Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов от 25.01.2007 N 9 “Об утверждении “Программы по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска“
Вступил в силу с момента опубликования в газете “Красное знамя“ (пункт 3 данного документа).РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2007 г. N 9
Об утверждении “Программы по оборудованию зон рекреации
в лесах г. Краснознаменска“
Рассмотрев предложенную отделом архитектуры, градостроительства и перспективного развития Программу по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска, на основании Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления“ и Устава МО “Краснознаменский городской округ“ Краснознаменский окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить предложенную Программу по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска на 2007-2011 годы (приложение).
2. Контроль за исполнением Программы по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска на 2007-2011 годы возложить на депутатскую комиссию по аграрным вопросам, предпринимательству, развитию промышленности, потребительскому рынку, природным и земельным ресурсам и экологии.
3. Решение вступает в силу с момента опубликования в газете “Красное знамя“.
Председатель
окружного Совета депутатов
А.М. Животов
Глава
МО “Краснознаменский городской округ“
В.П. Сытнюк
Приложение
к Решению
Краснознаменского
окружного Совета депутатов
от 25 января 2007 г. N 9
ПРОГРАММА
по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска
-------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Основные позиции ¦ Возможное содержание раздела Программы ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Наименование Программы ¦ Муниципальная целевая Программа ¦
¦ ¦ “Обустройство городских лесов ¦
¦ ¦ на 2007-2011 годы“ ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Основание для ¦ - Федеральный закон от 06.10.2003 ¦
¦ разработки Программы ¦ N 131-ФЗ “Об общих принципах ¦
¦ ¦ организации местного самоуправления ¦
¦ ¦ в Российской Федерации“; ¦
¦ ¦ - Лесной кодекс Российской Федерации ¦
¦ ¦ от 29.01.1997 N 22-ФЗ ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Разработчики Программы ¦ Администрация муниципального ¦
¦ ¦ образования “Краснознаменский городской ¦
¦ ¦ округ“ ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Цели и задачи Программы¦ - обеспечение эффективного ¦
¦ ¦ использования и охраны городских лесов; ¦
¦ ¦ - реализация комплекса мер, ¦
¦ ¦ направленных на использование городских ¦
¦ ¦ лесов для обустройства мест отдыха ¦
¦ ¦ населения, строительства объектов ¦
¦ ¦ социально-культурного назначения; ¦
¦ ¦ - создание условий для неистощимого ¦
¦ ¦ рекреационного использования ¦
¦ ¦ городских лесов за счет улучшения их ¦
¦ ¦ санитарного состояния, реализации мер ¦
¦ ¦ по предотвращению пожаров, защите лесов ¦
¦ ¦ от вредителей и болезней; ¦
¦ ¦ - улучшение экологической ситуации ¦
¦ ¦ в городе за счет сохранения и усиления ¦
¦ ¦ защитных, водоохранных, рекреационных ¦
¦ ¦ и иных полезных природных свойств ¦
¦ ¦ городских лесов; ¦
¦ ¦ - создание зон для отдыха туристов ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Сроки реализации ¦ 2007-2011 годы ¦
¦ Программы ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Перечень основных ¦ - мониторинг состояния городских лесов, ¦
¦ направлений Программы ¦ проведение лесоустроительных ¦
¦ ¦ мероприятий; ¦
¦ ¦ - использование городских лесов для ¦
¦ ¦ отдыха населения, проведения культурно- ¦
¦ ¦ оздоровительных и спортивных ¦
¦ ¦ мероприятий; ¦
¦ ¦ - организация мероприятий, направленных ¦
