Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Калининградской области от 08.04.2011 N 254 “О мерах по исполнению областного бюджета в 2011 году“

Вступил в силу с 8 апреля 2011 года (пункт 11 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2011 г. N 254

О мерах по исполнению областного бюджета в 2011 году

В соответствии с Законом Калининградской области “Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“, статьей 12 Закона Калининградской области “О Правительстве Калининградской области“ Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Министерству финансов Калининградской области (В.Я. Порембскому):

1) довести до главных администраторов доходов областного бюджета план по поступлению администрируемых доходов;

2) доводить лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета до приведения целевых программ Калининградской области в соответствие с подпунктом 6 пункта 5 настоящего Постановления по отдельным мероприятиям, требующим финансирования в установленные сроки, на основании заявок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

3) совместно с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и субъектами бюджетного планирования провести инвентаризацию принятых и не исполненных в 2010 году постановлений Правительства Калининградской области, предусматривающих выделение средств из резервных фондов Правительства Калининградской области и из средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области, и по итогам инвентаризации осуществить в 2011 году финансирование расходов, предусмотренных указанными постановлениями Правительства Калининградской области.

3. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджет администрируемых доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, сокращению задолженности по уплате налоговых и неналоговых доходов, исключению сумм невыясненных поступлений;

2) по запросам Министерства финансов Калининградской области представлять материалы по исполнению областного бюджета в части поступлений доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;

3) осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;

4) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Калининградской области:

- аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников и источников финансирования дефицита областного бюджета с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений на соответствующий квартал, а также оценку рисков неисполнения запланированных объемов
в текущем периоде;

- информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в областной бюджет, ее динамике за отчетный период и предпринимаемых мерах по сокращению недоимки.

4. Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (Н.Д. Чичикиной):

1) при планировании выплат из областного бюджета обеспечить использование средств областного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета;

2) ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской области информацию о межбюджетных трансфертах, предоставленных местным бюджетам за истекший период, по форме, согласованной с Министерством финансов Калининградской области;

3) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять органам государственной власти Калининградской области - субъектам бюджетного планирования - информацию об исполнении областного бюджета по подведомственным расходам;

4) ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской области сводную аналитическую записку об исполнении расходов областного бюджета по соответствующей главе с указанием причин неисполнения бюджетных назначений;

5) обеспечить учет и представление в Министерство финансов Калининградской области информации о доходах и расходах учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе за счет остатков средств на счете по учету средств областного бюджета, полученных и не использованных в 2010 году.

5. Органам государственной власти Калининградской области - субъектам бюджетного планирования:

1) в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления представить штатные расписания в Министерство финансов Калининградской области;

2) осуществлять выплату ежемесячного денежного поощрения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

3) обеспечить подтверждение в федеральных органах исполнительной власти потребности консолидированного бюджета Калининградской области в остатках целевых средств федерального
бюджета на 1 января 2011 года;

4) представлять в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области сметы расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета в соответствии с совместным Приказом Министерства финансов Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области от 12 февраля 2010 года N 48/9 “Об утверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета“;

5) не допускать увеличения численности работников, в том числе подведомственных учреждений, приводящего к увеличению расходов на оплату труда сверх ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2011 год, за исключением случаев принятия решений о наделении органов государственной власти Калининградской области или подведомственных им учреждений дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности;

6) провести инвентаризацию целевых программ Калининградской области с целью:

- приведения объемов средств областного бюджета, предусмотренных в утвержденных постановлениями Правительства Калининградской области целевых программах на их реализацию, в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, утвержденных на указанные цели Законом Калининградской области “Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“;

- исключения дублирования мероприятий, финансируемых за счет целевых программ Калининградской области и за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение государственных учреждений;

- исключения из целевых программ Калининградской области мероприятий выставочной деятельности, предусмотрев их реализацию в рамках плана мероприятий по выставочной деятельности на 2011 год;

7) до 1 июля 2011 года представить согласованные с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области предложения о внесении изменений в Закон Калининградской области от 14 декабря 2010 года N 525 “Об областном бюджете на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов“ в части финансового обеспечения выполнения государственного задания бюджетными учреждениями в виде субсидии, рассчитываемой на основании утвержденных нормативных затрат в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 “О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания“;

8) в месячный срок после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением Калининградской области целевых трансфертов из федерального бюджета, если иные сроки не установлены Правительством Российской Федерации, разработать и принять соответствующие нормативные правовые акты Калининградской области;

