Постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от 23.05.2003 N 1033 “Об организации сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на территории г. Минеральные Воды и Минераловодского района“
Вступил в силу с 23 мая 2003 года (пункт 6 данного документа).ГЛАВА ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2003 г. N 1033
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ (СНЛК) НА ТЕРРИТОРИИ
Г. МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА
В целях организации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью питьевой воды, продовольствия, окружающей среды радиоактивными, аварийно химически опасными веществами, бактериальными (биологическими) средствами, на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, постановления Правительства Российской Федерации N 1113 от 05.11.95 г. “О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций“, постановления Правительства Российской Федерации N 924 от 03.08.1996 “О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, во исполнение “Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации от 30.10.1993, постановляю:
1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля города Минеральные Воды и Минераловодского района (Приложение N 1).
2. Создать штаб СНЛК гражданской обороны города Минеральные Воды и Минераловодского района на базе Федерального государственного учреждения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Минеральные Воды и Минераловодском районе (Центр ГСЭН) (Приложение N 3).
3. Утвердить перечень предприятий, учреждений и организаций города, входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Минеральные Воды (Приложение N 2).
4. Считать организацией дублером Центра ГСЭН города Минеральные Воды и Минераловодского района - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минераловодского отделения МПС Российской Федерации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления - заместителя начальника гражданской обороны г. Минеральные Воды Киреева Ш.Н.
6. Настоящее постановление вступает в силу ее дня его подписания.
Глава города Минеральные Воды
и Минераловодского района
М.В.ЧУКАВИН
Приложение N 1
к постановлению
главы города Минеральные Воды
и Минераловодского района
от 23.05.2003 N 1033
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Гражданской обороны г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края (СНЛК).
1.2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Минераловодского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех предприятий, учреждений и организаций на территории города и района, включенных в структуру СНЛК города, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.3. Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля осуществляет начальник гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям г. Минеральные Воды и Минераловодского района через медицинскую службу гражданской обороны.
Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК города осуществляет главный врач Центра ГСЭН г. Минеральные Воды и Минераловодского района.
1.4. Наблюдение и лабораторный контроль в г. Минеральные Воды и Минераловодском районе организуется и проводится в целях:
- своевременного обнаружения и идентификации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, открытых водоисточников, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериологических) средств (БС) - возбудителей инфекционных заболеваний.
1.5. СНЛК формируется на основе учреждений, организаций функционирующих на территории города и района (Приложение N 2).
1.6. Комиссия по ЧС города и района:
- координирует деятельность СНЛК при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
- контролирует состояние готовности СНЛК к действиям в условиях мирного и военного времени;
- обеспечивает межведомственное взаимодействие со специализированными учреждениями города (МВД, ФСБ, ФПС).
II. Функционирование и порядок передачи
информации учреждениями СНЛК
2.1. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах.
2.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий) наблюдение и лабораторный контроль производится в объеме задач, установленных для данного учреждения директивным (вышестоящим) органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.
2.1.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и начало выполнения первоочередных мероприятий ГО I и II группы) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и окружающей среде радиоактивных, аварийно-химически опасных, отравляющих веществ и бактериальных средств, о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Управление по делам ГО и ЧС.
2.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершение террористических актов, выполнение мероприятий ГО “Общей готовности“).
Наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением, не позднее двух часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации или введения степени готовности по гражданской обороне.
Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде) продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, аварийно-химически опасных, в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимую концентрацию, а также о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передаются учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Управление по делам ГО и ЧС города.
Передача экстренной информации (уведомления) в Управление по делам ГО и ЧС города осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам и линиям связи немедленно, с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении ЧС.
Последующая информация о развитии обстановки передается в Управление по делам ГО и ЧС города каждые 4 часа.
III. Организация наблюдения и лабораторного контроля
3.1. Основными задачами системы наблюдения и лабораторного контроля города и района являются:
- проведение санитарно-эпидемиологической разведки в очагах массового поражения и на контролируемой территории лаборатории (поста РХН);
- проведение санитарной и ветеринарной экспертизы продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья и фуража, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности;
- оказание методической помощи и руководство работой звеньев на подведомственной территории;
- проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства;
- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний;
- прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.
