Законы и постановления РФ

Приказ Министерства финансов Пензенской обл. от 19.12.2007 N 104 (ред. от 15.05.2009) “О Порядке заключения соглашений между Министерством финансов Пензенской области и местными администрациями муниципальных образований Пензенской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также осуществления контроля за их исполнением“

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2007 г. N 104

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕРАХ

ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И

УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ

(в ред. Приказов Министерства финансов Пензенской обл.

от 13.03.2009 N 45, от 15.05.2009 N 66)

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между Министерством финансов Пензенской области и местными администрациями муниципальных образований Пензенской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также
осуществления контроля за их исполнением.

(в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской обл. от 13.03.2009 N 45)

2. Настоящий Приказ вступает в действие с 01.01.2008.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Пензенской области С.Д. Оборина.

(в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской обл. от 15.05.2009 N 66)

Министр

Е.И.КРАШЕНИННИКОВА

Приложение

к Приказу

Министерства финансов

Пензенской области

от 19 декабря 2007 N 104

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕРАХ

ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ

(в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской обл.

от 13.03.2009 N 45)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений с муниципальными образованиями Пензенской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется при условии заключения Министерством финансов Пензенской области с этими муниципальными образованиями соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также осуществления контроля за их исполнением далее (соглашения).

3. Местные администрации муниципальных образований Пензенской области представляют в Министерство финансов Пензенской области проекты соглашений на очередной год не позднее 20 декабря текущего года.

(в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской обл. от 13.03.2009 N 45)

4. Соглашения заключаются:

от имени Министерства финансов Пензенской области - Министром финансов Пензенской области или лицом, им уполномоченным;

от имени муниципальных образований - главами местных администраций муниципальных
образований Пензенской области или лицами, ими уполномоченными.

(в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской обл. от 13.03.2009 N 45)

5. В соглашениях должны предусматриваться меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пензенской области и порядок предоставления отчетности об их исполнении.

6. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пензенской области должны, в частности, предусматриваться меры:

- по сокращению задолженности по уплате налогов, в том числе отсроченных и рассроченных платежей;

- по оптимизации налоговых льгот на основе анализа их эффективности и уровня налоговых ставок;

- по увеличению объема неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

- по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

- по оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления.

В рамках осуществления указанных мер могут решаться также другие вопросы, связанные с повышением уровня сбалансированности бюджета муниципального образования.

7. Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальным образованием в Министерство финансов Пензенской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

8. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчетности об исполнении соглашения Министерство финансов Пензенской области в установленном им порядке вправе приостановить (сократить) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до полного устранения выявленных нарушений.

9. Контроль за исполнением соглашений осуществляется Министерством финансов Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

Отчет о выполнении Соглашения о мерах по повышению

эффективности
использования бюджетных средств и увеличению

поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

____________________________________________________________

(муниципальное образование Пензенской области)

----T--------------------------T---------T-----------T----------------¬

¦ N ¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦На 1 января¦ За отчетный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 2008 года ¦период 2008 года¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1 ¦Просроченная кредиторская ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦задолженность - всего ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1.1¦- по заработной плате ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦работникам бюджетной сферы¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1.2¦- по начислениям на оплату¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1.3¦- по оплате коммунальных ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг бюджетными ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1.4¦- по ФЗ “О ветеранах“ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1.5¦- по ФЗ “О государственных¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦пособиях гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦имеющим детей“ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1.6¦- по ФЗ “О реабилитации ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦жертв политических ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦репрессий“ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦1.7¦- по субсидиям населению ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦на оплату ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦2 ¦Уровень платежей граждан ¦ % ¦ ¦ ¦

¦ ¦за предоставляемые ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищно-коммунальные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦3 ¦Предельная стоимость ¦ руб. ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставляемых ЖКУ на 1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кв. метр ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦4 ¦Максимально допустимая ¦ % ¦ ¦ ¦

¦ ¦доля собственных расходов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан на оплату ЖКУ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦5 ¦Число бюджетных ¦ Единиц ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦6 ¦Штатная численность ¦ Единиц ¦ ¦ ¦

¦ ¦работников, занятых в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетной сфере ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦7 ¦Штатная численность ¦ Единиц ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных служащих ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦8 ¦Объем расходов на оплату ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦труда и командировочные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦расходы муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦9 ¦Учет кредиторской ¦Ведется/ ¦ ¦ ¦

¦ ¦задолженности ¦ не ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных унитарных ¦ ведется ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦10 ¦Стоимость закупок ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(товаров, работ и услуг) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦контрактам, заключенным по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатам проведения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦открытых конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦11 ¦Объем муниципального долга¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦12 ¦Размер дефицита бюджета ¦ % ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦13 ¦Дополнительные льготы по ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦налогам, сборам и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦неналоговым доходам ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦14 ¦Ставки налога на имущество¦ % ¦ ¦ ¦

¦ ¦физических лиц по ¦ +-----------+----------------+

¦ ¦стоимости имущества: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- до 300 тыс. руб. ¦ +-----------+----------------+

¦ ¦- от 300 до 500 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- св. 500 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦15 ¦Ставки земельного налога ¦ % ¦ ¦ ¦

¦ ¦(указать размеры ставок и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦виды земель, по которым ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦они установлены) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦16 ¦Поступление средств ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦самообложения граждан ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+---------+-----------+----------------+

¦17 ¦Недоимка по платежам в ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджеты всех уровней ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------+---------+-----------+-----------------