Постановление главы администрации Янтарного городского округа от 08.05.2008 N 383 “Об утверждении Положения “Об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса“
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2008 г. N 383
Об утверждении Положения “Об установлении системы критериев,
используемых для определения доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса“
В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, руководствуясь Уставом муниципального образования “Янтарный городской округ“,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение “Об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса“ согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Наш Янтарный“.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Ю.Д. Отдельнову.
Глава
Янтарного городского округа
А.Л. Блинов
Приложение
к Постановлению
главы администрации МО
“Янтарный городской округ“
от 8 мая 2008 г. N 383
ПОЛОЖЕНИЕ
об установлении системы критериев, используемых
для определения доступности для потребителей товаров
и услуг организаций коммунального комплекса
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ и Уставом муниципального образования “Янтарный городской округ“ в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса независимо от их организационно-правовых форм.
Настоящее Положение устанавливает систему критериев, определяет принцип и метод определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в рамках настоящего Положения принимается как доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
размер субвенций - показатель системы критериев, связанный с предоставлением субвенций бюджету муниципального образования для обеспечения расходов местного бюджета на выплату субсидий населению на оплату коммунальных услуг в очередном периоде действия тарифов;
размер субсидий - показатель системы критериев, касающийся фактической суммы субсидий, полученной населением на оплату коммунальных услуг в предыдущем периоде действия тарифов.
1.2. Определение доступности для населения товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса предшествует установлению тарифов на товары и услуги этих организаций.
1.3. Доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется при установлении:
1.3.1. Цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов;
1.3.2. Цен (тарифов) для потребителей, включающих тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.3.3. Надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
2. Принцип, система критериев и метод определения
доступности для населения товаров и услуг организаций
коммунального комплекса
2.1. Основным принципом при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является достижение баланса интересов населения и организаций коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для населения товаров и услуг и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2.2. Определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется с использованием системы критериев, включающей показатели социальной помощи населению при оплате коммунальных услуг:
2.2.1. Размер субвенций, предоставляемых бюджету городского округа для обеспечения расходов местного бюджета на выплату субсидий населению на оплату коммунальных услуг в очередном периоде действия тарифов;
2.2.2. Размер субсидий, полученных населением на коммунальные услуги в предыдущем периоде действия тарифов.
2.3. Размер субвенций определяется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации по регулированию межбюджетных отношений с использованием метода, основанного на упрощенных расчетах среднемесячных расходов граждан на оплату коммунальных услуг в расчете на душу населения на очередной период действия цен (тарифов) и численности населения, подпадающего под предоставление адресной субсидии.
Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:
2.3.1. Расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования;
2.3.2. Расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом среднедушевом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.
Среднемесячные расходы на оплату коммунальных услуг в расчете на душу населения (рублей в месяц) на очередной период действия тарифов рассчитываются по формулам:
услуги водоснабжения
Чн (водоснабж.) x Нп (водоснабж.) x Т (водоснабж.)
Rводоснабж. = --------------------------------------------------
Чн
услуги водоотведения
Чн (водоотвед.) x Нп (водоотвед.) x Т (водоотвед.)
Rводоотведение = --------------------------------------------------
Чн
услуги по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (ТБО)
Чн (ТБО) x Нп (ТБО) x Т (ТБО)
Rсбор, вывоз = -----------------------------
Чн
услуги теплоснабжения
Чн (теплоснабж.) x Нп (теплоснабж.) x Т (теплоснабж.)
Rтеплоснабжение = -----------------------------------------------------
Чн
Чн (водоснабжение), Чн (водоотведение), Чн (ТБО), Чн (теплоснабжение) - численность населения, пользующегося коммунальной услугой (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, сбор, вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) в жилых помещениях соответствующего уровня благоустройства, с учетом конструктивных особенностей и технических параметров, определенных нормативными правовыми актами правительства Калининградской области при установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (человек);
Нп (водоснабжение), Нп (водоотведение), Нп (утилизация ТБО), Нп (теплоснабжение) - установленный окружным Советом депутатов МО “Янтарный городской округ“ норматив потребления коммунальной услуги (водоснабжение, водоотведение, сбор, вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов, теплоснабжение) населения, проживающего в жилых помещениях соответствующего уровня благоустройства, с учетом конструктивных особенностей и технических параметров, определенных нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области при установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (рублей на человека в месяц);
Т (водоснабжение), Т (водоотведение), Т (ТБО), Т (теплоснабжение) - тариф коммунальной услуги (рублей за 1 ед. услуги);
Чн - численность населения (человек).
2.4. Размер субвенций на очередной период действия тарифов определяется по формулам:
услуги водоснабжения
В водоснабжение = 1/2 x Rводоснабжение x 12 x Н;
услуги водоотведения
В водоотведение = 1/2 x Rводоотведение x 12 x Н;
услуги теплоснабжения
В теплоснабжение = 1/2 x Rтеплоснабжение x 6,3 x Н;
услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (ТБО)
В ТБО = 1/2 x R ТБО x 12 x Н,
где:
Rводоснабжение, Rводоотведение, R ТБО, Rтеплоснабжение - среднемесячные расходы населения на оплату соответствующей коммунальной услуги в расчете на душу населения (рублей в месяц);
Н - численность населения, подпадающего под предоставление адресной субсидии (человек).
Расчет среднего размера подушевой субсидии (1/2 x R) по данной формуле предполагает равномерное распределение по доходам граждан, подпадающих под предоставление адресной субсидии.
2.5. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными для населения, если размер субвенций на выплату субсидий населению на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, сбор, вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) в очередном периоде действия тарифов равен или превышает размер субсидий, полученных населением на оплату данных коммунальных услуг в предыдущем периоде действия тарифов:
В водоснабжение не менее Вn водоснабжение;
В водоотведение не менее Вn водоотведение;
В теплоснабжение не менее Вn теплоснабжение;
В сбор, вывоз и утилизация ТБО не менее Вn сбор, вывоз и утилизация ТБО,
где:
В водоснабжение, В водоотведение, В теплоснабжение, В сбор, вывоз и утилизация ТБО - размер субвенций на выплату субсидий населению на оплату соответствующих коммунальных услуг в очередном периоде действия тарифов,
Вn водоснабжение, Вn водоотведение, Вn теплоснабжение, Вn сбор, вывоз и утилизация ТБО - размер субсидий, полученных населением на оплату соответствующих коммунальных услуг в предыдущем периоде действия тарифов.
3. Заключительные положения
3.1. Определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется администрацией городского округа.
3.2. В случае отсутствия доступности для потребителей товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса данная организация по согласованию с администрацией городского округа осуществляет изменение своей производственной программы и производит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.