Законы и постановления РФ

Постановление Ливенского районного Совета народных депутатов от 03.04.2009 N 26/287-РС (ред. от 27.11.2009) “Об утверждении Положения “О размещении средств наружной рекламы на территории Ливенского района“ в новой редакции“

Изменения, внесенные Решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 29/332-РС, вступили в силу с момента его официального опубликования.

ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2009 г. N 26/287-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА“ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в ред. Решения Ливенского районного Совета

народных депутатов от 27.11.2009 N 29/332-РС)

В связи с внесением изменений в Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ Ливенский районный Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение “О размещении средств наружной рекламы на территории Ливенского района“ в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Ливенского районного Совета народных депутатов от 19.12.2006 N 8/84-РС
“О размещении средств наружной рекламы на территории Ливенского района“.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Направить настоящее постановление Главе Ливенского района для подписания и обнародования.

Глава района

Ю.Н.РЕВИН

Приложение

к постановлению

Ливенского районного

Совета народных депутатов

от 3 апреля 2009 г. N 26/287-РС

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

НА ТЕРРИТОРИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

(в ред. Решения Ливенского районного Совета

народных депутатов от 27.11.2009 N 29/332-РС)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 38-ФЗ “О рекламе“ (далее - Закон “О рекламе“) и применяется к отношениям в сфере размещения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Ливенского района. Размещенная на территории Ливенского района наружная реклама (рекламные конструкции) должна быть приведена в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации N 38-ФЗ “О рекламе“ и настоящим положением.

В настоящем положении используются следующие основные понятия:

1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2) объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

4) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

5) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично
приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

6) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

7) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

8) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

10) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

Положение определяет условия и порядок размещения (установки) и распространения (длительного воздействия) юридическими и физическими лицами наружной рекламы, а также рекламы на муниципальном общественном транспорте на территории муниципального образования город Ливны.

1.2. Целями настоящего Положения являются упорядочение рекламной деятельности, эффективное использование рекламного пространства в Ливенском районе, обеспечение безопасности движения, предотвращение ненадлежащей рекламы.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на:

1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7) информацию
о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

1.4. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований Федерального закона “О рекламе“ и настоящего Положения.

1.5. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

1.6. Установка рекламных конструкций в Ливенском районе допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции Администрацией Ливенского района (приложение N 1 к настоящему Положению). Установка рекламной конструкции без разрешения не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Ливенского района.

1.7. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;

1.8. Разрешения, выданные администрацией Ливенского района с нарушением
требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.

1.9. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Ливенского района, выдавшую такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

1.10. 1.10. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона “О рекламе“ и гражданского законодательства.

(п. 10.1 в ред. Решения Ливенского районного Совета народных депутатов от
27.11.2009 N 29/332-РС)

1.11. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или собственность на который не разграничена; здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в форме аукциона, проводимых управлением муниципального имущества администрации Ливенского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Положением о порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 2 к настоящему Положению).

1.12. Победитель аукциона вправе приступить к установке рекламной конструкции после заключения в установленном порядке договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и оформления разрешения на установку рекламной конструкции. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.13. На рекламной конструкции, под информационным полем, должны быть размещены сведения о рекламораспространителе, содержащие:

- полное наименование рекламораспространителя;

- номер контактного телефона;

- регистрационный номер рекламного места в реестре рекламных мест.

2. Виды наружной рекламы и ее особенности

2.1. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

2.2. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. Рекламораспространители обязаны предоставлять услуги по производству и размещению социальной рекламы в объемах, установленных статьей 10 Закона “О рекламе“.

2.3. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного
территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований действующего законодательства.

2.4. Выносная реклама может выноситься в пешеходную зону только в часы работы организации-рекламораспространителя. Ее общая площадь не должна превышать 3 кв. м. Выносная реклама не разрешается при ширине тротуара менее 3 м.

2.5. Размещение рекламы на муниципальном общественном транспорте осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с лицом, обладающим вещным правом на транспортное средство.

2.6. Наружная реклама должна соответствовать требованиям к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах, установленных Государственным стандартом РФ о наружной рекламе на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений и общих технических требованиях к средствам наружной рекламы, а также правилах ее размещения.

