Законы и постановления РФ

Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов от 25.01.2007 N 9 “Об утверждении “Программы по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска“

Вступил в силу с момента опубликования в газете “Красное знамя“ (пункт 3 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2007 г. N 9

Об утверждении “Программы по оборудованию зон рекреации

в лесах г. Краснознаменска“

Рассмотрев предложенную отделом архитектуры, градостроительства и перспективного развития Программу по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска, на основании Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления“ и Устава МО “Краснознаменский городской округ“ Краснознаменский окружной Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить предложенную Программу по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска на 2007-2011 годы (приложение).

2. Контроль за исполнением Программы по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска на 2007-2011 годы возложить на
депутатскую комиссию по аграрным вопросам, предпринимательству, развитию промышленности, потребительскому рынку, природным и земельным ресурсам и экологии.

3. Решение вступает в силу с момента опубликования в газете “Красное знамя“.

Председатель

окружного Совета депутатов

А.М. Животов

Глава

МО “Краснознаменский городской округ“

В.П. Сытнюк

Приложение

к Решению

Краснознаменского

окружного Совета депутатов

от 25 января 2007 г. N 9

ПРОГРАММА

по оборудованию зон рекреации в лесах г. Краснознаменска

-------------------------T-----------------------------------------¬

¦ Основные позиции ¦ Возможное содержание раздела Программы ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Наименование Программы ¦ Муниципальная целевая Программа ¦

¦ ¦ “Обустройство городских лесов ¦

¦ ¦ на 2007-2011 годы“ ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Основание для ¦ - Федеральный закон от 06.10.2003 ¦

¦ разработки Программы ¦ N 131-ФЗ “Об общих принципах ¦

¦ ¦ организации местного самоуправления ¦

¦ ¦ в Российской Федерации“; ¦

¦ ¦ - Лесной кодекс Российской Федерации ¦

¦ ¦ от 29.01.1997 N 22-ФЗ ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Разработчики Программы ¦ Администрация муниципального ¦

¦ ¦ образования “Краснознаменский городской ¦

¦ ¦ округ“ ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Цели и задачи Программы¦ - обеспечение эффективного ¦

¦ ¦ использования и охраны городских лесов; ¦

¦ ¦ - реализация комплекса мер, ¦

¦ ¦ направленных на использование городских ¦

¦ ¦ лесов для обустройства мест отдыха ¦

¦ ¦ населения, строительства объектов ¦

¦ ¦ социально-культурного назначения; ¦

¦ ¦ - создание условий для неистощимого ¦

¦ ¦ рекреационного использования ¦

¦ ¦ городских лесов за счет улучшения их ¦

¦ ¦ санитарного состояния, реализации мер ¦

¦ ¦ по предотвращению пожаров, защите лесов ¦

¦ ¦ от вредителей и болезней; ¦

¦ ¦ - улучшение экологической ситуации ¦

¦ ¦ в городе за счет сохранения и усиления ¦

¦ ¦ защитных, водоохранных, рекреационных ¦

¦ ¦ и иных полезных природных свойств ¦

¦ ¦ городских лесов; ¦

¦ ¦ - создание зон для отдыха туристов ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Сроки реализации ¦ 2007-2011 годы ¦

¦ Программы ¦ ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Перечень основных ¦ - мониторинг состояния городских лесов, ¦

¦ направлений Программы ¦ проведение лесоустроительных ¦

¦ ¦ мероприятий; ¦

¦ ¦ - использование городских лесов для ¦

¦ ¦ отдыха населения, проведения культурно- ¦

¦ ¦ оздоровительных и спортивных ¦

¦ ¦ мероприятий; ¦

¦ ¦ - организация мероприятий, направленных ¦

¦ ¦ на предупреждение лесных пожаров; ¦

¦ ¦ - организация мероприятий, направленных ¦

¦ ¦ на улучшение санитарного, породного, ¦

¦ ¦ возрастного состояния городских лесов; ¦

¦ ¦ - пропаганда среди населения бережного ¦

¦ ¦ отношения к городским лесам ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Источники ¦ Бюджет муниципального образования, ¦

¦ финансирования ¦ областной бюджет, частные инвестиции ¦

¦ Программы ¦ ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Ожидаемые результаты ¦ - создание условий для привлечения ¦

