Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов Гвардейского района от 22.09.2006 N 60 “Об утверждении муниципальной целевой Программы муниципального образования “Гвардейский район“ “Предоставление государственной поддержки молодым семьям для приобретения (строительства) жилья“

Вступил в силу с 22 сентября 2006 года (пункт 4 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН“

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2006 г. N 60

Об утверждении муниципальной целевой Программы

муниципального образования “Гвардейский район“

“Предоставление государственной поддержки молодым семьям

для приобретения (строительства) жилья“

Заслушав и обсудив информацию ведущего специалиста управления образования и дошкольного воспитания администрации муниципального образования “Гвардейский район“ Васильева М.А. об утверждении муниципальной целевой Программы муниципального образования “Гвардейский район“ “Предоставление государственной поддержки молодым семьям для приобретения (строительства) жилья“ и руководствуясь Законом Калининградской области “О целевой областной государственной Программе “Обеспечение жильем молодых семей (2003-2007 годы)“, Постановлением Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года N 523 “Об
установлении порядка предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья“, Совет депутатов муниципального образования “Гвардейский район“

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу муниципального образования “Гвардейский район“ “Предоставление государственной поддержки молодым семьям для приобретения (строительства) жилья“.

2. Поручить администрации муниципального образования “Гвардейский район“ разработать и представить на очередное заседание Совета депутатов муниципального образования “Гвардейский район“ изменения и дополнения к Программе, указанной в пункте 1 настоящего Решения, с учетом мнения депутатов Совета депутатов муниципального образования “Гвардейский район“.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете “Наша жизнь“.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава

муниципального образования

“Гвардейский район“

Н. Валуйкина

Приложение

к Решению

Совета депутатов

МО “Гвардейский район“

от 22 сентября 2006 г. N 60

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

муниципального образования “Гвардейский район“

“Предоставление государственной поддержки молодым семьям

для приобретения (строительства) жилья“

Паспорт муниципальной целевой Программы муниципального

образования “Гвардейский район“ “Предоставление

государственной поддержки молодым семьям

для приобретения (строительства) жилья“

----------------T------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Муниципальная целевая Программа муниципального ¦

¦ Программы ¦ образования “Гвардейский район“ “Предоставление¦

¦ ¦ государственной поддержки молодым семьям ¦

¦ ¦ для приобретения (строительства) жилья“ ¦

¦ ¦ (далее - Программа) ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Заказчик ¦ Администрация муниципального образования ¦

¦ Программы ¦ “Гвардейский район“ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Основной ¦ Администрации муниципального образования ¦

¦ разработчик ¦ “Гвардейский район“ ¦

¦ Программы ¦ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Координатор ¦ Администрация муниципального образования ¦

¦ Программы ¦ “Гвардейский район“ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Цели Программы¦ Поддержка 407 молодых семей, в том числе: ¦

¦ ¦ 2006 год - 19 семей; ¦

¦ ¦ 2007 год - 48 семей; ¦

¦ ¦ 2008 год - 68 семей; ¦

¦ ¦ 2009 год - 102 семей; ¦

¦ ¦ 2010 год - 170 семей ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Сроки ¦ 2006-2010 годы ¦

¦ реализации ¦ ¦

¦ Программы ¦ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Исполнители ¦ Администрация муниципального образования ¦

¦ Программы ¦ “Гвардейский район“ ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Объемы ¦ Общий объем финансирования в 2006-2010 годах за¦

¦ и источники ¦ счет средств бюджета муниципального образования¦

¦ финансирования¦ “Гвардейский район“ - 36086,13 тыс. рублей, ¦

¦ Программы ¦ в том числе: ¦

¦ ¦ 2006 год - 1416,47 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ 2007 год - 3914,38 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ 2008 год - 5871,57 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ 2009 год - 9159,65 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ 2010 год - 15724,06 тыс. рублей. ¦