Размещение рекламных конструкций на стенах многоквартирных домов осуществляется с учетом норм Жилищного кодекса РФ.

Если доля муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме превышает 50%, то размещение рекламных конструкций на стенах таких домов осуществляется в соответствии с п. 1.11 настоящего Положения.

3. Порядок оформления разрешения на распространение наружной рекламы

3.1. Органы, участвующие в процессе оформления документов для установки и эксплуатации рекламной конструкции, и их компетенция:

3.1.1. Администрация Ливенского района:

- выдает разрешение на установку рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение) или отказывает в выдаче разрешения;

- аннулирует выданные разрешения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- осуществляет начисления и контроль за поступлением в бюджет администрации Ливенского района доходов от рекламной деятельности;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение
органов местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам регулирования рекламной деятельности на территории района;

- в установленном законодательством порядке обращается в суд по вопросам рекламной деятельности;

- выдает предписания на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции и осуществляет координацию деятельности по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций;

- осуществляет иные функции в сфере распространения наружной рекламы в Ливенском районе в рамках своей компетенции.

3.1.2. Отдел архитектуры администрации Ливенского района (далее - Отдел архитектуры):

- осуществляет непосредственную подготовку документов для оформления разрешений;

- устанавливает перечень лотов, выставляемых на аукцион по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и направляет его в Управление муниципального имущества администрации Ливенского района в случаях, указанных в п. 1.11 настоящего Положения;

- обеспечивает изготовление схемы размещения рекламной конструкции для предварительного определения места ее положения в целях формирования лота для проведения аукциона в соответствии с Положением о порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- осуществляет учет рекламных конструкций;

- организует и проводит приемку и проверку рекламных конструкций;

- принимают меры к привлечению рекламораспространителей к административной ответственности в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

- проводит мероприятия по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций;

- осуществляет иные функции в сфере распространения наружной рекламы в рамках своей компетенции.

3.1.3 Управление муниципального имущества администрации Ливенского района:

- организует аукционы по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случаях, указанных в п. 1.11 настоящего Положения;

- заключает договоры на установку, эксплуатацию рекламных конструкций в порядке, предусмотренном настоящим Положением, осуществляет контроль за соблюдением договорных отношений с рекламораспространителями (далее - Договор);

- контролирует своевременное
поступление платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с заключаемыми договорами по результатам аукционов;

- осуществляет иные функции в сфере распространения наружной рекламы в Ливенском районе в рамках своей компетенции.

3.2. Для установки рекламной конструкции заинтересованное лицо обращается в администрацию Ливенского района с заявлением. К заявлению прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

(пп. 2 в ред. Решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.11.2009 N 29/332-РС)

3) паспорт рекламного места;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

3.3. При отсутствии оснований для отказа в регистрации заявления, предусмотренных в подпункте 3.4 настоящего Положения, должностные лица Отдела архитектуры регистрируют заявку в момент обращения заявителя.

Регистрация заявлений осуществляется путем внесения в журнал регистрации записей о поступающих заявлениях. Журнал регистрации ведется на бумажном или (и) электронном носителях.

Записи в журнале регистрации ведутся в хронологическом порядке.

В журнал регистрации вносятся следующие записи:

а) наименование заявителя (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица);

б) место нахождения заявителя - юридического лица, место жительства заявителя - физического лица;

в) дата и время поступления заявления;

г) адрес и место установки рекламной конструкции;

д) тип рекламной конструкции, на установку
которой подано заявление;

е) подпись заявителя (представителя заявителя).

3.4. Отдел архитектуры вправе отказать в регистрации заявления, если:

а) заявление подано не в соответствии с установленной формой;

б) к заявлению не приложены какие-либо документы, перечисленные в подпункте 3.2 настоящего Положения;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункт 3.2.1 в настоящем Положении отсутствует.

в) заявление подано лицом, не указанным в подпункте 3.2.1 настоящего Положения (ненадлежащее лицо);

г) заявление подписано ненадлежащим лицом.

3.5. Отдел архитектуры осуществляет согласование паспорта рекламного места с уполномоченными органами. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование.

3.6. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией Ливенского района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.

3.7. Разрешение выдается администрацией Ливенского района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, реквизиты решения о его выдаче, номер и дата выдачи, иные сведения.

