Законы и постановления РФ

Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 18.12.2008 N 237 “Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Мценском районе“

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа).

МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2008 г. N 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МЦЕНСКОМ РАЙОНЕ

Принято

Мценским районным

Советом народных депутатов

18 декабря 2008 года

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Мценском районе согласно приложению N 1 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете “Мценский край“.

Глава Мценского района

И.А.ГРАЧЕВ

Приложение N 1

к решению

Мценского районного

Совета народных депутатов

от 18 декабря 2008 г. N 237

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МЦЕНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 1. Предмет правового регулирования

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце после слова “Мценского“ пропущено слово “района“.

Настоящее положение
определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами местного самоуправления Мценского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Мценского, порядок, условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Мценском районе

Межбюджетные отношения в Мценском районе регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Законом Орловской области “О бюджетном процессе в Орловской области“, Законом Орловской области “О межбюджетных отношениях в Орловской области“, законами Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, иными законами и нормативными правовыми актами Орловской области, решением Мценского районного Совета народных депутатов “О бюджетном процессе в Мценском районе“, решением Мценского районного Совета народных депутатов об утверждении бюджета района на соответствующий финансовый год, другими нормативными актами Мценского района, затрагивающими межбюджетные отношения.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Мценском районе

Участниками межбюджетных отношений в Мценском районе являются органы местного самоуправления Мценского района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Мценского района.

Статья 4. Принципы межбюджетных отношений в Мценском районе

Межбюджетные отношения на территории Мценского района основаны на принципах:

- разграничения доходов и расходов между бюджетом района и бюджетами поселений;

- обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений;

- повышения заинтересованности органов местного самоуправления поселений в социально-экономическом развитии поселений и увеличения собственных доходов бюджетов поселений;

- равенства каждого бюджета поселения во взаимоотношениях с бюджетом района;

- взаимной ответственности органов местного самоуправления Мценского района и органов местного самоуправления поселений за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

- применения единого порядка формирования доходов и осуществления расходов для всех бюджетов поселений;

- компенсации бюджетам поселений потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органом местного самоуправления
района и приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджетов поселений;

- гласности и прозрачности межбюджетных отношений.

Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений и из бюджетов поселений в бюджет муниципального района

Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений предоставляются в форме:

1) дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) субвенций из бюджетов поселений бюджету муниципального района и из бюджета муниципального района бюджетам поселений на решение вопросов местного значения;

3) субсидий из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений;

4) бюджетных кредитов бюджетам поселений;

5) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 6. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Орловской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Мценского района, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов финансовый отдел администрации Мценского района вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам соответствующих поселений.

3. Межбюджетные трансферты перечисляются в поселения на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания бюджетов поселений.

4. Учет операций, связанных с использованием межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов.

Статья 7. Районный фонд финансовой поддержки поселений

1. В целях дополнительного выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджета района может образовываться районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Финансовая помощь из бюджета района бюджетам поселений, входящим в состав района, предоставляется в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированного за счет собственных доходов бюджета муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
и законодательства Орловской области.

3. Порядок распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Законом Орловской области “О межбюджетных отношениях в Орловской области“.

4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Мценского района.

5. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением доходов на одного жителя, которые могут быть получены исходя из налоговой базы, и аналогичного показателя в среднем по поселениям Мценского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

6. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 8. Субвенции из бюджетов поселений бюджету муниципального района и из бюджета муниципального района бюджетам поселений на решение вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты этих поселений.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Субсидии из бюджета муниципального района бюджетам поселений

1. Под субсидиями бюджетам поселений из бюджета Мценского района понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам сельских поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий бюджетам поселений из бюджета Мценского района образует районный фонд софинансирования расходов.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора сельских поселений для предоставления субсидий и их распределение между сельскими поселениями устанавливаются нормативными правовыми актами Мценского районного Совета народных депутатов.

3. Выделение субсидий из районного бюджета сельским поселениям, не предусмотренных нормативными правовыми актами, не допускается.

4. Сельские поселения - получатели субсидий из районного фонда софинансирования расходов обязаны обеспечить целевое направление субсидий.

В случае использования сельскими поселениями субсидий из указанного фонда не по назначению средства подлежат изъятию в доход районного бюджета.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета района

1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из бюджета муниципального района на срок до одного года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в пределах лимита их предоставления.

2. Бюджетные кредиты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед бюджетами всех уровней.

3. Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами поселений из бюджета района, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

4. Лимит предоставления бюджетных кредитов устанавливается решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

5. Основания, порядок предоставления, использования и возврата поселениями бюджетных кредитов осуществляется на основании ст. 93.3 Бюджетного кодекса РФ, Постановления
Мценского районного Совета народных депутатов от 20 октября 2005 г. N 346 “Об утверждении порядка предоставления кредитов юридическим лицам из бюджета Мценского района“.

Статья 11. Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления

1. Предоставление иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета Мценского района производится в соответствии с решениями Мценского районного Совета народных депутатов.

2. Объем и распределение иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета Мценского района утверждается решением Мценского районного Совета народных депутатов.

3. Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.

Статья 12. Права Мценского района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений

1. Мценский район вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя финансовой помощи из районного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из районного бюджета.

Статья 13. Вступление в силу

Настоящее положение вступает в силу с момента его опубликования в газете “Мценский край“.