Законы и постановления РФ

Постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от 23.05.2003 N 1033 “Об организации сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на территории г. Минеральные Воды и Минераловодского района“

Вступил в силу с 23 мая 2003 года (пункт 6 данного документа).

ГЛАВА ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2003 г. N 1033

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И

ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ (СНЛК) НА ТЕРРИТОРИИ

Г. МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА

В целях организации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени наблюдения и лабораторного контроля за зараженностью питьевой воды, продовольствия, окружающей среды радиоактивными, аварийно химически опасными веществами, бактериальными (биологическими) средствами, на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, постановления Правительства Российской Федерации N 1113 от 05.11.95 г. “О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных
ситуаций“, постановления Правительства Российской Федерации N 924 от 03.08.1996 “О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, во исполнение “Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации от 30.10.1993, постановляю:

1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля города Минеральные Воды и Минераловодского района (Приложение N 1).

2. Создать штаб СНЛК гражданской обороны города Минеральные Воды и Минераловодского района на базе Федерального государственного учреждения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Минеральные Воды и Минераловодском районе (Центр ГСЭН) (Приложение N 3).

3. Утвердить перечень предприятий, учреждений и организаций города, входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Минеральные Воды (Приложение N 2).

4. Считать организацией дублером Центра ГСЭН города Минеральные Воды и Минераловодского района - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минераловодского отделения МПС Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления - заместителя начальника гражданской обороны г. Минеральные Воды Киреева Ш.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу ее дня его подписания.

Глава города Минеральные Воды

и Минераловодского района

М.В.ЧУКАВИН

Приложение N 1

к постановлению

главы города Минеральные Воды

и Минераловодского района

от 23.05.2003 N 1033

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Гражданской обороны г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края (СНЛК).

1.2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Минераловодского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех предприятий, учреждений и организаций на территории города и района,
включенных в структуру СНЛК города, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.3. Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля осуществляет начальник гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям г. Минеральные Воды и Минераловодского района через медицинскую службу гражданской обороны.

Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК города осуществляет главный врач Центра ГСЭН г. Минеральные Воды и Минераловодского района.

1.4. Наблюдение и лабораторный контроль в г. Минеральные Воды и Минераловодском районе организуется и проводится в целях:

- своевременного обнаружения и идентификации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, открытых водоисточников, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериологических) средств (БС) - возбудителей инфекционных заболеваний.

1.5. СНЛК формируется на основе учреждений, организаций функционирующих на территории города и района (Приложение N 2).

1.6. Комиссия по ЧС города и района:

- координирует деятельность СНЛК при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

- контролирует состояние готовности СНЛК к действиям в условиях мирного и военного времени;

- обеспечивает межведомственное взаимодействие со специализированными учреждениями города (МВД, ФСБ, ФПС).

II. Функционирование и порядок передачи

информации учреждениями СНЛК

2.1. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах.

2.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий) наблюдение и лабораторный контроль производится в объеме задач, установленных для данного учреждения директивным (вышестоящим) органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.

2.1.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической,
сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и начало выполнения первоочередных мероприятий ГО I и II группы) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и окружающей среде радиоактивных, аварийно-химически опасных, отравляющих веществ и бактериальных средств, о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Управление по делам ГО и ЧС.

2.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершение террористических актов, выполнение мероприятий ГО “Общей готовности“).

Наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением, не позднее двух часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации или введения степени готовности по гражданской обороне.

Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде) продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, аварийно-химически опасных, в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимую концентрацию, а также о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передаются учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Управление по делам ГО и ЧС города.

Передача экстренной информации (уведомления) в Управление по делам ГО и ЧС города осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам и линиям связи немедленно, с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении ЧС.

Последующая информация о развитии обстановки передается в
Управление по делам ГО и ЧС города каждые 4 часа.

III. Организация наблюдения и лабораторного контроля

3.1. Основными задачами системы наблюдения и лабораторного контроля города и района являются:

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки в очагах массового поражения и на контролируемой территории лаборатории (поста РХН);

- проведение санитарной и ветеринарной экспертизы продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья и фуража, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности;

- оказание методической помощи и руководство работой звеньев на подведомственной территории;

- проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства;

- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний;

- прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.