3.8. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией Ливенского района исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных Федеральным законом “О рекламе“.

3.9. В случае отказа администрации Ливенского района в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

3.10. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией Ливенского района:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных Федеральным законом “О рекламе“, либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона “О рекламе“.

3.11. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

3.12. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации Ливенского района;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки сельского поселения - по иску администрации сельского поселения;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“ - по иску антимонопольного органа.

3.13. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

3.14. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Ливенского района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

3.15. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

4. Оформление и согласование паспорта рекламного места

4.1. Паспорт рекламного места должен содержать сведения:

- о расположении рекламного места (для отдельно стоящих конструкций составляется карта-схема предполагаемого места с привязкой в плане к ближайшему капитальному сооружению, зданию, перекрестку или опоре освещения);

- о владельце земельного участка, здания, сооружения, опоры крепления, используемых для размещения средства наружной рекламы;

- о разновидности средства наружной рекламы, размещение которого предполагается на данном рекламном месте;

- о согласовании рекламного места в согласующих организациях. Кроме того, Паспорт рекламного места должен содержать:

- схему земельного участка, на котором предполагается разместить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500 или 1:1000 (для рекламных средств, размещаемых на земельных участках);

- фотографию рекламного места после размещения средства наружной рекламы (для вновь устанавливаемых конструкций - фотомонтаж).

4.2. Паспорт рекламного места должен быть согласован:

- с администрацией Ливенского района;

- с отделом архитектуры администрации Ливенского района;

- с ГИБДД при ОВД по г. Ливны и Ливенскому району (в случае размещения средств наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах автодорог);

- с уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры (в случае размещения рекламной конструкции на памятниках истории и культуры);

- с иными заинтересованными организациями.

5. Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции

5.1. За выдачу Разрешения на установку рекламных конструкций уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

5.2. В случаях, установленных п. 1.11 настоящего Положения, победитель аукциона оплачивает право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по цене, сложившейся по результатам аукциона, или по начальной цене лота, если он был допущен к аукциону в качестве единственного участника.

5.3. Оплата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случаях, предусмотренных п. 1.11, осуществляется в порядке, установленном договором, ежемесячно. Плата по договору рассчитывается по следующей формуле:

Ц = Т х S х Кт х Кпл, где

Ц - цена за календарный месяц;

Т - месячная тарифная ставка 1 кв. м рекламы, устанавливаемая в размере 70 рублей;

S - площадь рекламной конструкции (кв. м). Для двухсторонних щитов учитывается площадь с обеих сторон;

Кт - коэффициент, применяемый при размещении рекламы отдельных видов товаров:

Кт = 4 - реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий;

Кт = 1 - реклама прочих видов товаров или отсутствие рекламы;

Кпл - постоянный коэффициент, зависящий от площади рекламной конструкции;

Кпл = 1 при площади до 10 кв. м;

Кпл = 0,7 при площади свыше 10 до 30 кв. м;

Кпл = 0,5 при площади свыше 30 кв. м.

5.3.1. При размещении социальной рекламы плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается.

В случае распространения иной информации на рекламных конструкциях, не относящейся к социальной рекламе, размер платы увеличивается на 100%.

5.3.2. При размещении рекламы продукции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, относящихся в соответствии с Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ“ от 24.07.2007 N 209-ФЗ к категориям малого и среднего предпринимательства и зарегистрированных на территории Ливенского района в порядке, установленном действующим законодательством РФ, размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уменьшается на 50%.

5.4. Плата по договору за размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности, а также государственная пошлина за выдачу разрешения поступают в бюджет администрации Ливенского района.

