Решение Совета города Железноводска от 26.11.2004 N 590 “Об утверждении Положения об организации опеки и попечительства в городе Железноводске“
Утратил силу в связи с изданием Решения Совета города-курорта Железноводска от 09.04.2008 N 348.СОВЕТ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2004 г. N 590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОВОДСКЕ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 29.07.1999 N 25-КЗ “Об организации опеки и попечительства в Ставропольском крае“, другими законодательными актами Ставропольского края, которые регулируют вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Ставропольского края по осуществлению опеки и попечительства, Совет города Железноводска решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации опеки и попечительства в городе Железноводске.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию города Железноводска (Мокрова).
Председатель Совета
города Железноводска
А.А.РУДАКОВ
Утверждено
решением
Совета города Железноводска
от 26.11.2004 N 590
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОВОДСКЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Ставропольского края N 25-КЗ от 29.07.1999 “Об организации опеки и попечительства в Ставропольском крае“, другими законодательными актами Ставропольского края, которые регулируют вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Ставропольского края по осуществлению опеки и попечительства.
1. Органы, осуществляющие функции по опеки и попечительству
в городе Железноводске
В соответствии с законодательством Российской Федерации, органом опеки и попечительства является администрация города Железноводска как орган местного самоуправления.
Организация деятельности администрации города как органа местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства определяется данным Положением, соответствующим законодательству Российской Федерации и Ставропольского края.
Для осуществления деятельности администрации города Железноводска по опеке и попечительству соответствующие функции возлагаются:
- в отношении несовершеннолетних лиц, лишившихся родительского попечения, - на отдел образования администрации города;
- в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно способными, - на отдел здравоохранения администрации города;
- в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве (патронаже) по состоянию здоровья, - на муниципальные органы, обеспечивающие социальную поддержку населения.
2. Основные задачи органов опеки и попечительства
в городе Железноводске
Основными задачами органов опеки и попечительства в городе Железноводске являются:
- обеспечение оптимальных условий для жизни, здорового развития и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;
- осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
3. Полномочия органов опеки и попечительства
В соответствии с возложенными задачами, администрация города Железноводска, являясь органом опеки и попечительства:
- организует выявление и ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки и попечительства (патронажа);
- устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- назначает опекунов и попечителей;
- ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
- освобождает или отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
- принимает решение о помещении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения;
- заключает договоры:
- с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
- с управляющим недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных, определенным решением органа опеки и попечительства, о доверительном управлении имуществом подопечных в случаях, предусмотренных статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- дает предварительное разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества подопечных в случаях, предусмотренных статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- осуществляет судебную защиту прав и охраняемых законодательством Российской Федерации интересов опекаемых и подопечных;
- принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принимает решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- готовит материалы о выплате опекунам и попечителям денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации;
- дает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
- дает согласие на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случаях смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места проживания матери или лишения ее родительских прав;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры;
- реализует иные полномочия по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.
4. Осуществление функций по опеке и попечительству отделом
образования администрации города Железноводска
Отдел образования выполняет следующие возложенные на него администрацией города функции по опеке и попечительству:
- участвует в выявлении несовершеннолетних, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни или по другим причинам остались без родительского попечения;
- ведет учет выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- организует временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также обеспечивает сохранность их имущества;
- обследует условия жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, представляет заключение в судебные органы по спорам, связанным с воспитанием детей, осуществляет на основании соответствующего акта администрации города немедленное изъятие ребенка у родителей (либо одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, обеспечивает при этом временное устройство ребенка;
- осуществляет подготовку документов для устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
- готовит заключение и другие материалы, необходимые для усыновления (удочерения), в ситуациях, предусмотренных законодательством, участвует в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении), ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, готовит проект договора о создании приемной семьи;
- оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных, осуществляет выплаты пособий на опекаемых детей;
- дает заключения:
- о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным;
- о необходимости лишения родительских прав, ограничения родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, об отмене усыновления (удочерения), о признании брака недействительным;
- о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
- участвует в принудительном исполнении решений, связанных с изъятием ребенка у родителей (либо одного из них) или у других лиц и передачи его другому лицу (лицам), в порядке, установленном статьей 79 Семейного кодекса Российской Федерации;
- осуществляет контроль за условиями содержания и воспитания детей в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;
- осуществляет иные функции по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.
До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей в соответствии с законодательством Российской Федерации временно возлагаются на органы опеки и попечительства.
Для осуществления функций по опеке и попечительству несовершеннолетних в штате отдела образования предусматривается должность специалиста по охране прав детей из расчета один специалист на пять тысяч детского (от 0 до 18 лет) населения города Железноводска.
5. Осуществление функций по опеке и попечительству отделом
здравоохранения администрации города Железноводска
Отдел здравоохранения выполняет следующие возложенные на него администрацией города функции по опеке и попечительству:
- выявляет лиц, страдающих психическими заболеваниями, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;
- оказывает необходимую помощь до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
- осуществляет в случаях отсутствия законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) защиту прав и интересов несовершеннолетних в возрасте до 15 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи;
- извещает орган опеки и попечительства о фактах злоупотреблений, допущенных при госпитализации законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи;
- обеспечивает временное содержание несовершеннолетних в домах ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, в специализированных домах ребенка - в возрасте от 0 до 4 лет.
- обеспечивает временное, до определения формы устройства, содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в детском отделении городской больницы.
6. Осуществление функций по опеке и попечительству управлением труда
и социальной защиты населения администрации города Железноводска
Управление труда и социальной защиты населения выполняет следующие, возложенные на них администрацией города функции по опеке и попечительству:
- выявляет дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности и нуждаются в попечительстве (патронаже) в соответствии со статьей 41 Гражданского кодекса российской Федерации;
- оказывает необходимую помощь до установления попечительства (патронажа) дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности;
- осуществляет устройство в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения - дома - интернаты для престарелых и инвалидов, дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;
- осуществляет устройство несовершеннолетних инвалидов в детских домах - интернатах для умственно отсталых детей.
В период нахождения лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях или учреждениях социальной защиты населения выполнение обязанностей опекунов (попечителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается на администрации этих учреждений.
7. Комиссии по охране прав подопечных
Для решения вопросов, связанных с выполнением функций по опеке и попечительству, при администрации города создается комиссия по охране прав подопечных, которую возглавляет заместитель главы администрации, курирующий социальный блок вопросов.