¦ реализации Программы ¦ инвестиций с целью строительства мест ¦

¦ ¦ отдыха для населения на территории ¦

¦ ¦ городских лесов; ¦

¦ ¦ - организация дополнительных мест ¦

¦ ¦ массового отдыха на территории ¦

¦ ¦ городских лесов; ¦

¦ ¦ - уменьшение количества пожаров, ¦

¦ ¦ сокращение времени оперативного выезда ¦

¦ ¦ боевого расчета к очагу возгорания; ¦

¦ ¦ - восстановление водного баланса ¦

¦ ¦ на территории городских лесов; ¦

¦ ¦ - предотвращение захламления городских ¦

¦ ¦ лесов, ликвидация несанкционированных ¦

¦ ¦ свалок; ¦

¦ ¦ - формирование у населения ¦

¦ ¦ ответственного отношения к окружающей ¦

¦ ¦ природной среде ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Система организации ¦ Контроль за состоянием городских лесов ¦

¦ контроля ¦ со стороны МУП ЖКХ г. Краснознаменска ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Основные разделы Программы ¦

+------------------------T-----------------------------------------+

¦ Современное состояние ¦ Леса занимают 39,2 га площади города, ¦

¦ городских лесов ¦ что составляет 6,85% от всей городской ¦

¦ ¦ территории, в том числе 9,9 га земли ¦

¦ ¦ ГЛФ, покрытые лесом. ¦

¦ ¦ Основными лесообразующими породами ¦

¦ ¦ являются осина, береза, клен и ель. ¦

¦ ¦ В городских лесах встречаются дуб, ¦

¦ ¦ рябина, черемуха, граб, орешник, ¦

¦ ¦ интродуценты. Заболоченности нет. ¦

¦ ¦ Дороги на территории городских лесов, ¦

¦ ¦ в основном грунтовые, проходимые для ¦

¦ ¦ легкового транспорта. ¦

¦ ¦ Размеры вредных воздействий невелики: ¦

¦ ¦ обводнение участка площадью до 1 га, ¦

¦ ¦ здесь же вредители леса, захламлены ¦

¦ ¦ бытовыми отходами ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Использование городских¦ Из 10 участков, покрытых лесом, 3 ¦

¦ лесов в округе ¦ участка площадью 2,7 га не пригодны для ¦

¦ ¦ использования, т.к. являются крутыми ¦

¦ ¦ склонами оврагов. ¦

¦ ¦ Участок городского леса площадью ¦

¦ ¦ 6,9 га представляет собой резервную ¦

¦ ¦ территорию ЦРБ и используется для ¦

¦ ¦ прогулок ходячих больных. ¦

¦ ¦ Для культурно-оздоровительных и ¦

¦ ¦ спортивных мероприятий используются ¦

¦ ¦ 5 лесных участков на территории города ¦

¦ ¦ общей площадью около 30 га: лесной ¦

¦ ¦ массив восточнее ул. Тихой, участок ГЛФ ¦

¦ ¦ за ул. Лесной, лесной массив в районе ¦

¦ ¦ 1-го и 2-го перекатов реки и участки ¦

¦ ¦ ниже плотины. ¦

¦ ¦ Наибольшей рекреационной дигрессии ¦

¦ ¦ подтверждены участки леса возле ¦

¦ ¦ ул. Тихой и ул. Лесной. ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ Участок леса возле ул. Тихой ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ Имеется площадка для организации игр ¦

¦ ¦ с мячом (волейбола, баскетбола), спуски ¦

¦ ¦ к местам купания на р. Шешупе. ¦

¦ ¦ Для снижения антропогенной нагрузки ¦

¦ ¦ необходимо обустроить площадку для ¦

¦ ¦ подвижных игр с мячом, установить ¦

¦ ¦ скамейки, беседку, оборудовать место ¦

¦ ¦ для костра, выполнить прореживание ¦

¦ ¦ кустарника и санитарные рубки ¦

¦ ¦ Участок пригоден для размещения ¦

¦ ¦ летнего оздоровительного лагеря. ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ГЛФ за ул. Лесной ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ Оборудована на поляне площадка для ¦

¦ ¦ пикника (навес, столик с лавками, ¦

¦ ¦ кострище, парковка). ¦

¦ ¦ Необходимо оборудовать еще пару таких ¦

¦ ¦ площадок, а также 4-5 мест для отдыха ¦

¦ ¦ рыбаков, грибников и ягодников. ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ Лес в районе I и II перекатов (11,8 га) ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ Используется для лесных прогулок, сбора ¦

