Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Пензенской обл. от 14.10.2008 N 648-пП (ред. от 30.12.2008) “Об утверждении долгосрочной целевой программы “Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Пензенской обл. от 18.06.2009 N 504-пП.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства Пензенской обл. от 30.12.2008 N 933-пП, вступили в силу с 1 января 2009 года и применяются в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Вступил в силу с 1 января 2009 года и и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 3 данного документа).

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2008 г. N 648-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(2009
- 2011 ГОДЫ)“

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 24.11.2008 N 816-пП, от 30.12.2008 N 933-пП)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО “О Правительстве Пензенской области“ (с последующими изменениями), а также в целях активизации инвестиционной деятельности в строительном комплексе Пензенской области, формирования рынка жилья различных стандартов и уровней комфортности, содействия вводу и модернизации мощностей по производству новых строительных материалов и изделий, усиления роли строительного комплекса в решении социально-экономических проблем региона, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу “Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)“ (далее - Программа).

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию Программы.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее Постановление опубликовать в газете “Пензенские губернские ведомости“.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Департамента градостроительства Пензенской области А.И. Суетина.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

А.И.ЧЕРНИЦОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства Пензенской области

от 14 октября 2008 г. N 648-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(2009 - 2011 ГОДЫ)“

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 24.11.2008 N 816-пП, от 30.12.2008 N 933-пП)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

Наименование “Развитие базы строительной индустрии и промышленности

Программы строительных материалов Пензенской области

(2009 - 2011 годы)“

Дата принятия Распоряжение Правительства Пензенской области от

решения о 09.10.2008 N 305-рП “О разработке долгосрочных целевых

разработке программ“

Программы, дата

ее одобрения

(наименование и

номер

соответствующего

правового акта)

Государственный Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Основные Департамент градостроительства Пензенской области,

разработчики Управление промышленности, транспорта и энергетики

Программы Пензенской области, Пензенский государственный

университет архитектуры и строительства

(по согласованию)

Цели и задачи - Насыщение рынка Пензенской области широкой

Программы, номенклатурой современных конкурентоспособных

важнейшие строительных материалов, изделий, конструкций;

целевые - модернизация и техническое перевооружение

показатели производственной базы предприятий строительной

индустрии;

- обеспечение снижения стоимости строительства и

эксплуатационных затрат на содержание объектов;

- рациональное и эффективное использование

минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для

социально-экономического развития Пензенской области;

- обеспечение выпуска конкурентоспособных

высококачественных материалов и изделий;

- обеспечение рационального использования минеральных

природных ресурсов Пензенской области;

- удешевление продукции стройиндустрии, снижение

энергоемкости и ресурсоемкости;

- привлечение необходимых инвестиций для модернизации

действующих производств, введения новых мощностей и их

эффективной эксплуатации;

- поиск и освоение новых месторождений полезных

ископаемых и обеспечение устойчивого развития

территорий на основе территориального планирования

Сроки и этапы 2009 - 2011 годы

реализации

Программы

(подпрограмм)

Перечень - Оказание на конкурсной основе государственной

подпрограмм и поддержки внедрению перспективных инвестиционных

основных проектов, обеспечивающих формирование гармоничного

мероприятий сбалансированного рынка Пензенской области

конкурентоспособных строительных материалов, изделий

и услуг;

- обеспечение ввода мощностей по производству новых

видов материалов, реализация инвестиционных проектов;

- геолого-экологические исследования и внедрение новых

технологий переработки минерального сырья

Исполнители Департамент градостроительства Пензенской области,

подпрограмм Управление промышленности, транспорта и энергетики

и основных Пензенской области

мероприятий

Объемы и источники Объем финансирования Программы из бюджета

финансирования Пензенской области составит на период 2009 - 2011

годы всего 12,0529 млн. рублей, в том числе:

2009 год - 4,67 млн. рублей,

2010 год - 5,95 млн. рублей,

2011 год - 1,4329 млн. рублей

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 24.11.2008 N 816-пП)

Ожидаемые Программа позволяет активизировать инвестиционную

конечные деятельность в строительном комплексе Пензенской

результаты области путем внедрения экономически и социально

реализации значимых проектов. Предполагается реализовать

Программы инвестиционные проекты, позволяющие качественно

изменить ситуацию на внутриобластном строительном

рынке, наполнить его высококачественной,

конкурентоспособной продукцией собственного

производства.