Приложение N 1

к Положению

о размещении наружной рекламы

в Ливенском районе

Отдел архитектуры администрации Ливенского района

Заявление

на размещение средства наружной рекламы

----------------------------T---------------------------------------------¬

¦Дата поступления ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦Регистрационный номер ¦ ¦

L---------------------------+----------------------------------------------

Сведения о рекламораспространителе

----------------------------T---------------------------------------------¬

¦Наименование ¦ ¦

¦рекламораспространителя ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦Юридический адрес ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦Фактический адрес ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦Контактный телефон ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦Должность руководителя ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦Ф.И.О. руководителя ¦ ¦

¦(полностью)/действующий на ¦ ¦

¦основании ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦ИНН/КПП организации ¦ ¦

+---------------------------+---------------------------------------------+

¦ОГРН ¦ ¦

+---------------------------+---------------T-----------------------------+

¦Сведения о конструкции ¦ “ ¦

+-------------------------------------------+-----------------------------+

¦Адрес установки ¦ ¦

+-------------------------------------------+-----------------------------+

¦Тип конструкции (нужное пометить) ¦Параметры конструкции ¦

¦ ¦(количество сторон и ¦

¦ ¦элементов, размеры ¦

¦ ¦конструкции, площадь и т.д.) ¦

+-------------------------T-----------------+-----------------------------+

¦Щитовая установка на ¦ ¦ ¦

¦временном ограждении ¦ ¦ ¦

¦стройплощадки ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Реклама на кронштейнах, в¦ ¦ ¦

¦т.ч. на опорах освещения ¦ ¦ ¦

¦и контактной сети ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Щитовая установка на ¦ ¦ ¦

¦стенах зданий ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Щитовая отдельно стоящая ¦ ¦ ¦

¦установка ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Крышная установка ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Транспарант или перетяжка¦ ¦ ¦

¦над проезжей частью улицы¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Электронное светодиодное ¦ ¦ ¦

¦табло ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Выносная реклама ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------------+-----------------------------+

¦Прочие рекламные ¦ ¦ ¦

¦конструкции ¦ ¦ ¦

L-------------------------+-----------------+------------------------------

Приложение:

1. Согласия собственника или иного указанного в законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции на ______ л.

2. Паспорт рекламного места на ______ л.

Заявитель (подпись)

М.П.

Приложение N 2

к Положению

О размещении наружной рекламы

в Ливенском районе

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА

НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ

И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или собственность на который не разграничена; здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (полностью либо доля в праве муниципальной собственности превышает 50%), (далее - договор), условия участия в них, порядок определения победителей и заключения с ними соответствующего договора.

1.2. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.3. Аукционы являются открытыми по составу участников, с открытой формой подачи предложений по цене.

2. Органы, осуществляющие организацию аукциона и их компетенция

2.1. Для проведения аукциона создается постоянно действующая аукционная комиссия, состоящая из представителей Управления муниципального имущества администрации, отдела архитектуры администрации, отдела экономики администрации Ливенского района. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации Ливенского района.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- в назначенные день и час рассматривает принятые от претендентов заявки, проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие установленным требованиям;

- принимает решение о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе путем оформления протокола о результатах рассмотрения заявок и допуске претендентов к участию в аукционе, об отказе в допуске к участию в аукционе;

- проводит аукцион;

- определяет победителей аукциона;

- признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна или не сдано ни одной заявки, путем оформления протокола о признании аукциона несостоявшимся;

- оформляет протокол об итогах аукциона;

- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Положением.

2.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины членов комиссии.

2.4. Решение о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

2.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

2.6. В целях подготовки аукциона отдел архитектуры администрации Ливенского района:

- устанавливает перечень лотов, выставляемых на аукцион;

- осуществляет согласование мест размещения рекламных конструкций, выставляемых на аукцион, с заинтересованными службами, готовит предварительную схему размещения рекламной конструкции;

- направляет перечень лотов, выставляемых на торги, в управление муниципального имущества администрации Ливенского района,

2.7. Организатором аукциона выступает Управление муниципального имущества администрации Ливенского района (далее - Управление). Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

- разрабатывает и утверждает аукционную документацию;

- принимает решение о дате и месте проведения аукциона на право заключения договора; определяет начальную цену предмета на основании отчета независимого оценщика в соответствии с Федеральным законом “Об оценочной деятельности в РФ“;

- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);

- принимает от претендентов заявки (с прилагаемыми к ним документами) и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием времени подачи;

- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

- по письменным запросам претендентов дает разъяснения по процедуре проведения аукциона и аукционной документации и доводит данное разъяснение до сведения всех претендентов, которым представлена аукционная документация, без указания источника поступления запроса;

- определяет место, дату окончания приема заявок на участие в аукционе;

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона;

- определяет величину повышения начальной цены (“шаг аукциона“);

- регистрирует претендентов на участие в аукционе;

- готовит протокол об итогах аукциона;

- заключает с победителями аукциона договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- организует подготовку и публикацию извещения о результатах аукциона;

- осуществляет иные функции.