3.2. Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводится по методикам, утвержденным Минздравом России.

Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц, проводится по методикам, утвержденным департаментом ветеринарии Минсельхоза России.

Лабораторный контроль объектов окружающей среды осуществляется по методикам, утвержденным Минприроды России и Росгидрометом.

За подготовку специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.

3.3. Основными задачами Центра Госсанэпиднадзора в г. Минеральные Воды и Минераловодском районе, Центра Госсанэпиднадзора Минераловодского отделения МПС РФ являются:

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

- установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды возбудителей инфекционных заболеваний людей;

- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

- установление наличия на объектах окружающей среды отравляющих, аварийно химически
опасных веществ и проведение их предварительной идентификации;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, аварийно-химически опасными веществами и бактериальными средствами и доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.

Минераловодская зональная ветеринарная лаборатория осуществляет:

- проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;

- установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды с выдачей заключений о возможности использования их по назначению;

- проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;

- определение радиоактивного и химического заражения в районе расположения учреждения;

- установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения;

- отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц и доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований.

Минераловодская станция защиты растений осуществляет отбор сельскохозяйственных культур и насаждений и доставку их в головные учреждения для проведения лабораторных исследований на установление наличия возбудителей болезней растений.

Посты радиационного и химического наблюдения (РХН) на объектах экономики осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды радиоактивных, химических, аварийно-химически опасных веществ и их идентификацию техническими средствами.

3.4. Штаб СНЛК должен иметь комплект документации, определенный ведомственными положениями, кроме того:

- Положение о работе СНЛК;

- соответствующий штат и табель оснащения;

- план перевода с мирного
на военное время;

- план подготовки и развития учреждений СНЛК на год;

- схему оповещения в рабочее и нерабочее время;

- функциональные обязанности специалистов;

- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

- перечень аварийно химически опасных веществ предприятий города;

- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;

- инструкцию о порядке передачи информации о заражении объектов окружающей среды со схемой связи;

- методики определения зараженности радиоактивными, отравляющими, аварийно-химически опасными веществами и бактериальными средствами;

- нормы допустимых уровней радиационного заражения, предельно допустимых концентраций отравляющих веществ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;

- журнал регистрации отобранных проб и учета результатов анализов;

- журнал радиационного, химического и биологического наблюдения;

- инструкцию по требованиям безопасности.

IV. Организация управления и взаимодействия

структурных подразделений СНЛК города и района

4.1. На базе ГСЭН города и района для совместных действий подразделений СНЛК ГО создается штаб СНЛК города.

4.2. Начальником штаба является Главный врач Центра ГСЭН города и района.

Состав штаба СНЛК ГО города согласно приложению N 3.

4.3. Штаб СНЛК ГО города собирается не реже 2-х раз в год для отработки взаимодействия и уточнения состава штаба и структурных подразделений, проведения инструкторских и методических занятий.

4.4. Штаб СНЛК ГО города развертывается и организует работу при введении режима повышенной готовности или режима ЧС в мирное время, при выполнении первоочередных мероприятий I, II группы, общей готовности в военное время.

4.5. Штаб СНЛК ГО города подчиняется начальнику ГО города, комиссии по ЧС, начальнику медицинской службы ГО города.

4.6. Штаб СНЛК ГО города организует управление и взаимодействие
структурных подразделений СНЛК города и района.

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

5.1. Оснащение учреждений табельным, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой, приборами радиационной, химической и биологической разведки, дозиметрического контроля, средств индивидуальной защиты и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное и военное время производится за счет средств предприятий, организаций и учреждений, входящих в состав СНЛК.

5.2. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях повседневной деятельности, но требуется для решения задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, хранятся непосредственно в учреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке.

Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, возмещаются в установленном законодательством порядке.

