Решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 26.03.2009 N 29/155-ГС (ред. от 15.07.2010) “Об утверждении Положения об Управлении общего образования администрации города Ливны в новой редакции“
Изменения, внесенные Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 15.07.2010 N 39/249-ГС, вступают в силу с 1 октября 2010 года.ЛИВЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. N 29/155-ГС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. Решений Ливенского городского Совета
народных депутатов от 20.05.2010 N 38/239-ГС,
от 15.07 2010 N 39/249-ГС)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом г. Ливны Ливенский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об Управлении общего образования администрации города Ливны в новой редакции.
2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Ливенского городского Совета народных депутатов от 15.12.2005 N 306/200-43-ГС.
3. Настоящее решение опубликовать в газете “Ливенский вестник“.
И.о. главы города
Л.В.ДЕРЕВЯГИН
Приложение
к решению
Ливенского городского
Совета народных депутатов
от 26 марта 2009 г. N 29/155-ГС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
(в ред. Решений Ливенского городского Совета
народных депутатов от 20.05.2010 N 38/239-ГС,
от 15.07 2010 N 39/249-ГС)
1. Общие положения
1.1. Управление общего образования администрации города Ливны (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ливны, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в области образования.
1.2. Полное официальное наименование управления: Управление общего образования администрации города Ливны.
1.3. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 303850, Орловская область, город Ливны, ул. Ленина, д. 18.
1.4. Управление обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании решения городского Совета народных депутатов об учреждении и утверждении положения о нем и в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Управление имеет самостоятельную смету расходов, расчетный и другие счета в банковских учреждениях и отделениях федерального казначейства, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.
1.6. Управление общего образования администрации города Ливны является правопреемником управления общего образования города Ливны.
1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Орловской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти РФ и Орловской области, муниципальными правовыми актами, Уставом города Ливны и настоящим Положением.
2. Основные цели и задачи Управления
2.1. Целью деятельности Управления является организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, а также организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. создание необходимых условий для деятельности общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного образования и учреждений дополнительного образования детей;
2.2.2. обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования города на основе муниципальных программ;
2.2.3. содействует предоставлению организации общедоступного и бесплатного отдыха детей в каникулярное время в пределах выделенных бюджетных средств;
2.2.4. обеспечение соблюдения прав и свобод, а также защита интересов детей, их родителей и работников образовательных учреждений при осуществлении образовательного процесса;
2.2.5. обеспечение непрерывных процессов воспитания и образования, качественного развития детей.
3. Функции Управления
3.1. Управление в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
3.1.1. выступает в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений;
3.1.2. устанавливает общий порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дошкольного и дополнительного образования, а также порядок отчисления и исключения из образовательных учреждений;
(пп. 3.1.2 в ред. Решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.05.2010 N 38/239-ГС)
3.1.3. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на нужды образования города;
3.1.4. осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств муниципальными образовательными учреждениями города;
3.1.5. содействует в осуществлении капитального и текущего ремонта имущества, закрепленного за образовательными учреждениями города;
3.1.6. разрабатывает предложения по формированию местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;
3.1.7. вносит предложения главе города по установлению порядка взимания платы за оказание платных услуг, а также по определению порядка использования полученных денежных средств образовательными учреждениями;
3.1.8. вносит предложения главе города по установлению доли доходов муниципальных образовательных учреждений от оказания дополнительных платных образовательных услуг, которая поступает в местный бюджет на цели развития муниципальной системы образования;
3.1.9. осуществляет непосредственный контроль за осуществлением образовательного процесса в образовательных учреждениях города, в том числе путем согласования штатных расписаний образовательных учреждений, годовых календарных учебных графиков;
3.1.10. осуществляет по согласованию с главой города прием (увольнение) руководителей муниципальных образовательных учреждений, а также выполняет по отношению к ним другие функции работодателя в соответствии с трудовым законодательством;
3.1.11. вносит предложения главе города по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений города;