3. Извещение о проведении аукциона

3.1. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации и размещено на сайте (при его наличии) не менее чем за 25 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

3.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

- дату, время, место проведения аукциона;

- дату, время, место подачи заявок;

- предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и адресов установки рекламных конструкций;

- начальную цену лотов;

- шаг аукциона;

- размер, срок, порядок внесения финансового обеспечения (далее - задаток);

- срок, место и порядок предоставления аукционной документации, официальный сайт (при его наличии), на котором размещена документация;

- порядок определения лица, выигравшего торги;

- срок оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем торгов;

- иные дополнительные условия и требования к форме и условиям подачи документов, а также дополнительные условия для участников аукциона.

3.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. Такие изменения соответственно опубликовываются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте (при его наличии).

3.4. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

4. Аукционная документация

4.1. Аукционная документация представляет собой комплект документов, содержащий:

- информацию об условиях проведения аукциона,

- форму заявки,

- перечень документов, представляемых с заявкой,

- проект договора,

- начальную цену лота,

- “шаг аукциона“,

- номер счета для внесения задатка и платы за право заключения договора.

4.2. Организатор аукциона по собственной инициативе или в ответ на запрос претендента вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Такие изменения опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте.

5. Претенденты и участники торгов

5.1. Претендент - любое юридическое или физическое лицо, представившее в управление муниципального имущества администрации заявку на участие в аукционе со всеми необходимыми документами.

5.2. Участник - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона к участию в аукционе.

6. Порядок подачи и прием заявок. Допуск претендентов к участию в аукционе

6.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, утвержденной аукционной документацией. Организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. Лицо, желающее стать участником аукциона, подает заявку по форме, установленной аукционной документацией, в срок, указанный в извещении о проведении аукциона.

6.3. Прием заявок начинается с момента опубликования извещения о проведении аукциона и заканчивается в срок, указанный в извещении о проведении аукциона.

6.4. Претендент представляет с заявкой следующие документы:

6.4.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не раньше шести месяцев, предшествующих моменту подачи заявки;

6.4.2. заверенную надлежащим образом доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента при подаче заявки;

6.4.3. платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее внесение задатка в установленном размере на указанный в аукционной документации счет организатора;

6.4.4. документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов, в том числе справку об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффинированным лицам на территории Ливенского района, выданную отделом архитектуры и администрации Ливенского района;

6.4.5. опись представленных документов, подписанную претендентом.

Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Управлении муниципального имущества администрации Ливенского района, другой - у претендента.

6.5. Заявка претендента со всеми приложенными документами регистрируется организатором в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи в полном объеме.

При принятии заявки проверяется комплектность прилагаемых документов. В случае если представлены не все документы, указанные в пункте 6.4 настоящего Положения, организатор отказывает в регистрации заявки. На каждом экземпляре заявки делается отметка о непринятии документов с указанием основания отказа, при этом пакет документов возвращается претенденту (его полномочному представителю) под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

6.6. Заявки, поступившие после истечения срока, указанного в извещении, организатором не принимаются. Заявка в этом случае возвращается подавшему ее претенденту (его полномочному представителю) под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

6.7. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения установленного срока подачи заявок, в письменной форме уведомив организатора. Претенденту в течение 7 (семи) календарных дней с момента поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки возвращается пакет поданных им документов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.

6.8. Претендент имеет право подать заявки на любое количество лотов. Подача двух заявок одним претендентом на один лот не допускается.

6.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

6.10. Комиссия рассматривает заявки в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе претенденту в допуске к участию в аукционе.

6.11. Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является:

- представление документов, оформленных ненадлежащим образом;

- непоступление суммы задатка на счет организатора аукциона в срок, указанный в извещении;

- претендент не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией.

6.12. Решение комиссии о допуске претендентов к участию в аукционе и признании их участниками аукциона должно быть отражено в протоколе, в котором приводятся:

- перечень принятых заявок,

- перечень отозванных заявок,

- перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований отказа,

- перечень претендентов, признанных участниками аукциона.

