Решение Собрания представителей г. Заречного от 19.07.2007 N 380 (ред. от 24.12.2007) “Об утверждении целевой муниципальной программы “Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы“
Утратил силу в связи с принятием Решения Собрания представителей г. Заречного от 20.07.2009 N 80, вступающего в силу со дня официального опубликования.19 июля 2007 года N 380
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
“ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО“ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Принято
Собранием представителей
г. Заречного
19 июля 2007 года
(в ред. Решений Собрания представителей г. Заречного
от 19.10.2007 N 400, от 24.12.2007 N 467)
В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь ст. 4.2 Устава ЗАТО города Заречного Пензенской области, Собрание представителей решило:
1. Утвердить целевую муниципальную программу “Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы (приложение).
2. Начальнику Финансового управления г. Заречного Пензенской области З.П. Михайловой обеспечить финансирование Программы в 2007 году в размере 1354,9 тыс. рублей, предусмотреть финансирование Программы в бюджете города:
(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 24.12.2007 N 467)
- на 2008 год в размере 3335,4 тыс. рублей;
- на 2009 год в размере 3528,0 тыс. рублей;
- на 2010 год в размере 3683,3 тыс. рублей.
3. Настоящее Решение опубликовать в газете “Заречье“.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (председатель В.А. Вавилкин).
Глава города
Г.Н.ЛИСАВКИН
19.07.2007
N 380
Приложение
Утверждена
Решением
Собрания представителей
г. Заречного Пензенской области
от 19 июля 2007 г. N 380
ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
“ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО“ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решений Собрания представителей г. Заречного
от 19.10.2007 N 400, от 24.12.2007 N 467)
Паспорт
целевой муниципальной программы
“Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы
Наименование Целевая муниципальная программа “Школьное
Программы молоко“ на 2007 - 2010 годы (далее -
Программа)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
имеется в виду абзац 2 части 5 статьи 20, а не пункт 2 части 5
статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации“.
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
разработки “Об общих принципах организации местного
Программы самоуправления в Российской Федерации“
п. 2 ч. 5. ст. 20.
Послание Президента РФ Федеральному
Собранию РФ от 10.05.2006.
Письмо Правительства Пензенской области
от 14.05.2007 N 11/24/886
Заказчик Администрация ЗАТО г. Заречного Пензенской
Программы области
Разработчик Департамент образования г. Заречного
Программы
Основной Департамент образования г. Заречного
исполнитель
Программы
Задачи Программы Реализация государственной политики,
приоритетных национальных проектов в сфере
образования, здравоохранения, сельского
хозяйства, укрепления здоровья школьников.
Оздоровление детей путем включения в
рацион учащихся молока и молочных
продуктов.
Улучшение структуры питания школьников
посредством ежедневного включения молока и
молочных продуктов в рацион питания
учащихся.
Формирование у школьников осознанного
отношения к здоровому питанию
Срок реализации 2007 - 2010 годы
Программы
Ожидаемые Укрепление здоровья подрастающего
результаты поколения.
реализации Усовершенствование системы детского
Программы школьного питания.
Формирование у детей культуры потребления
молочных продуктов
Объемы и источники Средства бюджета ЗАТО г. Заречного
финансирования Пензенской области.
Программы Общий объем финансирования (тыс. руб.):
11901,6
в том числе по годам:
Год Финансирование
(тыс. руб.):
2007 г. 1354,9
2008 г. 3335,4
2009 г. 3528,0
2010 г. 3683,3
2007 - 11901,6
2010 гг.
(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного
от 24.12.2007 N 467)
Система Отдел по вопросам образования, культуры,
организации спорта и молодежной политики Администрации
контроля за г. Заречного совместно с Департаментом
исполнением образования г. Заречного организует гласную
Программы общественную экспертизу основных этапов
Программы.
Департамент образования ежеквартально
представляет в отдел по вопросам образования,
культуры, спорта и молодежной политики
Администрации г. Заречного отчет о ходе
реализации Программы.
Контроль за качеством исполнения программных
мероприятий и расходованием выделенных
средств осуществляет Собрание представителей
г. Заречного и Администрация г. Заречного
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
“Школьное молоко“ - это программа регулярного обеспечения учащихся в образовательных учреждениях г. Заречного молоком и молочными продуктами.
Данная Программа разработана в соответствии с основными направлениями “Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации“, утвержденной Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 20.07.2006, рекомендациями научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук “Ассортимент основных продуктов питания, рекомендованных для использования в питании детей и подростков в организованных коллективах“, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.06.1999 N 1100/964-99-115.
Основанием для разработки Программы является ухудшение состояния здоровья школьников, о чем свидетельствуют результаты профилактических осмотров. Наблюдается неблагоприятная динамика основных показателей здоровья учащихся по мере обучения в школе, учащение перехода острых заболеваний в хронические.
Отмечается неблагоприятное перераспределение детей школьного возраста по медико-социальным группам. Увеличивается число детей с заболеваниями органов пищеварения.