3.1.12. устанавливает размер должностного оклада и порядок назначения стимулирующих выплат руководителям образовательных учреждений;
3.1.13. при принятии решений о модернизации, реорганизации или ликвидации образовательных учреждений города организует проведение предварительной экспертной оценки последствий таких решений для обеспечения жизнедеятельности, воспитания, образования и развития детей города;
3.1.14. регулирует вопросы, связанные с количеством групп, классов в образовательных учреждениях города путем принятия решения о создании новых групп и классов или их ликвидации при наличии соответствующих оснований;
3.1.15. определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
3.1.16. предоставляет для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям осуществления процесса;
3.1.17. разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области;
3.1.18. организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности, в том числе бланками государственного образца об уровне образования;
3.1.19. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников в сфере образования;
3.1.20. создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, целевую подготовку (переподготовку) специалистов;
3.1.21. проводит аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальной образовательной системы на первую квалификационную категорию;
3.1.22. решает вопросы, связанные с продлением квалификационной категории на срок до одного года;
3.1.23. организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
3.1.24. координирует работу по профессиональной ориентации молодежи, в том числе путем заключения соответствующих договоров с учреждениями профессионального образования;
3.1.25. создает банк данных о педагогических инновациях;
3.1.26. организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
3.1.27. обеспечивает гражданам, проживающим на территории города, возможность выбора общеобразовательного учреждения;
3.1.28. оказывает консультативную и правовую помощь образовательным учреждениям, в том числе путем участия в судебных процессах в защиту государственных и общественных интересов;
3.1.29. организует учет детей, проживающих на территории города и подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
3.1.30. обеспечивает организацию отдыха и оздоровления, в том числе путем координации работы оздоровительных лагерей при образовательных учреждениях города;
3.1.31. подает заявления в уполномоченные органы исполнительной власти Орловской области о проведении лицензионной экспертизы на право ведения образовательной деятельности в отношении муниципальных образовательных учреждений;
3.1.32. содействует в организации и проведении единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) на территории города Ливны;
3.1.33. предоставляет сведения об участниках ЕГЭ и общеобразовательных учреждениях заинтересованным ведомствам, службам и учреждениям;
3.1.34. информирует участников ЕГЭ о сроках, месте и порядке проведения ЕГЭ;
3.1.35. выступает с предложением по формированию государственной экзаменационной комиссии, предметной комиссии, конфликтных комиссий, по назначению руководителей и организаторов в пункты проведения ЕГЭ;
3.1.36. осуществляет координацию и взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями;
(пп. 3.1.36 в ред. Решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.05.2010 N 38/239-ГС)
3.1.37. осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством РФ.
4. Полномочия Управления
4.1. Управление в целях осуществления возложенных на него задач и функций обладает следующими правами:
4.1.1. запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию по вопросам, относящимся к своей компетенции;
4.1.2. привлекать, в том числе на договорных основах, различные организации, специалистов для анализа и разработки программ, подведомственных Управлению;
4.1.3. проводить инспекционные проверки работы муниципальных образовательных учреждений и организаций в рамках осуществления контроля за их деятельностью;
4.1.4. создавать совещательные органы для более эффективного решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;
4.1.5. запрашивать данные по вопросам функционирования образовательных учреждений города для подготовки статистической и иной отчетности в вышестоящие органы управления образованием;
4.1.6. вносить предложения главе города и вышестоящим органам управления образованием по вопросам улучшения функционирования образовательных учреждений города и развитию сети образовательных учреждений;
4.1.7. заслушивать сообщения, информации и отчеты руководителей и иных работников образовательных учреждений по вопросам развития системы образования в городе;
4.1.8. осуществлять контроль в установленном порядке за благоустройством и оборудованием существующих, а также строительством новых образовательных учреждений города, финансируемых за счет городского бюджета;
4.1.9. осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ, в соответствии со своим статусом.
4.2. Управление исполняет следующие обязанности:
4.2.1. контролирует работу образовательных учреждений;
4.2.2. ведет статистические наблюдения за деятельностью образовательных учреждений;
4.2.3. разрабатывает муниципальные правовые акты в сфере образования;
4.2.4. ведет кадровый документооборот работников, осуществляющих техническое обеспечение Управления.