3.2. Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Минздравом России.
Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц, проводится по методикам, утвержденным департаментом ветеринарии Минсельхоза России.
Лабораторный контроль объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденным Минприроды России и Росгидрометом.
За подготовку специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.
3.3. Основными задачами Центра Госсанэпиднадзора в г. Минеральные Воды и Минераловодском районе, Центра Госсанэпиднадзора Минераловодского отделения МПС РФ являются:
- проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;
- установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды возбудителей инфекционных заболеваний людей;
- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;
- установление наличия на объектах окружающей среды отравляющих, аварийно химически опасных веществ и проведение их предварительной идентификации;
- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;
- отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, аварийно-химически опасными веществами и бактериальными средствами и доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.
Минераловодская зональная ветеринарная лаборатория осуществляет:
- проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;
- установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды с выдачей заключений о возможности использования их по назначению;
- проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;
- определение радиоактивного и химического заражения в районе расположения учреждения;
- установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения;
- отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц и доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований.
Минераловодская станция защиты растений осуществляет отбор сельскохозяйственных культур и насаждений и доставку их в головные учреждения для проведения лабораторных исследований на установление наличия возбудителей болезней растений.
Посты радиационного и химического наблюдения (РХН) на объектах экономики осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды радиоактивных, химических, аварийно-химически опасных веществ и их идентификацию техническими средствами.
3.4. Штаб СНЛК должен иметь комплект документации, определенный ведомственными положениями, кроме того:
- Положение о работе СНЛК;
- соответствующий штат и табель оснащения;
- план перевода с мирного на военное время;
- план подготовки и развития учреждений СНЛК на год;
- схему оповещения в рабочее и нерабочее время;
- функциональные обязанности специалистов;
- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
- перечень аварийно химически опасных веществ предприятий города;
- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;
- инструкцию о порядке передачи информации о заражении объектов окружающей среды со схемой связи;
- методики определения зараженности радиоактивными, отравляющими, аварийно-химически опасными веществами и бактериальными средствами;
- нормы допустимых уровней радиационного заражения, предельно допустимых концентраций отравляющих веществ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;
- журнал регистрации отобранных проб и учета результатов анализов;
- журнал радиационного, химического и биологического наблюдения;
- инструкцию по требованиям безопасности.
IV. Организация управления и взаимодействия
структурных подразделений СНЛК города и района
4.1. На базе ГСЭН города и района для совместных действий подразделений СНЛК ГО создается штаб СНЛК города.
4.2. Начальником штаба является Главный врач Центра ГСЭН города и района.
Состав штаба СНЛК ГО города согласно приложению N 3.
4.3. Штаб СНЛК ГО города собирается не реже 2-х раз в год для отработки взаимодействия и уточнения состава штаба и структурных подразделений, проведения инструкторских и методических занятий.
4.4. Штаб СНЛК ГО города развертывается и организует работу при введении режима повышенной готовности или режима ЧС в мирное время, при выполнении первоочередных мероприятий I, II группы, общей готовности в военное время.
4.5. Штаб СНЛК ГО города подчиняется начальнику ГО города, комиссии по ЧС, начальнику медицинской службы ГО города.
4.6. Штаб СНЛК ГО города организует управление и взаимодействие структурных подразделений СНЛК города и района.
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
5.1. Оснащение учреждений табельным, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой, приборами радиационной, химической и биологической разведки, дозиметрического контроля, средств индивидуальной защиты и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное и военное время производится за счет средств предприятий, организаций и учреждений, входящих в состав СНЛК.
5.2. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях повседневной деятельности, но требуется для решения задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, хранятся непосредственно в учреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке.
Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, возмещаются в установленном законодательством порядке.