Использование бюджетных средств на эколого-

экологические мероприятия и разработку ТЭО для

инвестирования перспективных проектов позволит

привлечь частный капитал на новое строительство,

реконструкцию и техническое перевооружение отрасли

через механизм связанных инвестиций

Система Общий контроль за реализацией Программы осуществляется

организации Правительством Пензенской области, контроль за ходом

контроля за исполнения Программы осуществляется на основе анализа

исполнением статистических данных, ежегодного мониторинга по

Программы производству строительных материалов и вводу мощностей

Департаментом градостроительства Пензенской области;

Управлением промышленности, транспорта и энергетики

Пензенской области, Министерством финансов Пензенской

области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.

В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изучения спроса на них, природно-климатических условий, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, попутно добываемых продуктов и отходов других отраслей промышленности.

Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области, решении социально-экономических проблем региона делает задачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связи долгосрочная целевая программа “Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)“ и отраженные в ней направления развития ориентированы на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса области. Связано это с ситуацией в инвестиционной сфере, где благодаря государственной поддержке появилась возможность изменить положение дел
в отрасли и реализовать ряд инвестиционных проектов.

Предусматривается производить, а не ввозить на территорию Пензенской области качественные стеновые материалы, эффективные утеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери и другую продукцию строительного назначения, а также освоить новые архитектурно-строительные системы в многоэтажном, малоэтажном и индивидуальном строительстве.

Программа направлена на более полное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала Пензенской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья.

Реализация Программы позволит увеличить поступление налогов в бюджет Пензенской области.

Основой развития строительного комплекса являются предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, которых в Пензенской области насчитывается более 30.

Мощности предприятий стройиндустрии Пензенской области - это производство более 100 млн. штук условного кирпича, около 100 тыс. куб. м железобетона, более 120 тыс. кв. м столярных изделий, 35 тыс. куб. м древесностружечных плит, добыча более 1,0 млн. куб. м нерудных материалов в год.

В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, таких как строительные, стекольные и формовочные пески, глины, щебень и гравий из природного камня, а также запасами древесины.

Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонаты для производства щебня и камня, глины - для производства красного кирпича, песка - для производства силикатного кирпича и стеклотары, в небольших объемах производится керамзит.

Существующие мощности на действующих предприятиях строительной индустрии значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения на модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования.

В то же время в последние годы наблюдается рост объема производства (индекса физического объема) по отрасли “промышленность строительных материалов“, который ежегодно составлял около 7 процентов, при этом износ основных производственных фондов составил 55 процентов.

Крупнейшими предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов являются: ОАО “Железобетонные конструкции-1“ (далее - ОАО “ЖБК-1)“, ОАО АК “Домостроитель“, ООО “Стеновые материалы“, ОАО “Яснополянские строительные материалы“, ООО “Иссинский комбинат строительных материалов“ (далее - ООО “Иссинский КСМ“), ОАО “Карьероуправление“.

Анализ работы данных предприятий показывает, что в отрасли имеется резерв неиспользованных производственных мощностей, что характеризуется таблицей N 1.

Таблица N 1

--------------------T--------------T-----------T-----------T----------T----------¬

¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Мощность ¦ Объем ¦Примечание¦

¦ предприятия ¦ выпускаемой ¦ измерения ¦предприятия¦выпущенной¦ ¦

¦ ¦ продукции ¦ ¦ на ¦продукции ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦01.01.2007 ¦ в 2007 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦

+-------------------+--------------+-----------+-----------+----------+----------+

¦ОАО “ЖБК-1“ ¦Железобетонные¦тыс. куб. м¦ 36,0 ¦ 36,5 ¦ ¦

¦ ¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------------+-----------+-----------+----------+----------+