6.13. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных о преимущественном положении лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Ливенского района, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона. Оплата за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится в размере начальной цены лота, указанной в аукционной документации.

7. Финансовое обеспечение заявки на участие в аукционе (задаток)

7.1. Для участия в торгах претендент вносит задаток в размере 20% от начальной цены лота в сроки, указанные в извещении.

В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, задаток оплачивается по каждому лоту.

Документом, подтверждающим поступление необходимого задатка, является платежное поручение с отметкой банка.

7.2. Задаток возвращается в следующих случаях:

- претенденту, письменно уведомившему организатора об отзыве заявки, в течение 7 (семи) календарных дней после получения официального отзыва;

- претенденту, не допущенному к участию в аукционе (заявка на участие в которого отклонена организатором или комиссией), в течение 7 (семи) календарных дней со дня принятия комиссией такого решения (подписания протокола);

- участнику, не выигравшему аукцион, в течение 7 (семи) календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

7.3. Победителю (единственному участнику аукциона) задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по оплате за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.4. Задаток не возвращается при уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случаях, указанных в п. 10.3 настоящего Положения.

8. Порядок проведения аукциона и определения победителей

8.1. Общие положения при проведении аукциона:

8.1.1. перед началом аукциона претенденты проходят предварительную регистрацию у секретаря комиссии. Регистрация претендентов заканчивается не позднее чем за 15 минут до начала аукциона. При регистрации претендент обязан предъявить паспорт и доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента;

8.1.2. в зале до момента начала торгов участник вправе задавать вопросы только по процедуре проведения торгов;

8.1.3. при проведении аукциона могут присутствовать, с разрешения аукционной комиссии, представители средств массовой информации.

8.2. Процедура аукциона:

8.2.1. аукцион ведет аукционист, привлекаемый по договору или выбираемый из состава аукционной комиссии;

8.2.2. при проведении аукциона обязаны присутствовать все участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности;

8.2.3. аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены продажи, “шага аукциона“;

8.2.4. после объявления аукциона по лоту аукционист принимает предложения от участников по данному лоту на повышение цены путем увеличения текущей цены на “шаг аукциона“;

8.2.5. предложения на повышение цены вносятся участниками в произвольном порядке;

8.2.6. каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на “шаг аукциона“, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. Заявляемая цена немедленно дублируется аукционистом. Участник вправе объявить свою цену, не дожидаясь объявления шага, при условии, что заявленная им цена превышает предыдущую цену на величину большую, чем “шаг“ аукциона;

8.2.7. если после троекратного объявления текущей цены аукционистом ни один из участников не предложил более высокой цены (не поднял карточку), аукцион завершается.

Победителем аукциона признается участник, предложивший самую высокую цену лота, на которой завершился аукцион.

8.3. Результаты проведения аукциона по каждому лоту оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии.

Протокол с момента его подписания приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора с Управлением муниципального имущества администрации и на получение разрешения на установку рекламной конструкции.

8.4. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не выразил намерения приобрести право на заключение договора по предложенной цене (не поднял карточку), аукцион признается несостоявшимся.

9. Оплата права на заключение договора

9.1. Победитель торгов обязан произвести оплату за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (с учетом ранее перечисленного задатка) в течение 7 (семи) календарных дней после подписания протокола о результатах аукциона или получения уведомления о признании его победителем аукциона на счет, указанный в аукционной документации.

10. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

10.1. Победителю аукциона в течение 5 календарных дней после оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции направляется проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

10.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается между организатором аукциона - Управлением муниципального имущества администрации Ливенского района и победителем аукциона. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на условиях, ставших основанием для признания участника аукциона победителем.

10.3. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленный срок он утрачивает право на подписание данного договора и признается выбывшим из числа участников аукциона. В этом случае право на заключение договора переходит к другому участнику аукциона, предложение цены которого было предпоследним и отражено в протоколе.

Если другой участник отказывается от заключения договора, результаты аукциона аннулируются.

При этом под уклонением (отказом) от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции понимается неоплата за право заключения данного договора либо неподписание победителем договора в течение 7 (семи) календарных дней после получения проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции независимо от причин, по которым оплата не была произведена, а данный договор не был подписан.