¦ ¦ на предупреждение лесных пожаров; ¦
¦ ¦ - организация мероприятий, направленных ¦
¦ ¦ на улучшение санитарного, породного, ¦
¦ ¦ возрастного состояния городских лесов; ¦
¦ ¦ - пропаганда среди населения бережного ¦
¦ ¦ отношения к городским лесам ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Источники ¦ Бюджет муниципального образования, ¦
¦ финансирования ¦ областной бюджет, частные инвестиции ¦
¦ Программы ¦ ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Ожидаемые результаты ¦ - создание условий для привлечения ¦
¦ реализации Программы ¦ инвестиций с целью строительства мест ¦
¦ ¦ отдыха для населения на территории ¦
¦ ¦ городских лесов; ¦
¦ ¦ - организация дополнительных мест ¦
¦ ¦ массового отдыха на территории ¦
¦ ¦ городских лесов; ¦
¦ ¦ - уменьшение количества пожаров, ¦
¦ ¦ сокращение времени оперативного выезда ¦
¦ ¦ боевого расчета к очагу возгорания; ¦
¦ ¦ - восстановление водного баланса ¦
¦ ¦ на территории городских лесов; ¦
¦ ¦ - предотвращение захламления городских ¦
¦ ¦ лесов, ликвидация несанкционированных ¦
¦ ¦ свалок; ¦
¦ ¦ - формирование у населения ¦
¦ ¦ ответственного отношения к окружающей ¦
¦ ¦ природной среде ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Система организации ¦ Контроль за состоянием городских лесов ¦
¦ контроля ¦ со стороны МУП ЖКХ г. Краснознаменска ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Основные разделы Программы ¦
+------------------------T-----------------------------------------+
¦ Современное состояние ¦ Леса занимают 39,2 га площади города, ¦
¦ городских лесов ¦ что составляет 6,85% от всей городской ¦
¦ ¦ территории, в том числе 9,9 га земли ¦
¦ ¦ ГЛФ, покрытые лесом. ¦
¦ ¦ Основными лесообразующими породами ¦
¦ ¦ являются осина, береза, клен и ель. ¦
¦ ¦ В городских лесах встречаются дуб, ¦
¦ ¦ рябина, черемуха, граб, орешник, ¦
¦ ¦ интродуценты. Заболоченности нет. ¦
¦ ¦ Дороги на территории городских лесов, ¦
¦ ¦ в основном грунтовые, проходимые для ¦
¦ ¦ легкового транспорта. ¦
¦ ¦ Размеры вредных воздействий невелики: ¦
¦ ¦ обводнение участка площадью до 1 га, ¦
¦ ¦ здесь же вредители леса, захламлены ¦
¦ ¦ бытовыми отходами ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Использование городских¦ Из 10 участков, покрытых лесом, 3 ¦
¦ лесов в округе ¦ участка площадью 2,7 га не пригодны для ¦
¦ ¦ использования, т.к. являются крутыми ¦
¦ ¦ склонами оврагов. ¦
¦ ¦ Участок городского леса площадью ¦
¦ ¦ 6,9 га представляет собой резервную ¦
¦ ¦ территорию ЦРБ и используется для ¦
¦ ¦ прогулок ходячих больных. ¦
¦ ¦ Для культурно-оздоровительных и ¦
¦ ¦ спортивных мероприятий используются ¦
¦ ¦ 5 лесных участков на территории города ¦
¦ ¦ общей площадью около 30 га: лесной ¦
¦ ¦ массив восточнее ул. Тихой, участок ГЛФ ¦
¦ ¦ за ул. Лесной, лесной массив в районе ¦
¦ ¦ 1-го и 2-го перекатов реки и участки ¦
¦ ¦ ниже плотины. ¦
¦ ¦ Наибольшей рекреационной дигрессии ¦
¦ ¦ подтверждены участки леса возле ¦
¦ ¦ ул. Тихой и ул. Лесной. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Участок леса возле ул. Тихой ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Имеется площадка для организации игр ¦
¦ ¦ с мячом (волейбола, баскетбола), спуски ¦
¦ ¦ к местам купания на р. Шешупе. ¦
¦ ¦ Для снижения антропогенной нагрузки ¦
¦ ¦ необходимо обустроить площадку для ¦
¦ ¦ подвижных игр с мячом, установить ¦
¦ ¦ скамейки, беседку, оборудовать место ¦
¦ ¦ для костра, выполнить прореживание ¦
¦ ¦ кустарника и санитарные рубки ¦
¦ ¦ Участок пригоден для размещения ¦