¦ОАО АК ¦Железобетонные¦тыс. куб. м¦ 40,0 ¦ 14,01 ¦ ¦

¦“Домостроитель“ ¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------------+-----------+-----------+----------+----------+

¦ООО “Стеновые ¦Кирпич ¦млн. шт. ¦ 60,0 ¦ 30,1 ¦ ¦

¦материалы“ ¦глиняный ¦усл. кирп. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------------+-----------+-----------+----------+----------+

¦ОАО “Яснополянские ¦Кирпич ¦млн. шт. ¦ 90,0 ¦ 72,54 ¦ ¦

¦строительные ¦силикатный ¦усл. кирп. ¦ ¦ ¦ ¦

¦материалы“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------------+-----------+-----------+----------+----------+

¦ООО “Иссинский КСМ“¦Нерудные ¦тыс. куб. м¦ 305,0 ¦ 391,9 ¦Превышение¦

¦ ¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦мощности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3-ю смену ¦

+-------------------+--------------+-----------+-----------+----------+----------+

¦ОАО ¦Нерудные ¦тыс. куб. м¦ 488,0 ¦ 240,1 ¦ ¦

¦“Карьероуправлени哦материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+--------------+-----------+-----------+----------+-----------

При этом средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе составил около 50 процентов.

Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может. Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, их высокая энергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организаций строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.

Производство основных строительных материалов за 2006 и 2007 годы характеризуется следующими показателями:

Таблица N 2

--------------------T------------T----------T-------------T-----------¬

¦ Наименование ¦ Январь - ¦% к уровню¦ Январь - ¦% к уровню ¦

¦ изделий ¦ декабрь ¦ 2005 г. ¦ декабрь ¦ 2006 г. ¦

¦ ¦ 2006 г. ¦ ¦ 2007 г. ¦ ¦

+-------------------+------------+----------+-------------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+-------------------+------------+----------+-------------+-----------+

¦Сборный железобетон¦109,2 ¦ 119,5 ¦135,5 ¦ 126,6 ¦

¦ ¦тыс. куб. м ¦ ¦тыс. куб. м ¦ ¦

+-------------------+------------+----------+-------------+-----------+

¦Стеновые материалы ¦131,8 ¦ 111,3 ¦150,4 ¦ 112,3 ¦

¦ ¦млн. шт. ¦ ¦млн. шт. ¦ ¦

¦ ¦усл. кирпича¦ ¦усл. кирпича ¦ ¦

+-------------------+------------+----------+-------------+-----------+

¦в т.ч. кирпич ¦124,8 ¦ 109,9 ¦144,5 ¦ 114,0 ¦

¦ ¦млн. шт. ¦ ¦млн. шт. ¦ ¦

¦ ¦усл. кирпича¦ ¦усл. кирпича ¦ ¦

+-------------------+------------+----------+-------------+-----------+

¦Строительные ¦1367,4 ¦ 139,0 ¦1447,4 ¦ 105,1 ¦

¦нерудные материалы ¦тыс. куб. м ¦ ¦тыс. куб. м ¦ ¦

L-------------------+------------+----------+-------------+------------

Наращиваются объемы производства за счет введения новых мощностей. За 2006 - 2007 годы введены: линия по производству листового пенополистирола на ООО “Термодом“ мощностью 21 тыс. куб. м в год, линия по производству кирпича на ООО “Стеновые материалы“ мощностью 25,5 млн. шт. в год, технологическая линия неавтоклавного газобетона на ООО “Пензенский завод ЖБИ“ мощностью 7,2 тыс. куб. м в год, линия по производству железобетонных плит перекрытий на ООО “Термодом“ мощностью 200 тыс. кв. м в год, линия по производству ДСП на ООО “Чаадаевский завод ДСП“ мощностью 35 тыс. куб. м в год, на предприятии ОАО “Яснополянские строительные материалы“ произведена замена прессового оборудования, позволяющего увеличить мощность выпуска силикатного кирпича на 10 млн. штук в год, введена линия по производству неавтоклавного газобетона мощностью 25 тыс. куб. м в год, на предприятии ООО “Стеновые материалы“ произведен монтаж 2-х технологических линий садки кирпича мощностью 10 млн. штук в год.