¦ ¦ Объем финансирования Программы уточняется ¦

¦ ¦ и корректируется ежегодно при утверждении ¦

¦ ¦ местного бюджета на очередной финансовый год ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦
Ожидаемые ¦ Обеспечение жильем молодых семей; ¦

¦ конечные ¦ повышение уровня доступности; ¦

¦ результаты ¦ получение молодыми семьями долгосрочных ¦

¦ Программы ¦ ипотечных кредитов на приобретение жилья; ¦

¦ ¦ привлечение инвестиций (личных и заемных ¦

¦ ¦ средств граждан) в жилищное строительство ¦

+---------------+------------------------------------------------+

¦ Система ¦ Совет депутатов муниципального образования ¦

¦ организации ¦ “Гвардейский район“; ¦

¦ контроля ¦ администрация муниципального образования ¦

¦ за выполнением¦ “Гвардейский район“ ¦

¦ мероприятий ¦ ¦

¦ Программы ¦ ¦

L---------------+-------------------------------------------------

Введение

Настоящая Программа предусматривает создание системы государственной и муниципальной поддержки в решении жилищных вопросов молодых семей, обеспечивающей стимулирование и закрепление положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании “Гвардейский район“, принята в целях реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Содержание проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок без государственной и муниципальной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной
платы по мере повышения квалификации, и государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них важнейшим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в решении их жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании “Гвардейский район“. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью этого направления Программы является создание муниципальной системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании “Гвардейский район“. Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

1) разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов муниципальной поддержки в приобретении (строительстве) жилья молодыми семьями;

2) оказание за счет средств бюджета муниципального образования “Гвардейский район“ поддержки молодым семьям при приобретении (строительстве) жилья;

3) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья.

Реализация Программы базируется на следующих основных принципах:

- добровольность участия молодых семей в Программе;

- открытость и гласность участия молодых семей в Программе;

- безвозмездность предоставления субсидий;

- эффективное и целевое использование бюджетных средств.

Право выбора участия в Программе или любой другой программе, предусматривающей оказание государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий, принадлежит молодой семье.

Срок реализации Программы -
2006-2010 годы.

3. Основные положения Программы

1. Государственная и муниципальная поддержка молодым семьям в соответствии с настоящей Программой оказывается в форме безвозмездного субсидирования из бюджетных средств части стоимости жилого помещения (далее - субсидия), приобретаемого (строящегося) с использованием средств ипотечного жилищного кредита, предоставляемого в рамках подпрограммы “О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области“ (далее - подпрограмма) областной целевой Программы “Жилище“ на 2006-2010 годы.

2. Участниками Программы имеют право быть молодые семьи, постоянно проживающие на территории Калининградской области, желающие приобрести (построить) жилье на территории муниципального образования “Гвардейский район“ и имеющие выписку из решения уполномоченной организации о выдаче ипотечного жилищного кредита или займа на условиях, предусмотренных Порядком предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, установленным Постановлением Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года N 523 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630).

3. Молодой семьей признается:

- семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет;

- неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

В составе молодой семьи, претендующей на получение субсидий, учитываются только члены семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации.

4. Государственная и муниципальная поддержка молодым семьям осуществляется путем предоставления субсидий из средств областного и местного бюджетов:

- на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов;

- при наличии или рождении (усыновлении) детей.

5. Право на улучшение жилищных условий с использованием государственной и муниципальной поддержки в рамках подпрограммы предоставляется только один раз.

6. Расчет доли расходов из областного и местных бюджетов при субсидировании молодых семей в рамках настоящей Программы регламентируется методикой, разработанной Министерством финансов Калининградской области, исходя из уровня дотационности муниципальных образований (далее - Методика).

7. Основаниями для отказа в участии молодой семьи в настоящей Программе являются:

- несоответствие семьи требованиям, перечисленным в настоящем разделе;

- решение уполномоченной организации об отказе в выдаче кредита (займа);

- непредставление или неполное представление документов, указанных в Порядке предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, установленном Постановлением Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года N 523 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630);

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки одним из членов молодой семьи.

