Закон Калининградской области от 26.03.2007 N 124 (ред. от 12.05.2008) “О нормативах бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений“ (принят Калининградской областной Думой 22.03.2007) (вместе с “Порядком определения нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях“, “Порядком определения минимального норматива бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях“)
Изменения, внесенные Законом Калининградской области от 12.05.2008 N 241, вступили в силу со дня его официального опубликования и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О нормативах бюджетного финансирования
общеобразовательных учреждений
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
22 марта 2007 года)
(в ред. Законов Калининградской области
от 28.12.2007 N 215, от 12.05.2008 N 241)
Статья 1
1. Утвердить Порядок определения нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок определения минимального норматива бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях согласно приложению N 2.
Статья 2
1. Утвердить в 2007 году размер нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования и оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях на одного учащегося в год согласно приложению N 3.
2. Установить, что размер нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования и оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях на одного учащегося в год на 2008 год и последующие годы устанавливается Правительством Калининградской области.
3. Установить, что методика расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования и оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях на одного учащегося в год устанавливается Правительством Калининградской области.
Статья 3
Признать утратившими силу Законы Калининградской области:
- от 31 марта 2005 года N 534 “О нормативах бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях“;
- от 16 июня 2006 года N 21 “О внесении изменения в Закон Калининградской области “О нормативах бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях“.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
26 марта 2007 г.
N 124
г. Калининград
Приложение N 1
к Закону Калининградской области
от 26 марта 2007 г. N 124
ПОРЯДОК
определения нормативов бюджетного финансирования
на реализацию государственного образовательного
стандарта (программы) общего образования
в общеобразовательных учреждениях
(в ред. Законов Калининградской области
от 28.12.2007 N 215, от 12.05.2008 N 241)
1. Настоящий Порядок устанавливает единые принципы расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта (программы) общего образования в расчете на одного учащегося.
2. В расходы на реализацию государственного стандарта (программы) общего образования включаются:
В соответствии с Законом Калининградской области от 28.12.2007 N 215 в подпункте 1 пункта 2 исключены слова “(на основании типовых штатов и размеров тарифных ставок (окладов), утвержденных законом Калининградской области)“.
1) расходы на оплату труда (на основании типовых штатов образовательных учреждений и размеров тарифных ставок (окладов), утвержденных законом Калининградской области);
2) расходы на обеспечение материальных затрат по организации учебного процесса и воспроизводству основных фондов (на учебники и учебные пособия; технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, в том числе на медикаменты, приобретение и модернизацию учебного оборудования и мебели для школьных столовых (буфетов), учебных мастерских).
(в ред. Законов Калининградской области от 28.12.2007 N 215, от 12.05.2008 N 241)
3. Норматив расходов на реализацию государственного образовательного
стандарта (программы) общего образования в расчете на одного учащегося
с учетом расходов на обеспечение материальных затрат по организации
учебного процесса Р исчисляется по формуле:
уч.
sn sn sn
R = З + Р (1)
уч.
sn
где R - норматив расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта (программы) общего образования в расчете на
одного учащегося;
sn
З - расходы на оплату труда дневных общеобразовательных учреждений;
sn
Р - материальные затраты по организации учебного процесса.
уч.
Норматив бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, расчет которой осуществляется по формуле:
n
sn a 12
З = --- --- b x 1,262 x К1 x К2 x К3 x Wn x Cs x R, (2)
n
D m
n
где a - количество часов в неделю по базисному учебному плану;
n
d - средневзвешенное число часов в неделю на ставку (оклад);
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость классов - 25 человек;
b - средняя ставка (оклад) работников общеобразовательных учреждений в Калининградской области;
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
К1 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с повышением стажа, квалификационной категории;
К2 - коэффициент увеличения ФОТ на величину надбавок и доплат;
К3 - коэффициент увеличения ФОТ на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
Wn - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги, зависящий от деления классов на группы, наличия групп продленного дня, наличия кружков, классов профильной и предпрофильной подготовки;
Cs - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по видам классов;
R - временный корректирующий коэффициент на выравнивание условий.
Расходы на обеспечение материальных затрат по организации учебного процесса и воспроизводству основных фондов в расчете на одного учащегося определяются в размере не менее 10%, но не более 30% от расходов на оплату труда в дневных общеобразовательных учреждениях:
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
sn sn
Р = Z x З , где (3)
уч.