2. Основные цели и задачи, сроки и

этапы реализации Программы

В рамках реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ поставлена задача достичь к 2010 году в Российской Федерации ежегодного ввода не менее 80 млн. кв. м жилья, в том числе в Пензенской области - 1,179 млн. кв. м.

Для достижения указанных целей в промышленности строительных материалов необходимо:

- провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

- обеспечить выпуск конкурентоспособных высококачественных материалов и изделий;

- добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;

- повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

- обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности;

- организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней;

- привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.

При этом особую озабоченность вызывает положение в цементной промышленности, где по оценкам специалистов степень износа технологического оборудования достигла 70 процентов, вследствие чего действующие на территории России 45 цементных заводов не могут производить более 70 млн. тонн цемента в год, при том, что для увеличения темпов жилищного строительства, в соответствии с параметрами Национального проекта, объем годового производства цемента должен быть не менее 90 млн. тонн к 2010 году.

В 2007 году на рынке строительных материалов возник устойчивый дефицит цемента, что привело к существенному удорожанию стоимости квадратного метра жилья в многоэтажной застройке.

В связи с этим необходимо активнее использовать собственную минерально-сырьевую базу для строительства цементных заводов.

В то же время необходимо шире развивать на территории области малоэтажное строительство с использованием древесины. Использование деревянных конструкций позволит обеспечить выполнение основных требований к современному жилью - доступность, комфортабельность, оперативность возведения.

Удовлетворение потребностей жителей в доступном и комфортном жилье станет возможным при условии строительства на территории Пензенской области двух предприятий:

1. Домостроительный комбинат.

Комбинат ориентирован на производство зданий мощностью 40 тыс. кв. м общей площади в год. Область применения - малоэтажное, индивидуальное и мансардное строительство, строительство объектов инфраструктуры, коммерческих объектов и т.д. Конструкции собираются в заводских условиях, на конвейере осуществляется внутренняя отделка, встраивается сантехника и коммуникации, затем привозятся в готовом виде на место установки и монтируются за 2 - 3 дня. Технология производства конструкций “manufactured housing“ разработана в США.

Основой строительной конструкции дома должны стать плиты с ориентированным расположением стружки (OSB) и деревянный клееный брус.

2. Завод по производству плит с ориентированным расположением стружки (OSB).

Планируемая производственная мощность завода 300 - 400 тыс. куб. м плиты в год. Это производство позволит обеспечить потребность в одном из основных материалов для строительства малоэтажных быстровозводимых домов, а также выступить в качестве вспомогательного строительного материала домостроительной отрасли Пензенской области. В то же время область располагает значительной сырьевой базой низкосортной древесины для обеспечения данного вида производства.

Плиты (OSB) являются прекрасной заменой массива древесины и фанеры и отличаются решающими преимуществами:

- идеальные механические свойства (высокая прочность и влагостойкость);

- небольшой вес и легкость в обработке;

- не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, просты в утилизации (отвечают гигиеническому стандарту Е1 и являются трудновоспламеняемым материалом);

- универсальные возможности использования и низкая цена продукта.

В Пензенской области уже имеется завод по производству клееного бруса, спроектированный немецкой фирмой “Eisenmann“.

Создавая цепочку “современная лесоразработка“ - “глубокая переработка древесины“ - “комбинат полносборного домостроения“ - “доставка и монтаж “под ключ“, становится возможным осуществить реализацию на территории Пензенской области приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ в части малоэтажного строительства. Это позволит удовлетворить спрос на индивидуальное жилье не только жителей Пензенской области, но и соседних областей.

Проект уникален по уровню технологических решений, экономической эффективности и решает ряд важнейших социально-экономических задач, в первую очередь, - форсированное развитие деревянного малоэтажного домостроения, а также обеспечение монолитного строительства Пензенской области качественным материалом для опалубки.

Основой организации комбината станет вертикально интегрированная структура из лесозаготовительных предприятий, лесопильных и деревообрабатывающих производств, цехов по производству плит OSB и домостроению.