Отказ в участии молодой семьи в Программе должен быть письменным, мотивированным и вручаться претенденту под расписку. Отказ может быть обжалован в суде в месячный срок со дня принятия решения об отказе.

4. Мероприятия Программы

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Основным мероприятием по нормативно-правовому обеспечению реализации Программы является разработка управлением социальной защиты населения правил предоставления молодым семьям в муниципальном образовании “Гвардейский район“ субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья.

К основным мероприятиям финансового обеспечения реализации Программы относятся:

- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования “Гвардейский район“ на реализацию мероприятий Программы;

- формирование заявок на выделение средств из бюджета Калининградской области и из бюджета муниципального образования “Гвардейский район“ на реализацию мероприятий Программы;

- осуществление контроля за целевым использованием выделенных денежных средств.

Организационные мероприятия предусматривают:

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита;

- организацию учета молодых семей, которым предоставляются субсидии, и формирование информационной базы данных об участниках Программы;

- освещение целей, задач и результатов реализации настоящей Программы в средствах массовой информации;

- контроль реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

5. Источники и объемы финансирования Программы

Субсидии при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья молодым семьям предоставляются за счет средств бюджета Калининградской области и бюджета муниципального образования “Гвардейский район“.

Софинансирование из бюджета муниципального образования “Гвардейский район“ расходов на предоставление субсидий молодым семьям осуществляется в размере, определяемом Правительством Калининградской области.

Субсидирование молодых семей за счет средств бюджета муниципального образования “Гвардейский район“ производится в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования “Гвардейский район“ ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Министерству социальной политики и труда, Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградской области и Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области отчет по установленной форме об использовании средств областного и местного бюджетов.

Объем средств, необходимых для финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования “Гвардейский район“ на 2006 год составляет 1416 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы на последующие годы (2007-2010 годы) определяются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования “Гвардейский район“ на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям путем предоставления им следующих субсидий из средств областного и местного бюджетов:

1. На субсидирование первоначального взноса в размере 5 процентов от средней стоимости жилья по г. Калининграду за счет средств областного и местных бюджетов.

2. На погашение ипотечных жилищных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилья за счет средств местного и областного бюджетов в соответствии со следующими условиями:

а) при наличии либо рождении (усыновлении) первого ребенка погашается 5 процентов средней стоимости жилья;

б) при наличии либо рождении (усыновлении) второго ребенка погашается 10 процентов средней стоимости жилья;

в) при наличии либо рождении (усыновлении) третьего ребенка погашается 15 процентов средней стоимости жилья.

Уполномоченным органом, обеспечивающим работу в муниципальном образовании “Гвардейский район“ по реализации государственной и муниципальной поддержки молодых семей при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, является специально созданная комиссия муниципального образования “Гвардейский район“. Положение о названной комиссии утверждается решением Совета депутатов муниципального образования “Гвардейский район“, персональный ее состав устанавливается постановлением главы муниципального образования “Гвардейский район“. Решение комиссии принимается большинством голосов от установленной численности ее членов и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

Управление социальной защиты администрации муниципального образования “Гвардейский район“ принимает заявление (приложение N 1), проверяет сведения, содержащиеся в представленных молодой семьей документах, и передает их в комиссию по реализации государственной и муниципальной поддержки молодых семей при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья. Комиссия принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче) субсидии. При положительном решении заявителю выдается свидетельство о предоставлении субсидии (приложение N 2) для представления в уполномоченную организацию, выдавшую ипотечный кредит.

При дефиците денежных средств, заложенных на реализацию настоящей Программы, выделение заявителю субсидии переносится на финансовый год, следующий за текущим.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получении субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Молодая семья - владелец свидетельства имеет право получить ипотечный жилищный кредит в уполномоченных организациях, определяемых Правительством Калининградской области.