(формула в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
sn
Р - материальные затраты по организации учебного процесса и
уч.
воспроизводству основных фондов;
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
Z - коэффициент обеспечения материальных затрат на организацию
учебного процесса к оплате труда, равный не менее 0,1, но не более 0,3;
(абзац введен Законом Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
sn
З - расходы на оплату труда дневных общеобразовательных учреждений.
sn
Расходы на оплату труда З и расходы на обеспечение материальных
затрат по организации учебного процесса и воспроизводству основных фондов
sn
Р определяются с учетом значений коэффициента Cs удорожания
уч.
стоимости педагогической услуги (приложение N 3).
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
4. Исключен. - Закон Калининградской области от 28.12.2007 N 215.
5. Размер субвенций каждому муниципальному образованию на реализацию
государственного образовательного стандарта (программы) общего
образования в общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из
sn
нормативов расходов R и численности учащихся по состоянию на начало
ns
учебного года N по формуле:
i
3 7 sn sn
Si = SUM SUM R x N , (4)
n=1 s=0 i
sn
где: R - норматив затрат на одного обучающегося;
sn
N - численность учащихся на начало учебного года.
i
Приложение N 2
к Закону Калининградской области
от 26 марта 2007 г. N 124
ПОРЯДОК
определения минимального норматива бюджетного финансирования
на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг
в общеобразовательных учреждениях
1. Настоящий Порядок устанавливает единые принципы расчета минимальных нормативов бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях в расчете на одного учащегося.
2. Исходной базой для расчета являются:
- проектная наполняемость зданий;
- санитарные правила и нормы для общеобразовательных учреждений;
- лимиты потребления энергоисточников на единицу площади;
- средневзвешенный тариф по Калининградской области.
3. Норматив обеспечивает минимальный размер расходов на одного учащегося по содержанию имущества и коммунальным услугам.
4. В норматив бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях включены расходы на:
а) оплату отопления и технологических нужд;
б) потребление электрической энергии;
в) потребление водоснабжения и водоотведения;
г) текущий ремонт зданий и оборудования;
д) прочие расходы по содержанию имущества.
5. Норматив бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг (Ycom) в общеобразовательных учреждениях исчисляется по формуле:
Ycom = Rээ + Rвод + Rтеп + Rрем + Rпроч
где: Rээ - расходы на оплату потребления электрической энергии;
Rвод - расходы на оплату водоснабжения и водоотведения;
Rтеп - расходы на оплату отопления и технологических нужд;
Rрем - расходы на оплату текущего ремонта зданий и оборудования;
Rпроч - прочие расходы по содержанию имущества.
6. Норматив бюджетного финансирования на оплату потребления электрической энергии на одного учащегося определяется исходя из санитарных норм освещенности рабочих мест в классе - 300 люкс. При этом энергетическая мощность ламп на одно рабочее место равна 0,21 кВт/час. Расчет производится с учетом мощности ламп на одно рабочее место, количества часов освещения в день на одного учащегося - 5 часов, количества учебных и технологических дней в год - 238, стоимости одного кВт/час на текущий период.
7. Норматив бюджетного финансирования на оплату водоснабжения и водоотведения на одного учащегося рассчитан исходя из сложившегося расхода воды на одного учащегося в год - 9,5 куб. м и утвержденного на текущий год тарифа на водоснабжение и водоотведение.
8. Норматив бюджетного финансирования на оплату потребления отопления и технологических нужд рассчитан из площади здания общеобразовательного учреждения на одного учащегося, равной 6,3 кв. м (площадь типового здания по СанПиНу, рассчитанного на тысячу человек). Для поддержания в здании температурного режима в соответствии с санитарными нормами 18-20°С расход тепловой энергии на 1 кв. м отапливаемой площади установлен 0,027 Гкал. В расчет также принимается средневзвешенный тариф по Калининградской области на одну Гкал, установленный на текущий период.
9. Норматив бюджетного финансирования на текущий ремонт зданий рассчитан исходя из затрат на ремонт 1 куб. м и стоимости затрат на ремонт 1 куб. м и количества куб. м, приходящихся на одного учащегося.