Проект обеспечивает вовлечение в оборот, в первую очередь, мягколиственной древесины и использование безотходных и энергосберегающих технологий.

Реализация проекта позволит обеспечить рациональное управление лесами, провести лесовосстановление и обустройство лесных дорог.

Экономическая эффективность обеспечивается за счет включения в проект полностью оборудованных инфраструктурой производственных площадок и действующих производств по выпуску клееного бруса, деревянных окон и дверей, иных строительных материалов.

Проведя анализ структуры строительства и сдачи жилья на территории Пензенской области за 2007 год, можно сделать вывод, что наибольшее предпочтение населением области отдается строительству жилья из кирпича и древесины, чему разработчики Программы отдают приоритет в развитии новых мощностей.

Таблица N 3

-----------------------------------------T-----------------------¬

¦ Типы домов по конструктивным системам ¦ 2007 год ¦

¦ +-----------T-----------+

¦ ¦Ввод жилья,¦ % к итогу ¦

¦ ¦тыс. кв. м ¦ ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦Крупнопанельные и объемно-блочные ¦ 22,5 ¦ 4,1 ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦Каркасные ¦ 5,59 ¦ 1,0 ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦Монолитные и сборномонолитные ¦ 3,62 ¦ 0,6 ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦Кирпичные и каменные ¦ 453,56 ¦ 82,2 ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦Деревянные ¦ 59,395 ¦ 10,8 ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦Смешанные системы ¦ 7,33 ¦ 1,3 ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦Итого ¦ 551,995 ¦ 100,0 ¦

+----------------------------------------+-----------+-----------+

¦в том числе индивидуальное жилищное ¦ 294,886 ¦ 53,4 ¦

¦строительство ¦ ¦ ¦

L----------------------------------------+-----------+------------

Программа будет выполняться в 2009 - 2011 годах. В эти годы предполагается провести геолого-экологические мероприятия и разработать технико-экономические обоснования для инвестирования перспективных проектов для создания новых производственных мощностей.

3. Система программных мероприятий

Развитие экономики Пензенской области и, прежде всего, строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на новое качественное жилье. Предлагается с целью снижения затрат развитие производства строительных материалов из местного минерального сырья в рамках формирования зон деятельности предприятий с привязкой их к минерально-сырьевым ресурсам Пензенской области. В Пензенской области необходимо выделить и сформировать экономические и административные зоны (зоны эффективной деятельности). К ним относятся группы муниципальных образований. В экономическом отношении они также являются специализированными комплексами, но с более ограниченным составом отраслей (производств) и хозяйственными связями, что позволяет формироваться на их основе отраслевым кластерам. Они предполагают не только интересы административного управления, но и их экономическую целостность системы территориального размещения специализированных производств. Их выделение может способствовать выходу из кризисной обстановки и стабилизации строительного комплекса региона на основе составления целевых комплексных программ в разрезе “проблемных“, депрессивных, слаборазвитых, высокоразвитых, опорных и других зон.

На территории Пензенской области на основе геологических, природных, экономических и демографических факторов можно выделить пять зон: северо-западная, северо-восточная, юго-западная, юго-восточная, центральная.

Характеристики и специализация эффективных зон деятельности предприятий строительного комплекса Пензенской области приведены в таблице N 4.

Таблица N 4

-----------------T-----------------T--------------T--------------T------------¬

¦ Районы ¦ Специализация ¦Вид продукции ¦ Область ¦Применяемые ¦

¦ ¦ ¦ ¦ применения ¦ ресурсы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦

+----------------+-----------------+--------------+--------------+------------+

¦Северо-западная зона ¦

+----------------T-----------------T--------------T--------------T------------+

¦Башмаковский ¦Стеновая ¦Стеновые ¦Строительство ¦Глины ¦

¦Вадинский ¦керамика, ¦блоки, лицевой¦ ¦ ¦

¦Земетчинский ¦кровельная ¦кирпич, ¦ ¦ ¦

¦Мокшанский ¦керамика ¦керамическая ¦ ¦ ¦

¦Наровчатский ¦ ¦кровельная ¦ ¦ ¦

¦Нижнеломовский ¦ ¦черепица ¦ ¦ ¦

¦Пачелмский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Спасский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----------------+--------------+--------------+------------+