¦ ¦ цветов, грибов, активного отдыха. Есть ¦

¦ ¦ возможность устройства палаточного ¦

¦ ¦ городка, оборудованных кострищ ¦

¦ ¦ с мангалами. ¦

¦ ¦ Залесенный берег реки в течение всего ¦

¦ ¦ года привлекает рыболовов-любителей. ¦

¦ ¦ Пересеченная лесная местность может быть¦

¦ ¦ использована для организации спортивных ¦

¦ ¦ мероприятий, строительства мототрека, ¦

¦ ¦ экологического туризма ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Охрана городских лесов ¦ Основной причиной возникновения лесных ¦

¦ от пожаров ¦ пожаров является неаккуратное обращение ¦

¦ ¦ с огнем (сжигание сухой травы, ¦

¦ ¦ оставленные без присмотра костры). ¦

¦ ¦ В целях предупреждения пожаров на ¦

¦ ¦ дорогах в лесные массивы необходимо: ¦

¦ ¦ - установить упреждающие транспаранты - ¦

¦ ¦ 5 штук; ¦

¦ ¦ - производить очистку лесов от ¦

¦ ¦ захламления ТБО, от лесоповала, ¦

¦ ¦ проводить рубки ухода; ¦

¦ ¦ - содержать в рабочем состоянии лесные ¦

¦ ¦ дороги; ¦

¦ ¦ - оборудовать съезды к реке для забора ¦

¦ ¦ воды пожарными машинами; ¦

¦ ¦ - пропагандировать правила безопасности ¦

¦ ¦ и поведения в лесу ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Вредители и болезни ¦ В лесном массиве восточнее ул. Тихой ¦

¦ леса ¦ более 20 елей оказались повреждены ¦

¦ ¦ короедом-типографом, больные деревья ¦

¦ ¦ пришлось вырубить. ¦

¦ ¦ Участок лесного массива ниже плотины ¦

¦ ¦ периодически поражает ольховый листоед ¦

¦ ¦ (в июне месяце деревья стоят окутанные ¦

¦ ¦ паутиной, к августу на деревьях ¦

¦ ¦ остается 60-70% листвы). ¦

¦ ¦ Засушливым летом необходимо проводить ¦

¦ ¦ опрыскивание этого участка химическими ¦

¦ ¦ средствами ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Обновление лесных ¦ Северная окраина лесного массива ниже ¦

¦ земель ¦ плотины из-за скопления поверхностных ¦

¦ ¦ вод обводнена, в результате чего ¦

¦ ¦ лиственные насаждения более подвержены ¦

¦ ¦ повреждениям вредителей. ¦

¦ ¦ Для ликвидации подтопления необходимо ¦

¦ ¦ устройство водоотводных канав ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Негативное воздействие ¦ К негативным воздействиям человека ¦

¦ человеческого фактора ¦ на городские леса относятся: ¦

¦ на городские леса ¦ - образование несанкционированных ¦

¦ ¦ свалок; ¦

¦ ¦ - самовольные вырубки деревьев, ¦

¦ ¦ а также: ¦

¦ ¦ - пожары, вызванные незатушенными ¦

¦ ¦ кострами. ¦

¦ ¦ Для решения этих проблем необходимо: ¦

¦ ¦ 1. Установка предупреждающих щитов ¦

¦ ¦ в местах массового отдыха населения. ¦

¦ ¦ 2. Пропаганда в газете “Красное знамя“ ¦

¦ ¦ правил поведения в лесах и ¦

¦ ¦ ответственности за их нарушение. ¦

¦ ¦ 3. Организация мест отдыха населения ¦

¦ ¦ с учетом противопожарных полос ¦

¦ ¦ и обеспечение простейших средств ¦

¦ ¦ тушения пожаров ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Охрана животного мира ¦ Для поддержания жизнедеятельности и ¦