Заместитель главы
города Минеральные Воды
и Минераловодского района
В.Г.МАЛЫХ
Приложение N 2
к постановлению
главы города Минеральные Воды
и Минераловодского района
от 23.05.2003 N 1033
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СНЛК Г. МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ
----T--------------------------------------------------------T---------------¬
¦ N ¦ Предприятия и учреждения ¦ Примечание ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦1. ¦Центр Госсанэпиднадзора в г. Минеральные Воды и Минера- ¦по согласованию¦
¦ ¦ловодского района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦2. ¦Центр Госсанэпиднадзора Минераловодского отделения МПС ¦по согласованию¦
¦ ¦РФ - дублер ЦГСЭН ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦3. ¦Минераловодская зональная ветеринарная лаборатория, ¦по согласованию¦
¦ ¦участковые ветеринарные лаборатории ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦4. ¦Минераловодская районная станция защиты растений ¦по согласованию¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦5. ¦Пограничный пункт по карантину растений ¦по согласованию¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦6. ¦Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная ¦ ¦
¦ ¦районная больница - бактериологическая лаборатория ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦7. ¦Центральная больница N 5 МПС России - бактериологическая¦по согласованию¦
¦ ¦лаборатория. ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦8. ¦ФГУП “Кавминводыавиа“ - бактериологическая лаборатория ¦по согласованию¦
¦ ¦МСЧ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦9. ¦Авиа метеостанция г. Минеральные Воды ¦по согласованию¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦10.¦ЗАО “Завод 411-ГА“ - пост РХН, химико-аналитическая ¦ ¦
¦ ¦лаборатория ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦11.¦ЗАО “Кавминстекло“ - пост РХН, химико-аналитическая ¦по согласованию¦
¦ ¦лаборатория ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦12.¦ФГУП “Минераловодский водоканал“ пост РХН ¦по согласованию¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦13.¦ЗАО “Минераловодский мясокомбинат“ - пост РХН ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦14.¦ЗАО “Концерн “Колиев Продукт“ - пост РХН ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦15.¦ЗАО “Желатиновый завод Минераловодский“ - пост РХН ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦16.¦ОАО “Ставропласт“ - пост РХН ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦17.¦ПК “Минераловодский хлебокомбинат“ - пост РХН ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦18.¦ОАО “Спиртзавод Минераловодский“ - пост РХН ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+---------------+
¦19.¦ОАО “Минераловодская газовая компания“ - пост РХН ¦по согласованию¦
L---+--------------------------------------------------------+----------------
Заместитель главы
города Минеральные Воды
и Минераловодского района
В.Г.МАЛЫХ
Приложение N 3
к постановлению
главы города Минеральные Воды
и Минераловодского района
от 23.05.2003 N 1033
СОСТАВ
ШТАБА СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ
И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА
----T---------------------T----------------------------------T---------------¬
¦ N ¦ Состав штаба СНЛК ¦ Привлекаемая категория ¦ Примечание ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦1. ¦Начальник штаба сети ¦Главный врач Центра ГСЭН г. Мине- ¦По согласованию¦
¦ ¦наблюдения и лабора- ¦ральные Воды и Минераловодского ¦ ¦
¦ ¦торного контроля ¦района ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦2. ¦Заместитель начальни-¦заместитель главного врача Центра ¦По согласованию¦
¦ ¦ка штаба ¦ГСЭН г. Минеральные Воды ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦3. ¦Заместитель начальни-¦заместитель главного врача Центра ¦По согласованию¦
¦ ¦ка штаба ¦ГСЭН Минераловодского отделения ¦ ¦
¦ ¦ ¦МПС РФ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦4. ¦Член штаба ¦Директор Минераловодской зональной¦По согласованию¦
¦ ¦ ¦ветеринарной лаборатории ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦5. ¦Член штаба ¦Начальник Минераловодской районной¦По согласованию¦
¦ ¦ ¦станции защиты растений ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦6. ¦Член штаба ¦Заведующий бактериологической ла- ¦ ¦
¦ ¦ ¦боратории МУЗ ЦРБ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦7. ¦Член штаба ¦Врач бактериологической лаборато- ¦По согласованию¦
¦ ¦ ¦рии МСЧ ФГУП “Кавминводыавиа“ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+---------------+
¦8. ¦Член штаба ¦Заведующий бактериологической ла- ¦По согласованию¦
¦ ¦ ¦боратории Центральной больницы N 5¦ ¦
¦ ¦ ¦МПС России ¦ ¦
L---+---------------------+----------------------------------+----------------
Заместитель главы
города Минеральные Воды
и Минераловодского района
В.Г.МАЛЫХ