Так, мониторинг заболеваемости школьников, проводимый ежегодно в городе, показывает, что уменьшается количество детей с I группой здоровья:
2004 г. 2005 г. 2006 г.
17% 16% 16,6%
Увеличивается количество детей с функциональными отклонениями (II группа здоровья):
2004 г. 2005 г. 2006 г.
46,3% 49,0% 49,8%
Заболевания органов пищеварения занимают в общей заболеваемости школьников 3 место. Рост этой патологии связан с обострением хронических заболеваний желудка и двенадцатиперстной кишки.
2004 г. 2005 г. 2006 г.
22,3% 30% 34,1%
Уровень физического развития учащихся города остается стабильным на протяжении последних трех лет и имеет тенденцию к росту.
Нормальное 2004 г. 2005 г. 2006 г.
физическое 77,3% 78,3% 78,9%
развитие
Одним из факторов, обеспечивающих этот показатель, является организация сбалансированного питания в образовательных учреждениях города.
Все школьники обеспечены бесплатными горячими завтраками на протяжении многих лет. Дети из малообеспеченных и многодетных семей дополнительно получают горячие обеды.
По питательным показателям молоко - один из наиболее совершенных продуктов, который удовлетворяет потребности растущего организма в белке, кальции и многих других необходимых питательных веществах. Поэтому оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов для обеспечения полноценным питанием, формирование осознанного отношения к здоровому питанию, популяризация молочных продуктов - приведут к улучшению здоровья подрастающего поколения.
Программа предусматривает:
- ежедневное бесплатное обеспечение молоком или молочными продуктами учащихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений начиная с 1 сентября 2007 года;
- определение количества потребителей молока или молочной продукции на основе периодического опроса обучающихся, медицинских показателей и заявлений родителей;
- ежедневное употребление школьниками 200 граммов молока 3,2% жирности или молочной продукции (йогурт, кефир, ряженка и др.).
II. Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является создание условий для оздоровления и качественного улучшения здоровья школьников. Основные задачи:
- реализация государственной политики, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства, укрепления здоровья школьников;
- оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов, обеспечение детей полноценным питанием;
- улучшение структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся;
- формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию.
III. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчиком Программы является Администрация г. Заречного Пензенской области, заинтересованная в укреплении здоровья подрастающего поколения и в улучшении структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся.
Ответственный исполнитель Программы - Департамент образования г. Заречного реализует мероприятия Программы, осуществляя взаимодействие с поставщиком молочной продукции и контроль за своевременным обеспечением школ города качественными молочными продуктами, соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к условиям доставки, а также за выполнением образовательными учреждениями города санитарно-гигиенических требований и норм, предъявляемых к правильному хранению продуктов.
Поставщик молочной продукции несет ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к изготовлению молочной продукции и условиям ее доставки, своевременное обеспечение школ города качественными молочными продуктами.
Собрание представителей г. Заречного и Администрация г. Заречного осуществляют контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств.
IV. Ожидаемые конечные результаты по реализации Программы
Реализация Программы позволит реализовать задачи государственной политики, национальных проектов в сфере укрепления здоровья учащихся, воспитания у них здорового образа жизни, формирования осознанного отношения к здоровому питанию.
В результате реализации мероприятий Программы ожидается совершенствование системы детского школьного питания, оздоровление и укрепление детского организма.
Установление взаимодействия между учреждениями, ведомствами на основе четкого определения сфер компетенции и ответственности позволит комплексно решить задачу укрепления здоровья подрастающего поколения.
В процессе реализации программных мероприятий прогнозируется достижение следующих основных показателей:
- 100% учащихся получат возможность ежедневно употреблять молоко или молочные продукты;
- укрепится здоровье учащихся;
- сформируется осознанное отношение к здоровому питанию.
V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
Начало реализации Программы - сентябрь 2007 года. Программа рассчитана на 4 года.
В ходе реализации программы “Школьное молоко“ будет проводиться разъяснительная работа с учащимися и их родителями о здоровом питании, анализироваться изменения в состоянии здоровья школьников.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на взаимодействии органов местного самоуправления и Департамента образования в целях создания условий для оздоровления и качественного улучшения здоровья детей, улучшения структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в их рацион питания.
Организационное сопровождение Программы осуществляет отдел по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Заречного совместно с Департаментом образования г. Заречного, организуя гласную общественную экспертизу основных этапов Программы.
Департамент образования г. Заречного ежеквартально представляет в отдел по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Заречного отчет о ходе реализации Программы и осуществляет мониторинг состояния здоровья учащихся.
Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляет Собрание представителей г. Заречного и Администрация г. Заречного.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного
от 24.12.2007 N 467)
Финансовые средства для ежедневного обеспечения молоком учащихся 1 - 11 классов школ г. Заречного Пензенской области формируются за счет местного бюджета в размере 100%.
Далее производится расчет потребности денежных средств на приобретение молока по годам по формуле:
количество детодней х на стоимость порции молока (тыс. руб.)