¦Юго-западная зона ¦

+----------------T-----------------T--------------T--------------T------------+

¦Бековский ¦Современные ¦Силикатные ¦Строительство ¦Кварцевые ¦

¦Белинский ¦конструкционные ¦бетоны, ¦ ¦пески для ¦

¦Каменский ¦материалы ¦силикатный ¦ ¦силикатных ¦

¦Колышлейский ¦ ¦кирпич ¦ ¦бетонов ¦

¦Сердобский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Тамалинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----------------+--------------+--------------+------------+

¦Юго-восточная ¦

+----------------T-----------------T--------------T--------------T------------+

¦Камешкирский ¦Минеральные ¦Минеральные ¦Строительство ¦Минеральные ¦

¦Кузнецкий ¦пигменты, ¦пигменты, ¦ ¦пигменты, ¦

¦Лопатинский ¦лакокрасочная ¦лакокрасочная ¦ ¦цветные ¦

¦Малосердобинский¦продукция ¦продукция ¦ ¦кварцевые ¦

¦Неверкинский ¦ ¦ ¦ ¦пески, ¦

¦Шемышейский ¦ ¦ ¦ ¦минеральные ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦вяжущие, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦диатомит, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦мел ¦

+----------------+-----------------+--------------+--------------+------------+

¦Северо-восточная ¦

+----------------T“----------------T--------------T--------------T------------+

¦Городищенский ¦Минеральные ¦Цемент, ¦Строительство,¦Мел, ¦

¦Иссинский ¦вяжущие, ¦известь, ¦энергетика, ¦диатомит, ¦

¦Лунинский ¦ ¦ ¦и лакокрасочной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованной в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+---+-----------------------+-------+-----------------+-------------------+

¦13 ¦Кузнецкий район, ¦2010 г.¦Выбор новых ¦Получение ¦

¦ ¦проведение испытаний ¦ ¦технологий ¦минеральных ¦

¦ ¦Нижнеаблязовского ¦ ¦использования ¦пигментов, ¦

¦ ¦месторождения песков ¦ ¦сырья ¦используемых для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦декоративных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бетонов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и лакокрасочной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованной в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+---+-----------------------+-------+-----------------+-------------------+

¦14 ¦Шемышейский район, ¦2009 г.¦Выбор новых ¦Получение ¦

¦ ¦Воробьевское ¦ ¦технологий ¦минеральных ¦

¦ ¦месторождение охристых ¦ ¦использования ¦пигментов, ¦

¦ ¦глин, проведение ¦ ¦сырья ¦используемых для ¦

¦ ¦испытаний ¦ ¦ ¦декоративных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бетонов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и лакокрасочной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованной в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+---+-----------------------+-------+-----------------+-------------------+

¦15 ¦Разработка ТЭО для ¦2011 г.¦Строительство ¦Привлечение ¦

¦ ¦завода по производству ¦ ¦завода по ¦инвестиций на ¦

¦ ¦газосиликатных ¦ ¦производству ¦сумму 400,0 млн. ¦

¦ ¦материалов в р.п. ¦ ¦газосиликатных ¦руб., создание 65 ¦

¦ ¦Лунино ¦ ¦материалов ¦рабочих мест, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоизоляционного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦материала на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦местном минеральном¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырье ¦

+---+-----------------------+-------+-----------------+-------------------+

¦16 ¦Разработка ТЭО для ¦2011 г.¦Строительство ¦Привлечение ¦

¦ ¦завода керамической ¦ ¦завода по ¦инвестиций на ¦

¦ ¦плитки и ¦ ¦производству ¦сумму 380,0 млн. ¦

¦ ¦черепицы в р.п. ¦ ¦керамической ¦руб., создание 80 ¦

¦ ¦Башмаково ¦ ¦плитки и черепицы¦рабочих мест, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦минерально-сырьевых¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов (глин ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южно-Башмаковского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождения) ¦

L---+-----------------------+-------+-----------------+--------------------