¦ ¦ летнего оздоровительного лагеря. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ГЛФ за ул. Лесной ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Оборудована на поляне площадка для ¦
¦ ¦ пикника (навес, столик с лавками, ¦
¦ ¦ кострище, парковка). ¦
¦ ¦ Необходимо оборудовать еще пару таких ¦
¦ ¦ площадок, а также 4-5 мест для отдыха ¦
¦ ¦ рыбаков, грибников и ягодников. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Лес в районе I и II перекатов (11,8 га) ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Используется для лесных прогулок, сбора ¦
¦ ¦ цветов, грибов, активного отдыха. Есть ¦
¦ ¦ возможность устройства палаточного ¦
¦ ¦ городка, оборудованных кострищ ¦
¦ ¦ с мангалами. ¦
¦ ¦ Залесенный берег реки в течение всего ¦
¦ ¦ года привлекает рыболовов-любителей. ¦
¦ ¦ Пересеченная лесная местность может быть¦
¦ ¦ использована для организации спортивных ¦
¦ ¦ мероприятий, строительства мототрека, ¦
¦ ¦ экологического туризма ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Охрана городских лесов ¦ Основной причиной возникновения лесных ¦
¦ от пожаров ¦ пожаров является неаккуратное обращение ¦
¦ ¦ с огнем (сжигание сухой травы, ¦
¦ ¦ оставленные без присмотра костры). ¦
¦ ¦ В целях предупреждения пожаров на ¦
¦ ¦ дорогах в лесные массивы необходимо: ¦
¦ ¦ - установить упреждающие транспаранты - ¦
¦ ¦ 5 штук; ¦
¦ ¦ - производить очистку лесов от ¦
¦ ¦ захламления ТБО, от лесоповала, ¦
¦ ¦ проводить рубки ухода; ¦
¦ ¦ - содержать в рабочем состоянии лесные ¦
¦ ¦ дороги; ¦
¦ ¦ - оборудовать съезды к реке для забора ¦
¦ ¦ воды пожарными машинами; ¦
¦ ¦ - пропагандировать правила безопасности ¦
¦ ¦ и поведения в лесу ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Вредители и болезни ¦ В лесном массиве восточнее ул. Тихой ¦
¦ леса ¦ более 20 елей оказались повреждены ¦
¦ ¦ короедом-типографом, больные деревья ¦
¦ ¦ пришлось вырубить. ¦
¦ ¦ Участок лесного массива ниже плотины ¦
¦ ¦ периодически поражает ольховый листоед ¦
¦ ¦ (в июне месяце деревья стоят окутанные ¦
¦ ¦ паутиной, к августу на деревьях ¦
¦ ¦ остается 60-70% листвы). ¦
¦ ¦ Засушливым летом необходимо проводить ¦
¦ ¦ опрыскивание этого участка химическими ¦
¦ ¦ средствами ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Обновление лесных ¦ Северная окраина лесного массива ниже ¦
¦ земель ¦ плотины из-за скопления поверхностных ¦
¦ ¦ вод обводнена, в результате чего ¦
¦ ¦ лиственные насаждения более подвержены ¦
¦ ¦ повреждениям вредителей. ¦
¦ ¦ Для ликвидации подтопления необходимо ¦
¦ ¦ устройство водоотводных канав ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Негативное воздействие ¦ К негативным воздействиям человека ¦
¦ человеческого фактора ¦ на городские леса относятся: ¦
¦ на городские леса ¦ - образование несанкционированных ¦
¦ ¦ свалок; ¦
¦ ¦ - самовольные вырубки деревьев, ¦
¦ ¦ а также: ¦
¦ ¦ - пожары, вызванные незатушенными ¦
¦ ¦ кострами. ¦
¦ ¦ Для решения этих проблем необходимо: ¦
¦ ¦ 1. Установка предупреждающих щитов ¦
¦ ¦ в местах массового отдыха населения. ¦
¦ ¦ 2. Пропаганда в газете “Красное знамя“ ¦
¦ ¦ правил поведения в лесах и ¦
¦ ¦ ответственности за их нарушение. ¦
¦ ¦ 3. Организация мест отдыха населения ¦
¦ ¦ с учетом противопожарных полос ¦
¦ ¦ и обеспечение простейших средств ¦
¦ ¦ тушения пожаров ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Охрана животного мира ¦ Для поддержания жизнедеятельности и ¦
¦ ¦ охраны животного мира на территории ¦
¦ ¦ городских лесов необходимо: ¦
¦ ¦ - устройство кормушек для птиц и мелких ¦
¦ ¦ животных; ¦
¦ ¦ - ограждение муравейников; ¦