10. Норматив бюджетного финансирования на оплату прочих расходов рассчитан на одного учащегося из статистически сложившихся расходов на вывоз мусора, дератизацию, текущий ремонт оборудования и коммунальных систем и других расходов по данному направлению.
Приложение N 3
к Закону Калининградской области
от 26 марта 2007 г. N 124
Размер нормативов бюджетного финансирования
в общеобразовательных учреждениях на одного учащегося
в 2007 году
(в ред. Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 215)
---------------------T--------T------------------------------T--------------¬
¦ Предоставляемые ¦ Регио- ¦ За счет средств областного ¦ За счет ¦
¦ услуги ¦нальный ¦ бюджета, в том числе ¦ средств ¦
¦ ¦норматив+--------------T---------------+ муниципальных¦
¦ ¦ (руб.) ¦ оплата труда ¦ расходы на ¦ бюджетов ¦
¦ ¦ ¦с начислениями¦ обеспечение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ материальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ затрат по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ учебного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ процесса и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воспроизводству¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦основных фондов¦ ¦
¦ ¦ +-----T--------+-----T---------+--------------+
¦ ¦ ¦сумма¦ коррек-¦сумма¦ коррек- ¦ Норматив на ¦
¦ ¦ ¦ ¦тирующий¦ ¦тирующий ¦ коммунальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ коэффи-¦ ¦ коэффи- ¦ расходы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ циент ¦ ¦ циент ¦ (руб.) ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Дневные ¦ 19224 ¦14859¦ ¦1965 ¦ ¦ 2400 ¦
¦ общеобразовательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Коэффициенты по типологии школ ¦
+--------------------T--------T-----T--------T-----T---------T--------------+
¦ Общеобразовательная¦ ¦ ¦ 2,55 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ школа-интернат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Общеобразовательная¦ ¦ ¦ 2,64 ¦ ¦ 1,15 ¦ ¦
¦ школа-интернат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для детей-сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и детей, оставшихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Вечерняя (сменная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общеобразовательная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ очное обучение ¦ ¦ ¦ 0,87 ¦ ¦ 0,87 ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ заочное обучение ¦ ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Вечерняя (сменная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общеобразовательная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ школа при УИН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ очное обучение ¦ ¦ ¦ 1,57 ¦ ¦ 0,87 ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ заочное обучение ¦ ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Вечерняя (сменная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общеобразовательная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ школа села ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ очное обучение ¦ ¦ ¦ 1,09 ¦ ¦ 0,87 ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ заочное обучение ¦ ¦ ¦ 0,63 ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Дневные ¦ ¦ ¦ 1,25 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общеобразовательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ учреждения села ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с численностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ учащихся свыше 350 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Учреждения ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ 1,15 ¦ ¦
¦ повышенного уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (лицеи, гимназии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Коэффициенты по специфике обучения отдельных категорий учащихся ¦
+--------------------T--------T-----T--------T-----T---------T--------------+
¦ Классы ¦ ¦ ¦ 2,00 ¦ ¦ 1,15 ¦ ¦
¦ коррекционного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ компенсирующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ специальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (коррекционные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ классы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с отклонениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Школы с углубленным¦ ¦ ¦ 1,3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ изучением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предметов, классы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ профильной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Обучение в ¦ ¦ ¦ 1,32 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ больницах, на дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Обучение ¦ ¦ ¦ 6,4 ¦ ¦ 1,15 ¦ ¦
¦ детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Региональные стимулирующие коэффициенты ¦
+--------------------T--------T-----T--------T-----T---------T--------------+
¦ Общеобразовательные¦ ¦ ¦ 1,06 ¦ ¦ 1,06 ¦ ¦
¦ учреждения, имеющие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ интерактивное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Региональный ¦ ¦ ¦ 1,06 ¦ ¦ 1,06 ¦ ¦
¦ коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ внеурочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Региональный ¦ ¦ ¦ 1,07 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ корректирующий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ коэффициент на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дополнительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (для детей из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ малообеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ семей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Временные корректирующие коэффициенты ¦
+--------------------T--------T-----T--------T-----T---------T--------------+
¦ Дневная ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общеобразовательная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ школа села ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ численностью 350 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и менее учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+--------------+
¦ Дневная ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ общеобразовательная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ малокомплектная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ школа села ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+--------+-----+--------+-----+---------+---------------