деятельность на муниципальных общественных кладбищах осуществляет специализированная служба.

Статья 3. Требовании к качеству ритуальных услуг и предметам похоронного ритуала

Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой, должно соответствовать санитарным: нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.

Статья 4. Список требований к качеству услуг по погребению, оказываемых согласно гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службой на безвозмездной основе

Качество услуг но погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе должно соответствовать следующим требованиям:

1) оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу;

2) осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;

3) предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри х/б тканью;

4) изготовление и предоставление деревянного не окрашенного креста с пластиковой табличкой и надписью;

5) получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, переезд от специализированной службы до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины при необходимости с поднятием на этаж;

6) вынос гроба с телом умершего из морга (дома) не выше первого этажа, установка гроба в автокатафалк;

7) предоставление автокатафалка в пределах 60 минут в черте города для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;

8) устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта механизированным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

9) погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного знака.

Статья 5. Перечень услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, оказываемых специализированной службой на безвозмездной основе

Перечень услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге находится тело умершего, даты и времени похорон;

3) облачение тела, включающее: раскрой ткани или пленки, укладку ткани или пленки в гроб, облачение тела в ткань или пленку;

4) предоставление деревянного гроба без обивки;

5) изготовление деревянного неокрашенного креста, надпись краской номера умершего захоронения;

6) получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, выгрузка гроба из автомашины и перенос его в здание морга;

7) вынос гроба с телом умершего из морга и установка его в автомашину;

8) предоставление автотранспорта для доставки похоронных принадлежностей, гроба с телом (останками) из морга к месту погребения;

9) устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную:

10) погребение, включающее: выгрузку гроба из автомашины и перенос его до места захоронения, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного знака.

Приложение N 2

к решению

Совета города Ессентуки

от 25.12.2007 N 139

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ

МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОДЕ-КУРОРТЕ ЕССЕНТУКИ

Статья 1. Общие положения

1. Общественные кладбища в городе (далее - кладбища) открыты для посещения ежедневно с 9 до 18 часов.

2. Территории кладбищ разделены на секторы, номера которых обозначены на соответствующих указателях, установленных в каждом секторе.

3. В районе главного входа на доступном месте размещается схематичный план кладбища с обозначением административных зданий, участков, дорожек, секторов.

Статья 2. Порядок погребения, установки надгробных сооружений и эксгумации

1. Погребение производится по предоставлению документов о смерти, выданных органами ЗАГС.

2. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба). Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, после его осуществления выдается соответствующее удостоверение.

3. Время и место погребения устанавливается специализированной службой по согласованию с заказчиком.

4. Погребение производится в отдельных могилах. На каждую могилу бесплатно предоставляется земельный участок площадью 5 квадратных метров.

5. На кладбищах города Ессентуки разрешается устанавливать ограды и памятники по согласованию специализированной службой, разрешается окружать могилы декоративными изгородями из кустарников.

6. Разрешается семейное (родовое) захоронение при наличии свободного места, с соблюдением санитарных правил, по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрированы могилы на выделенном участке.

7. Захоронение урн с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.

8. Захоронение в семейную (родовую) могилу урн с прахом, а также изъятие из нее допускается только с разрешения специализированной службы и оформляется соответствующей записью в книге учета захоронений и в удостоверении на захоронение.

9. При погребении на каждом надмогильном холме устанавливается указательный знак с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством умершего, датой рождения, смерти, регистрационным номером захоронения.

10. Установленные надгробные сооружения регистрируется специализированной службой в книге регистрации памятников.

11. Установленные гражданами, организациями надгробные сооружения являются их собственностью.

12. Установка надгробных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надгробные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данной могиле, запрещается.

13. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

14. Перезахоронение останков умерших допускается не ранее чем через один год с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет в сырых грунтах.

15. Эксгумация производится в присутствии представителей органов внутренних дел и центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 3. Содержание надгробных сооружений

1. Супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать надгробные сооружения и декоративную зелень, изгородь в надлежащем порядке и своевременно производить поправку надмогильных холмов.

2. Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленный надмогильный холм, памятный знак со сведениями о захоронении.

3. Специализированная служба сообщает родственникам умершего о пришедших в ветхость надгробных сооружениях и требует их исправления. Если надгробные сооружения и могила не приводятся в надлежащее состояние, специализированной службой создается комиссия по списанию могил (далее - комиссия), в составе представителей специализированной службы и администрации города.

4. При отсутствии сведений о захоронении или его ненадлежащем состоянии комиссия признает данное захоронение бесхозным.

5. Снос бесхозных надгробных сооружений и могилы производится в присутствии комиссии и оформляется актом.

Статья 4. Обязанности специализированной службы

Специализированная служба обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

1) соблюдение настоящих Правил;

2) своевременную подготовку могил (в летний период в течение трех дней, в зимний период в течение пяти дней), погребения, подготовку регистрационных знаков, установку памятников;

3) оказание услуг по содержанию и уходу за могилой в соответствии с заключенным договором;

4) предоставление гражданам на прокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, грабли и т.д.) согласно прейскуранту;

5) санитарную уборку кладбища (вывоз мусора, металлолома с территории кладбища), уборку туалетов и благоустройство кладбища;

6) содержание в надлежащем порядке братских могил, воинских мемориальных захоронений и захоронений, имеющих историческое значение;

7) озеленение кладбищ и уход за зелеными насаждениями,

8) своевременный ремонт сооружений кладбищ;

9) соблюдение установленных санитарных норм и правил;

10) наличие прейскуранта на товары и услуги в кассе кладбища, и салоне-магазине по продаже похоронных принадлежностей;

11) соблюдение Правил пожарной безопасности;

12) наличие на кладбищах книг отзывов и предложений.

Статья 5. Права и обязанности граждан

1. Супруг, близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать место захоронения и надгробные сооружения в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящих Правил.

2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3. Посетители кладбища имеют право:

1) пользоваться инвентарем, инструментом для ухода за могилой за плату по ценам, действующим в специализированной службе;

2) заключать договор со специализированной службой на оказание услуг по уходу за могилой.

4. На территории кладбища запрещается:

1) устанавливать, переделывать, снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения, производить работы по благоустройству мест захоронения без согласования со специализированной службой;

2) осквернять памятники и мемориальные доски, портить надгробные сооружения, оборудование кладбища;

3) засорять территорию;

4) повреждать зеленые насаждения, срывать цветы;

5) выгуливать и пасти домашних животных;

6) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

7) кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, санях;

8) находиться на территории кладбища после его закрытия;

9) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте.

5. Посетители-инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища с разрешения администрации специализированной службы.