¦ ¦ - установка предупредительных щитов ¦
¦ ¦ по соблюдению тишины в местах обитания ¦
¦ ¦ диких животных; ¦
¦ ¦ - проведение бесед со школьниками о ¦
¦ ¦ бережном отношении к природе, животному ¦
¦ ¦ миру; ¦
¦ ¦ - изготовление скворечников, синичников ¦
¦ ¦ и установка их в лесных массивах. ¦
¦ ¦ Реализация мероприятий позволит ¦
¦ ¦ сохранить животный мир в пределах ¦
¦ ¦ существующих популяций, организовать ¦
¦ ¦ практические работы среди школьников ¦
¦ ¦ в системе экологического обучения, ¦
¦ ¦ пропагандировать бережное отношение ¦
¦ ¦ к природе среди населения ¦
+------------------------+-----------------------------------------+
¦ Оценка ожидаемой ¦ Реализация мероприятий, обозначенных ¦
¦ социально-экономической¦ в Программе, позволит добиться следующих¦
¦ и экологической ¦ результатов: ¦
¦ эффективности от ¦ - организовать дополнительные места ¦
¦ реализации Программы ¦ массового отдыха на территории ¦
¦ ¦ городских лесов; ¦
¦ ¦ - восстановить водный баланс на ¦
¦ ¦ территории обводненного участка леса ¦
¦ ¦ ниже плотины; ¦
¦ ¦ - предотвратить захламление городских ¦
¦ ¦ лесов; ¦
¦ ¦ - ликвидировать несанкционированные ¦
¦ ¦ свалки твердых бытовых отходов; ¦
¦ ¦ - сократить порубки деревьев - ущерб, ¦
¦ ¦ наносимый лесу человеком ¦
L------------------------+------------------------------------------
----------------------------------------T--------------T-----------¬
¦ Мероприятия по реализации Программы ¦ Срок ¦ Объем кап.¦
¦ ¦ исполнения ¦ вложений, ¦
¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 1. Проведение инвентаризации городских¦ 2007 ¦ 15 ¦
¦ лесов. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 2. Мониторинг состояния лесов. ¦ 2007-2011 ¦ - ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 3. Проведение лесоустроительных ¦ 2008-2011 ¦ 3000 ¦
¦ мероприятий. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 4. Устройство противопожарных полос. ¦ 2008-2011 ¦ 300 ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 5. Оборудование мест отдыха населения:¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ - столиками, скамейками, кострищами, ¦ ¦ ¦
¦ туалетами, мусоросборниками: ¦ ¦ ¦
¦ - вдоль берега реки ниже плотины - 5 ¦ 2008-2011 ¦ 250 ¦
¦ шт. ¦ ¦ ¦
¦ - южнее ул. Тихой - 1 ¦ 2009 ¦ 150 ¦
¦ - спортивными площадками (в районе ¦ 2009-2011 ¦ 500 ¦
¦ ул. Тихой и Лесной) - 2 шт. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 6. Установка предупреждающих ¦ 2008-2011 ¦ 200 ¦
¦ и упреждающих аншлагов - 10 шт. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 7. Проведение тематических вечеров и ¦ 2007-2011 ¦ 25 ¦
¦ конкурсов школьников по охране природы¦ ¦ ¦
¦ и животного мира. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 8. Осушение участка леса ниже плотины ¦ 2008-2011 ¦ 400 ¦
¦ по течению р. Шешупе (1-1,5 га) и ¦ ¦ ¦
¦ восстановление грунтовой дороги вдоль ¦ ¦ ¦
¦ него. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 9. Борьба с вредителями леса: ¦ ¦ ¦
¦ а) короедом-типографом посредством ¦ 2007-2011 ¦ 50 ¦
¦ вырубки поврежденных деревьев; ¦ ¦ ¦
¦ б) с листоедом путем опрыскивания ¦ при ¦ 100 ¦
¦ химикатами в годы его активизации. ¦ необходимости¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 10. Ликвидация лесных завалов. ¦ -“- ¦ 200 ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 11. Организация санитарных рубок ¦ 2007-2011 ¦ 200 ¦
¦ и рубок ухода. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 12. Ликвидация свалок мусора. ¦ 2007-2001 ¦ 250 ¦
L---------------------------------------+--------------+------------