Заместитель главы

города Минеральные Воды

и Минераловодского района

В.Г.МАЛЫХ

Приложение N 2

к постановлению

главы города Минеральные Воды

и Минераловодского района

от 23.05.2003 N 1033

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА,

ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СНЛК Г. МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

----T--------------------------------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Предприятия и учреждения ¦ Примечание ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦1. ¦Центр Госсанэпиднадзора в г. Минеральные Воды и Минера- ¦по согласованию¦

¦ ¦ловодского района ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦2. ¦Центр Госсанэпиднадзора Минераловодского отделения МПС ¦по согласованию¦

¦ ¦РФ - дублер ЦГСЭН ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦3. ¦Минераловодская зональная ветеринарная лаборатория, ¦по согласованию¦

¦ ¦участковые ветеринарные лаборатории ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦4. ¦Минераловодская районная станция защиты растений ¦по согласованию¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦5. ¦Пограничный пункт по карантину растений ¦по согласованию¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦6. ¦Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная ¦ ¦

¦ ¦районная больница - бактериологическая лаборатория ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦7. ¦Центральная больница N 5 МПС России - бактериологическая¦по согласованию¦

¦ ¦лаборатория. ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦8. ¦ФГУП “Кавминводыавиа“ - бактериологическая лаборатория ¦по согласованию¦

¦ ¦МСЧ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦9. ¦Авиа метеостанция г. Минеральные Воды ¦по согласованию¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦10.¦ЗАО “Завод 411-ГА“ - пост РХН, химико-аналитическая ¦ ¦

¦ ¦лаборатория ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦11.¦ЗАО “Кавминстекло“ - пост РХН, химико-аналитическая ¦по согласованию¦

¦ ¦лаборатория ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦12.¦ФГУП “Минераловодский водоканал“ пост РХН ¦по согласованию¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦13.¦ЗАО “Минераловодский мясокомбинат“ - пост РХН ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦14.¦ЗАО “Концерн “Колиев Продукт“ - пост РХН ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦15.¦ЗАО “Желатиновый завод Минераловодский“ - пост РХН ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦16.¦ОАО “Ставропласт“ - пост РХН ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦17.¦ПК “Минераловодский хлебокомбинат“ - пост РХН ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦18.¦ОАО “Спиртзавод Минераловодский“ - пост РХН ¦ ¦

+---+--------------------------------------------------------+---------------+

¦19.¦ОАО “Минераловодская газовая компания“ - пост РХН ¦по согласованию¦

L---+--------------------------------------------------------+----------------

Заместитель главы

города Минеральные Воды

и Минераловодского района

В.Г.МАЛЫХ

Приложение N 3

к постановлению

главы города Минеральные Воды

и Минераловодского района

от 23.05.2003 N 1033

СОСТАВ

ШТАБА СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

И МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА

----T---------------------T----------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Состав штаба СНЛК ¦ Привлекаемая категория ¦ Примечание ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦1. ¦Начальник штаба сети ¦Главный врач Центра ГСЭН г. Мине- ¦По согласованию¦

¦ ¦наблюдения и лабора- ¦ральные Воды и Минераловодского ¦ ¦

¦ ¦торного контроля ¦района ¦ ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦2. ¦Заместитель начальни-¦заместитель главного врача Центра ¦По согласованию¦

¦ ¦ка штаба ¦ГСЭН г. Минеральные Воды ¦ ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦3. ¦Заместитель начальни-¦заместитель главного врача Центра ¦По согласованию¦

¦ ¦ка штаба ¦ГСЭН Минераловодского отделения ¦ ¦

¦ ¦ ¦МПС РФ ¦ ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦4. ¦Член штаба ¦Директор Минераловодской зональной¦По согласованию¦

¦ ¦ ¦ветеринарной лаборатории ¦ ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦5. ¦Член штаба ¦Начальник Минераловодской районной¦По согласованию¦

¦ ¦ ¦станции защиты растений ¦ ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦6. ¦Член штаба ¦Заведующий бактериологической ла- ¦ ¦

¦ ¦ ¦боратории МУЗ ЦРБ ¦ ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦7. ¦Член штаба ¦Врач бактериологической лаборато- ¦По согласованию¦

¦ ¦ ¦рии МСЧ ФГУП “Кавминводыавиа“ ¦ ¦

+---+---------------------+----------------------------------+---------------+

¦8. ¦Член штаба ¦Заведующий бактериологической ла- ¦По согласованию¦

¦ ¦ ¦боратории Центральной больницы N 5¦ ¦

¦ ¦ ¦МПС России ¦ ¦

L---+---------------------+----------------------------------+----------------

Заместитель главы

города Минеральные Воды

и Минераловодского района

В.Г.МАЛЫХ