Постановление Правительства Калининградской области от 03.04.2008 N 181 (ред. от 04.02.2011) “О службе по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области“ (вместе с “Положением о службе по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области“)
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Калининградской области от 04.02.2011 N 77, вступили в силу со дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2008 г. N 181
О службе по контролю и надзору в сфере образования
Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 04.06.2008 N 351, от 14.08.2008 N 519, от 28.01.2009 N 21,
от 04.02.2011 N 77)
В соответствии с Законами Калининградской области “О Правительстве Калининградской области“, “О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области“, во исполнение Указа Губернатора Калининградской области от 30 сентября 2005 года N 1 “О структуре органов исполнительной власти Калининградской области“ Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о службе по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области согласно приложению.
2. Исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 04.02.2011 N 77.
2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.
В соответствии с изменениями, внесенными в данный документ, поменялась нумерация пунктов. Нормы пункта 5 прежней редакции соответствуют нормам пункта 4 в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 04.02.2011 N 77.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания, если иное не предусмотрено пунктом 5 Постановления.
4. Подпункты 1-3, 6 пункта 7, пункт 15 приложения к Постановлению вступают в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 3 апреля 2008 г. N 181
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе по контролю и надзору в сфере образования
Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 04.06.2008 N 351, от 28.01.2009 N 21, от 04.02.2011 N 77)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области (далее - Служба) - исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования.
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, законами и иными нормативными актами Калининградской области, настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями и иными организациями.
4. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Калининградской области, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Служба подведомственна Министерству образования Калининградской области.
6. Место нахождения Службы: пер. Желябова, 11, г. Калининград, 236000.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.06.2008 N 351)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
7. Служба в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Калининградской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;
2) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Калининградской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
3) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Калининградской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;
4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
5) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке;
6) направление в установленном порядке для представления в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:
- ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
- экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области по вопросам переданных полномочий;
- сведений, необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
- иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий;
7) осуществление электронного взаимодействия, в том числе при предоставлении государственных услуг, с другими органами государственной власти, местного самоуправления, образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
8) ведение федеральной и региональной информационных систем, реестров и баз данных на электронных носителях в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие таких реестров и баз данных с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями;
9) осуществление в установленном порядке сбора, накопления и обработки документированной информации в установленной сфере деятельности;
10) обеспечение защиты государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
11) возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
12) осуществление через средства массовой информации информирования населения области о результатах контрольных мероприятий;
13) внесение предложения Губернатору Калининградской области по организации профессиональной переподготовки работников Службы, повышению их квалификации и стажировке;
14) представление предложений по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организация в пределах полномочий работы по его использованию;
15) участие в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;
16) организации приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан;
17) представление интересов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в сфере своей деятельности;
18) исполнение полномочий и функций учредителя в отношении бюджетных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
19) контроль за работой бюджетных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Службы в рамках законодательства Российской Федерации и Калининградской области, в том числе и за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
20) осуществление полномочий администратора доходов федерального бюджета и бюджета Калининградской области;
21) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.02.2011 N 77)
8. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:
1) организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) выявлять факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению и (или) ликвидации последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
4) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми объектами нарушений действующего законодательства;
6) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
7) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
8) участвовать по поручению Губернатора Калининградской области в международных мероприятиях по вопросам осуществления надзора и контроля в сфере образования и сотрудничать с иностранными контролирующими организациями и институтами в сфере образования.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. Службу возглавляет руководитель (директор) Службы (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном действующим законодательством порядке.
10. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
11. Руководитель:
1) утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
2) назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;
3) распределяет обязанности между работниками Службы и утверждает их должностные регламенты;
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе;
5) утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
6) принимает решения о поощрении работников Службы и о применении к ним дисциплинарных взысканий;
7) возбуждает в установленном порядке ходатайства о представлении особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
8) в установленном порядке представляет Правительству Калининградской области предложения о предельной штатной численности Службы;
9) докладывает в установленном порядке министру образования Калининградской области результаты мероприятий по контролю с предложениями по устранению выявленных нарушений действующего законодательства;
10) издает приказы в пределах своих полномочий по текущим вопросам организации деятельности Службы;
11) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
12) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“;
13) осуществляет иные функции в соответствии с полномочиями Службы.
(пп. 13 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 04.02.2011 N 77)
12. Должностные лица Службы:
1) при осуществлении проверок имеют право прохода в помещения, занимаемые проверяемыми объектами;
2) при проведении проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, если иное не установлено действующим законодательством.
13. Имущество, находящееся в ведении Службы, является государственной собственностью Калининградской области и закреплено за нею на праве оперативного управления.
14. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
15. Выполнение Службой полномочий, указанных в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“, осуществляется Службой за счет субвенций из федерального бюджета.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
16. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
17. Деятельность Службы прекращается в связи с ликвидацией в порядке и случаях, установленных законом.
18. При реорганизации Службы документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.