9) обеспечить использование бюджетных ассигнований, предоставляемых в соответствии с условиями, установленными статьей 6 и статьей 11 Закона Калининградской области от 14 декабря 2010 года N 525 “Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов“;

10) ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области аналитическую записку о результатах исполнения расходов областного бюджета с отражением факторов, влияющих на уровень использования бюджетных ассигнований;

11) обеспечить включение в договоры (государственные контракты), заключаемые казенными учреждениями, органами государственной власти Калининградской области, бюджетными учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы в переходный период (с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года), условий первого абзаца пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

12) провести инвентаризацию и при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты Калининградской области, устанавливающие нормативы финансового обеспечения при наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области, в том числе
с учетом роста страховых взносов на оплату труда;

13) разработать нормативные правовые акты Калининградской области, устанавливающие порядок и условия предоставления бюджетных ассигнований, в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.

6. Установить, что в 2011 году:

1) финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями в переходный период осуществляется на основании бюджетной сметы до утверждения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 “О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания“;

2) финансирование автономных учреждений Калининградской области за счет средств областного бюджета осуществляется на лицевых счетах, открытых в отделениях Федерального казначейства по Калининградской области;

3) предоставление из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Калининградской области, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенными в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 “О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания“;

4) финансовое обеспечение мероприятий по международной и выставочной деятельности осуществляется в соответствии с утвержденным планом мероприятий и на основании постановлений Правительства Калининградской области; сметы на проведение мероприятий составляются в соответствии с совместным Приказом Министерства финансов Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области от 12 февраля 2010 года N
48/9 “Об утверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета“.

7. Управлению по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области (И.Г. Иванову) совместно с Управлением внутренних дел по Калининградской области (С.А. Кириченко) и Агентством по имуществу Калининградской области (И.И. Сидоренковой) представить до 1 июля 2011 года план мероприятий, связанный с переходом милиции общественной безопасности на финансирование из федерального бюджета.

8. Установить, что в 2011 году получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры (государственные контракты), подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет всех источников финансирования договоров (государственных контрактов) в соответствующем финансовом году, по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении Всероссийской олимпиады школьников, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и в соответствии с решениями Правительства Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств областного бюджета Калининградской области;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет всех источников финансирования договоров (государственных контрактов) в соответствующем финансовом году по
остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

9. Установить, что в целях реализации Закона Калининградской области “Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“ действуют:

1) Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, и социальных выплат, утвержденный Постановлением Правительства Калининградской области от 4 февраля 2009 года N 61 “О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, и социальных выплат“;

2) Методика расчета норматива финансовых затрат на выполнение отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 14 августа 2008 года N 525 “О Методике расчета норматива финансовых затрат на выполнение отдельных государственных полномочий Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан“;

3) Положение о субсидировании перевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту Балтийск - Балтийская коса - Балтийск, утвержденное Постановлением Правительства Калининградской области от 3 апреля 2009 года N 196 “Об утверждении Положения о субсидировании перевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту Балтийск - Балтийская коса - Балтийск“;

4) Положение о взаимодействии органов исполнительной власти Калининградской области по проведению за счет средств областного бюджета кадастровых работ
в целях обеспечения учета в государственном кадастре недвижимости земельных участков, отнесенных к государственной собственности Калининградской области, утвержденное Постановлением Правительства Калининградской области от 16 сентября 2010 года N 741 “Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти Калининградской области по проведению за счет средств областного бюджета кадастровых работ в целях обеспечения учета в государственном кадастре недвижимости земельных участков, отнесенных к государственной собственности Калининградской области“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Калининградской области N 24 “О мерах по исполнению областного бюджета в 2010 году“ издано 28.01.2010, а не 24.01.2010.

10. Признать утратившими силу пункты 1-19 Постановления Правительства Калининградской области от 24 января 2010 года N 24 “О мерах по исполнению областного бюджета в 2010 году“.

11. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области

Н.Н. Цуканов

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 8 апреля 2011 г. N 254

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Калининградской области,

устанавливающих порядок и условия предоставления

бюджетных ассигнований

Таблица

----T-------------------------------------------T-------------------------¬

¦ N ¦ Содержание нормативного правового акта ¦ Орган исполнительной ¦

¦п/п¦ ¦ власти Калининградской ¦

¦ ¦ ¦ области, ответственный ¦

¦ ¦ ¦ за разработку ¦

¦ ¦ ¦ нормативного правового ¦

¦ ¦ ¦ акта ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 1 ¦ Об утверждении перечня объектов, ¦ Министерство развития ¦

¦ ¦ финансируемых за счет бюджетных ¦ инфраструктуры ¦

¦ ¦ ассигнований, предусмотренных ¦ Калининградской области ¦

¦ ¦ по подразделу “Водное хозяйство“ раздела ¦ ¦

¦ ¦ “Национальная экономика“ и разделу “Охрана¦ ¦

¦ ¦ окружающей среды“ ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 2 ¦ О порядке предоставления средств ¦ Министерство образования¦

¦ ¦ на компенсацию части родительской платы ¦ Калининградской области ¦

¦ ¦ за содержание ребенка в образовательных ¦ ¦

¦ ¦ организациях (учреждениях), реализующих ¦ ¦

¦ ¦ основную общеобразовательную программу ¦ ¦

¦ ¦ дошкольного образования ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 3 ¦ О порядке предоставления средств ¦ Министерство образования¦

¦ ¦ на компенсацию выпадающих доходов бюджетам¦ Калининградской области ¦

¦ ¦ муниципальных образований в связи ¦ ¦

¦ ¦ с содержанием детей-инвалидов и детей ¦ ¦

¦ ¦ с ограниченными возможностями здоровья ¦ ¦

¦ ¦ в дошкольных образовательных учреждениях ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 4 ¦ Об утверждении методики распределения ¦ Министерство ¦

¦ ¦ субвенций, предоставляемых местным ¦ по муниципальному ¦

¦ ¦ бюджетам из областного бюджета ¦ развитию Калининградской¦

¦ ¦ на осуществление полномочий по составлению¦ области ¦

¦ ¦ (изменению, дополнению) списков кандидатов¦ ¦

¦ ¦ в присяжные заседатели федеральных судов ¦ ¦

¦ ¦ общей юрисдикции в Российской Федерации ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 5 ¦ О перечне мероприятий и источниках ¦ Министерство ¦

¦ ¦ их финансирования, а также о порядке ¦ по муниципальному ¦

¦ ¦ расходования средств, поступающих ¦ развитию Калининградской¦

¦ ¦ в Калининградскую область из федерального ¦ области ¦

¦ ¦ бюджета на компенсацию расходов, ¦ ¦

¦ ¦ понесенных при реализации мероприятий ¦ ¦

¦ ¦ Программы Калининградской области ¦ ¦

¦ ¦ по оказанию содействия добровольному ¦ ¦

¦ ¦ переселению в Российскую Федерацию ¦ ¦

¦ ¦ соотечественников, проживающих за рубежом ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 6 ¦ О внесении изменений и дополнений ¦ Министерство ¦

¦ ¦ в Постановления Правительства ¦ строительства и ЖКХ ¦

¦ ¦ Калининградской области от 10 апреля ¦ Калининградской области,¦

¦ ¦ 2006 года N 213 “О плане реализации ¦ Министерство развития ¦

¦ ¦ приоритетного национального проекта ¦ инфраструктуры ¦

¦ ¦ “Доступное и комфортное жилье - гражданам ¦ Калининградской области ¦

¦ ¦ России в Калининградской области“ в части ¦ ¦

¦ ¦ мероприятий по строительству газовых ¦ ¦

¦ ¦ вводов к жилым домам в населенных пунктах ¦ ¦

¦ ¦ Калининградской области и от 27 апреля ¦ ¦

¦ ¦ 2006 года N 283 “О мероприятиях ¦ ¦

¦ ¦ по реализации национальных проектов ¦ ¦

¦ ¦ в Калининградской области“ в части ¦ ¦

¦ ¦ направления средств на строительство ¦ ¦

¦ ¦ газовых вводов к жилым домам в населенных ¦ ¦

¦ ¦ пунктах Калининградской области ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 7 ¦ О порядке предоставления субсидий в рамках¦ Министерство ¦

¦ ¦ реализации мероприятий целевой Программы ¦ строительства и ЖКХ ¦

¦ ¦ Калининградской области “Жилище“ ¦ Калининградской области ¦

¦ ¦ на 2011-2015 годы ¦ ¦

+---+-------------------------------------------+-------------------------+

¦ 8 ¦ Об утверждении порядка расходования ¦ Агентство по охране, ¦

¦ ¦ средств областного бюджета на разработку ¦ воспроизводству ¦

¦ ¦ схемы размещения, использования и охраны ¦ и использованию объектов¦

¦ ¦ охотничьих угодий на территории ¦ животного мира и лесов ¦

¦ ¦ Калининградской области ¦ Калининградской области ¦

L---+-------------------------------------------+--------------------------