4.3. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы города Ливны. Начальник на основе единоначалия руководит всей деятельностью Управления, несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления, соблюдение финансовой дисциплины и выполнение возложенных на Управление задач.
5.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется главе города. Должностная инструкция начальника Управления утверждается главой города. В отсутствие начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя или иное должностное лицо Управления распоряжением главы города.
5.3. Начальник Управления в целях реализации возложенных на Управление задач выполняет следующие функции:
5.3.1. вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5.3.2. согласовывает, разрабатывает должностные инструкции работников Управления и представляет их для утверждения главе города;
5.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы по основным вопросам деятельности Управления, а также инструкции и другие распорядительные документы на основании и во исполнение нормативных актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города;
5.3.4. осуществляет распределение обязанностей между работниками Управления;
5.3.5. действует без доверенности от имени Управления, представляет интересы Управления перед третьими лицами во всех организациях и учреждениях независимо от формы собственности, а также в судах;
5.3.6. является распорядителем финансовых средств Управления, выдает доверенности, заключает договоры и соглашения, осуществляет иные полномочия в соответствии со своей компетенцией;
5.3.7. по согласованию с главой города представляет материалы в соответствующие органы на особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами РФ;
5.3.8. вносит предложения главе города о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления, о применении мер материального и морального поощрения работников Управления;
5.3.9. осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей образовательных учреждений, представляет их главе города на согласование, принимает (увольняет) на работу руководителей учреждений, заключает с ними трудовые договоры, ведет трудовые книжки;
5.3.10. составляет графики отпусков работников Управления и представляет их для утверждения главе города;
5.3.11. награждает Почетной грамотой Управления общего образования администрации города Ливны в соответствии с положением, утвержденным начальником Управления;
5.3.12. утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам образовательных учреждений города;
(пп. 5.3.12 введен Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 20.05.2010 N 38/239-ГС)
5.3.13. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
5.4. В целях обеспечения демократического, государственно-общественного характера управления при Управлении создается общественный совет, в который входят представители общественных организаций, органов власти, родители детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Совет действует на основании положения, утвержденного начальником Управления.
5.5. Штатное расписание и структуру Управления утверждает глава города.
5.6. Назначение на должность и освобождение от должности работников Управления осуществляется распоряжением главы города.
5.7. На работников Управления, должности которых внесены в реестр должностей муниципальной службы, распространяются нормы федеральных и областных законов о муниципальной службе, а также решения и распоряжения городского Совета народных депутатов и главы города по вопросам муниципальной службы. В целях технического обеспечения деятельности Управления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
5.8. Управление имеет в своем составе следующие структурные подразделения:
- отдел дошкольного, общего и дополнительного образования Управления общего образования,
- отдел развития системы образования.
(п. 5.8 в ред. Решения Ливенского городского Совета народных депутатов от 15.07.2010 N 39/249-ГС)
5.9. Финансовые документы и отчеты подписываются начальником Управления или лицом, его замещающим, наделенным соответствующими полномочиями, и главным бухгалтером Управления.
6. Имущество и финансовые средства Управления
6.1. Источниками финансирования деятельности Управления могут являться:
6.1.1. средства местного и областного бюджета;
6.1.2. добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц на цели, связанные с выполнением функции Управления;
6.1.3. иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
6.2. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, которые являются муниципальной собственностью города и отражаются на его самостоятельном балансе.
6.3. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления администрацией города или управлением муниципального имущества администрации города Ливны.
6.4. Управление вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных Гражданским кодексом РФ. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог. Права Управления на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
Право на имущество, закрепляемое собственником за Управлением на праве оперативного управления, возникает с момента передачи такого имущества Управлению, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества Управлению.
7. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются решением городского Совета народных депутатов или по решению суда.
8. Заключительные положения
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решения городского Совета народных депутатов.