----------T------------------T-------------------T---------------¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Цена молока 0,2 л ¦ Всего бюджет, ¦
¦ ¦ детодней ¦ ¦ тыс. руб. ¦
+---------+------------------+-------------------+---------------+
¦2007 ¦342,146 ¦3,96 ¦1354,9 ¦
+---------+------------------+-------------------+---------------+
¦2008 ¦1024,0 ¦5,15 ¦5707,9 ¦
+---------+------------------+-------------------+---------------+
¦2009 ¦1038,230 ¦5,47 ¦6036,9 ¦
+---------+------------------+-------------------+---------------+
¦2010 ¦1031,555 ¦5,80 ¦6342,0 ¦
L---------+------------------+-------------------+----------------
---------------T-----------T-------------------------------------¬
¦Финансирование¦ Единица ¦ Потребность ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-----------------------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦
¦ ¦ ¦ +------T------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+--------------+-----------+-------+------+------+-------+-------+
¦Местный бюджет¦(тыс. руб.)¦19441,7¦1354,9¦5707,9¦6036,9 ¦6342,0 ¦
L--------------+-----------+-------+------+------+-------+--------
Объемы финансирования ежегодно утверждаются решением Собрания представителей ЗАТО г. Заречного в соответствии с утвержденным бюджетом ЗАТО г. Заречного Пензенской области на очередной финансовый год.
VIII. План программных мероприятий целевой муниципальной
программы “Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы
-----T---------------------------------T----------T-----------------------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Финансирование¦
¦п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦ 1. Организационные мероприятия и научно-методическое обеспечение ¦ ¦
¦ Программы ¦ ¦
+----T---------------------------------T----------T-----------------------+--------------+
¦1.1.¦Обеспечение внедрения целевой ¦2007 г. ¦Отдел по вопросам ¦ ¦
¦ ¦муниципальной программы “Школьное¦ ¦образования, культуры, ¦ ¦
¦ ¦молоко“ в общеобразовательных ¦ ¦спорта и молодежной ¦ ¦
¦ ¦учреждениях города и разработка ¦ ¦политики Администрации ¦ ¦
¦ ¦соответствующей нормативной ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦правовой базы ¦ ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.2.¦Проведение мониторинга ¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦потребителей молока и молочной ¦2008 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦продукции с учетом комплексного ¦ ¦Общеобразовательные ¦ ¦
¦ ¦подхода в зависимости от ¦ ¦учреждения г. Заречного¦ ¦
¦ ¦состояния здоровья учащихся и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной непереносимости ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.3.¦Разработка оптимальных для города¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦вариантов потребления молока и ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦молочной продукции с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексного подхода в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зависимости от состояния здоровья¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащихся и индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непереносимости ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.4.¦Определение в соответствии с ¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦действующим законодательством ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦поставщиков молочной продукции и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключение с ними в установленном¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке договоров на поставку ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молочной продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.5.¦Обеспечение выпуска молочной ¦2008 г. ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦продукции в порционной упаковке ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.6.¦Осуществление мониторинга ¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦реализации целевой муниципальной ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦программы “Школьное молоко“ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.7.¦Разработка, изготовление и ¦2008 г. ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦введение в общеобразовательных ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦учреждениях абонемента, по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которому будет осуществляться ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание в школьной столовой ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.8.¦Проведение общеобразовательными ¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦учреждениями разъяснительной ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦работы с учащимися и родителями о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровом питании ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦1.9.¦Осуществление текущего надзора за¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦соблюдением ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦санитарно-гигиенических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований и норм, предъявляемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к организации питания детей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦ 2. Оздоровительные мероприятия и информационная поддержка Программы ¦ ¦
+----T---------------------------------T----------T-----------------------+--------------+
¦2.1.¦Обеспечение общеобразовательных ¦2007 - ¦Департамент образования¦Общая сумма ¦
¦ ¦учреждений молоком и молочными ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦19441,7 руб. ¦
¦ ¦продуктами ¦ ¦Поставщик молочной ¦ЭКР 340 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦19441,7 руб. ¦
¦(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 24.12.2007 N 467) ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦2.2.¦Разработка, изготовление и ¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦распространение в ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города печатной рекламной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции Программы (буклеты, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦брошюры, памятки и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦2.3.¦Обеспечить информационную ¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦поддержку целевой муниципальной ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦программе “Школьное молоко“ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ города ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦2.4.¦Интегрировать целевую ¦в течение ¦Департамент образования¦ ¦
¦ ¦муниципальную программу “Школьное¦года ¦г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦молоко“ в здоровьесберегающий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесс школ города, обобщить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лучший опыт работы в данном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлении ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦2.5.¦Организовать в учреждениях ¦постоянно ¦Руководители ¦ ¦
¦ ¦образования медико-педагогическую¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦
¦ ¦и информационную поддержку ¦ ¦школ города Заречного ¦ ¦
¦ ¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+
¦ВСЕГО ¦ 20601,5 ¦
L-------------------------------------------------------------------------+---------------