Расчет средней рыночной стоимости жилья для молодой семьи производится в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, установленным Постановлением Правительства Калининградской области от 17 июля 2006 года N 523 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630).

Расчет осуществляется с учетом средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья типового качества в г. Калининграде, утвержденной межведомственной комиссией по формированию территориальных сметных нормативов Калининградской области.

Бюджетные субсидии предоставляются молодой семье при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, применяемым к благоустроенному жилью.

В целях реализации Программы глава муниципального образования “Гвардейский район“ заключает соглашение о финансировании с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Конечными результатами реализации Программы являются:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- укрепление семейных отношений участников Программы и улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании “Гвардейский район“;

- привлечение инвестиций (личных заемных средств граждан) в жилищное строительство.

Приложение N 1

к Программе

Форма заявления гражданина о выделении субсидии

для приобретения жилого помещения на территории

Гвардейского района Калининградской области

Главе муниципального образования

“Гвардейский район“

______________________________________

______________________________________

от гражданина (гражданки)

______________________________________

проживающего(ей) по

адресу _______________________________

______________________________________

____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне _________________________________________________

Паспорт: серия ______ N __________, выданный ______________________

____________________________ “____“ __________________ г., свидетельство

о выделении субсидии на приобретение жилого помещения на территории

Гвардейского района Калининградской области.

Состав семьи:

Супруга (супруг)_________________________________________________

Паспорт: серия ______ N __________, выданный ______________________

__________________________________________ “____“ ______________ г.

Проживает по адресу _______________________________________________

___________________________________________________________________

Дети:

1. ________________________________________________________________

(ф.и.о., дата рождения)

Паспорт (свидетельство о рождении): серия ____________ N __________

Выданный __________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

(ф.и.о., дата рождения)

Паспорт (свидетельство о рождении): серия ____________ N __________

Выданный __________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

(ф.и.о., дата рождения)

Паспорт (свидетельство о рождении): серия ____________ N __________

Выданный __________________________________________________________

Согласен(на) на исключение меня из очереди на улучшение жилищных

условий после приобретения жилого помещения с использованием средств

субсидии, предоставляемой на основании свидетельства.

К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

С условиями получения и использования свидетельства ознакомлен(на)

и обязуюсь их выполнять:

(Ф.И.О. заявителя) (подпись) (дата)

_________________________________________________________________________

Совершеннолетние члены семьи с заявлением согласны:

1. _______________________________________________________

2. _______________________________________________________

3. _______________________________________________________

4. _______________________________________________________

Приложение N 2

к Программе

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о праве на получение субсидии на приобретение (строительство)

жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита

Настоящим свидетельством удостоверяется, что

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество получателя субсидии, серия, номер паспорта,

кем и когда выдан паспорт)

является претендентом на получение бюджетной субсидии для оплаты части

стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного

жилищного кредита или займа.

В соответствии с условиями порядка ему (ей) и распоряжением _____________

(дата, номер)

главы ________________________________________________ предоставляется из

(наименование органа местного самоуправления)

областного бюджета субсидия в размере ___________________________________

__________________________________________________________________ рублей

(цифрами и прописью)

местного бюджета субсидия в размере _____________________________________

__________________________________________________________________ рублей

(цифрами и прописью)

для приобретения (строительства) жилья на территории

________________________________________________ Калининградской области,

(муниципальное образование)

рассчитанная с учетом ___________________________________________________

(количество цифрами)

совместно проживающих с ним (ней) членов его семьи

Размер общей площади жилого помещения, подлежащего субсидированию,

_____________________________________________________________ кв. метров.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья ______________ рублей.

Размер субсидии _________________________________________________ рублей.

Свидетельство выдано

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Дата выдачи “___“ ______________ 20___ года.

Свидетельство должно быть предъявлено в уполномоченную организацию

____________________________________ до “___“ ____________ 20___ года

(наименование уполномоченного банка) (включительно)

Свидетельство действительно до “___“ _________ 20__ года (включительно).

_________________________________________________________________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)