¦ ¦ охраны животного мира на территории ¦

¦ ¦ городских лесов необходимо: ¦

¦ ¦ - устройство кормушек для птиц и мелких ¦

¦ ¦ животных; ¦

¦ ¦ - ограждение муравейников; ¦

¦ ¦ - установка предупредительных щитов ¦

¦ ¦ по соблюдению тишины в местах обитания ¦

¦ ¦ диких животных; ¦

¦ ¦ - проведение бесед со школьниками о ¦

¦ ¦ бережном отношении к природе, животному ¦

¦ ¦ миру; ¦

¦ ¦ - изготовление скворечников, синичников ¦

¦ ¦ и установка их в лесных массивах. ¦

¦ ¦ Реализация мероприятий позволит ¦

¦ ¦ сохранить животный мир в пределах ¦

¦ ¦ существующих популяций, организовать ¦

¦ ¦ практические работы среди школьников ¦

¦ ¦ в системе экологического обучения, ¦

¦ ¦ пропагандировать бережное отношение ¦

¦ ¦ к природе среди населения ¦

+------------------------+-----------------------------------------+

¦ Оценка ожидаемой ¦ Реализация мероприятий, обозначенных ¦

¦ социально-экономической¦ в Программе, позволит добиться следующих¦

¦ и экологической ¦ результатов: ¦

¦ эффективности от ¦ - организовать дополнительные места ¦

¦ реализации Программы ¦ массового отдыха на территории ¦

¦ ¦ городских лесов; ¦

¦ ¦ - восстановить водный баланс на ¦

¦ ¦ территории обводненного участка леса ¦

¦ ¦ ниже плотины; ¦

¦ ¦ - предотвратить захламление городских ¦

¦ ¦ лесов; ¦

¦ ¦ - ликвидировать несанкционированные ¦

¦ ¦ свалки твердых бытовых отходов; ¦

¦ ¦ - сократить порубки деревьев - ущерб, ¦

¦ ¦ наносимый лесу человеком ¦

L------------------------+------------------------------------------

----------------------------------------T--------------T-----------¬

¦ Мероприятия по реализации Программы ¦ Срок ¦ Объем кап.¦

¦ ¦ исполнения ¦ вложений, ¦

¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 1. Проведение инвентаризации городских¦ 2007 ¦ 15 ¦

¦ лесов. ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 2. Мониторинг состояния лесов. ¦ 2007-2011 ¦ - ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 3. Проведение лесоустроительных ¦ 2008-2011 ¦ 3000 ¦

¦ мероприятий. ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 4. Устройство противопожарных полос. ¦ 2008-2011 ¦ 300 ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 5. Оборудование мест отдыха населения:¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ - столиками, скамейками, кострищами, ¦ ¦ ¦

¦ туалетами, мусоросборниками: ¦ ¦ ¦

¦ - вдоль берега реки ниже плотины - 5 ¦ 2008-2011 ¦ 250 ¦

¦ шт. ¦ ¦ ¦

¦ - южнее ул. Тихой - 1 ¦ 2009 ¦ 150 ¦

¦ - спортивными площадками (в районе ¦ 2009-2011 ¦ 500 ¦

¦ ул. Тихой и Лесной) - 2 шт. ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 6. Установка предупреждающих ¦ 2008-2011 ¦ 200 ¦

¦ и упреждающих аншлагов - 10 шт. ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 7. Проведение тематических вечеров и ¦ 2007-2011 ¦ 25 ¦

¦ конкурсов школьников по охране природы¦ ¦ ¦

¦ и животного мира. ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 8. Осушение участка леса ниже плотины ¦ 2008-2011 ¦ 400 ¦

¦ по течению р. Шешупе (1-1,5 га) и ¦ ¦ ¦

¦ восстановление грунтовой дороги вдоль ¦ ¦ ¦

¦ него. ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 9. Борьба с вредителями леса: ¦ ¦ ¦

¦ а) короедом-типографом посредством ¦ 2007-2011 ¦ 50 ¦

¦ вырубки поврежденных деревьев; ¦ ¦ ¦

¦ б) с листоедом путем опрыскивания ¦ при ¦ 100 ¦

¦ химикатами в годы его активизации. ¦ необходимости¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 10. Ликвидация лесных завалов. ¦ -“- ¦ 200 ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 11. Организация санитарных рубок ¦ 2007-2011 ¦ 200 ¦

¦ и рубок ухода. ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+--------------+-----------+

¦ 12. Ликвидация свалок мусора. ¦ 2007-2001 ¦ 250 ¦

L---------------------------------------+--------------+------------