Законы и постановления РФ

Решение Собрания представителей г. Заречного от 19.07.2007 N 380 (ред. от 24.12.2007) “Об утверждении целевой муниципальной программы “Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы“

Утратил силу в связи с принятием Решения Собрания представителей г. Заречного от 20.07.2009 N 80, вступающего в силу со дня официального опубликования.

19 июля 2007 года N 380

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

“ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО“ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

Принято

Собранием представителей

г. Заречного

19 июля 2007 года

(в ред. Решений Собрания представителей г. Заречного

от 19.10.2007 N 400, от 24.12.2007 N 467)

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь ст. 4.2 Устава ЗАТО города Заречного Пензенской области, Собрание представителей решило:

1. Утвердить целевую муниципальную программу “Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы
(приложение).

2. Начальнику Финансового управления г. Заречного Пензенской области З.П. Михайловой обеспечить финансирование Программы в 2007 году в размере 1354,9 тыс. рублей, предусмотреть финансирование Программы в бюджете города:

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 24.12.2007 N 467)

- на 2008 год в размере 3335,4 тыс. рублей;

- на 2009 год в размере 3528,0 тыс. рублей;

- на 2010 год в размере 3683,3 тыс. рублей.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете “Заречье“.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам (председатель В.А. Вавилкин).

Глава города

Г.Н.ЛИСАВКИН

19.07.2007

N 380

Приложение

Утверждена

Решением

Собрания представителей

г. Заречного Пензенской области

от 19 июля 2007 г. N 380

ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

“ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО“ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

(в ред. Решений Собрания представителей г. Заречного

от 19.10.2007 N 400, от 24.12.2007 N 467)

Паспорт

целевой муниципальной программы

“Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы

Наименование Целевая муниципальная программа “Школьное

Программы молоко“ на 2007 - 2010 годы (далее -

Программа)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

имеется в виду абзац 2 части 5 статьи 20, а не пункт 2 части 5

статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации“.

Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ

разработки “Об общих принципах организации местного

Программы самоуправления в Российской Федерации“

п. 2 ч. 5. ст. 20.

Послание Президента РФ Федеральному

Собранию РФ от 10.05.2006.

Письмо Правительства Пензенской области

от 14.05.2007 N 11/24/886

Заказчик Администрация ЗАТО г. Заречного Пензенской

Программы области

Разработчик Департамент образования г. Заречного

Программы

Основной Департамент образования г. Заречного

исполнитель

Программы

Задачи Программы Реализация государственной политики,

приоритетных национальных проектов в сфере

образования, здравоохранения, сельского

хозяйства, укрепления здоровья школьников.

Оздоровление детей путем включения в

рацион учащихся молока и молочных

продуктов.

Улучшение структуры питания школьников

посредством ежедневного включения молока и

молочных продуктов в рацион питания

учащихся.

Формирование у школьников осознанного

отношения к здоровому питанию

Срок реализации 2007 - 2010 годы

Программы

Ожидаемые Укрепление здоровья подрастающего

результаты поколения.

реализации Усовершенствование системы детского

Программы школьного питания.

Формирование у детей культуры потребления

молочных продуктов

Объемы и источники Средства бюджета ЗАТО г. Заречного

финансирования Пензенской области.

Программы Общий объем финансирования (тыс. руб.):

11901,6

в том числе по годам:

Год Финансирование

(тыс. руб.):

2007 г. 1354,9

2008 г. 3335,4

2009 г. 3528,0

2010 г. 3683,3

2007 - 11901,6

2010 гг.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного

от 24.12.2007 N 467)

Система Отдел по вопросам образования, культуры,

организации спорта и молодежной политики Администрации

контроля за г. Заречного совместно с Департаментом

исполнением образования г. Заречного организует гласную

Программы общественную экспертизу основных этапов

Программы.

Департамент образования ежеквартально

представляет в отдел по вопросам образования,

культуры, спорта и молодежной политики

Администрации г. Заречного отчет о ходе

реализации Программы.

Контроль за качеством исполнения программных

мероприятий и расходованием выделенных

средств осуществляет Собрание представителей

г. Заречного и Администрация г. Заречного

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

“Школьное молоко“ - это программа регулярного обеспечения учащихся в образовательных учреждениях г. Заречного молоком и молочными продуктами.

Данная Программа разработана в соответствии с основными направлениями “Концепции государственной
политики в области здорового питания населения Российской Федерации“, утвержденной Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 20.07.2006, рекомендациями научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук “Ассортимент основных продуктов питания, рекомендованных для использования в питании детей и подростков в организованных коллективах“, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.06.1999 N 1100/964-99-115.

Основанием для разработки Программы является ухудшение состояния здоровья школьников, о чем свидетельствуют результаты профилактических осмотров. Наблюдается неблагоприятная динамика основных показателей здоровья учащихся по мере обучения в школе, учащение перехода острых заболеваний в хронические.

Отмечается неблагоприятное перераспределение детей школьного возраста по медико-социальным группам. Увеличивается число детей с заболеваниями органов пищеварения.

Так, мониторинг заболеваемости школьников, проводимый ежегодно в городе, показывает, что уменьшается количество детей с I группой здоровья:

2004 г. 2005 г. 2006 г.

17% 16% 16,6%

Увеличивается количество детей с функциональными отклонениями (II группа здоровья):

2004 г. 2005 г. 2006 г.

46,3% 49,0% 49,8%

Заболевания органов пищеварения занимают в общей заболеваемости школьников 3 место. Рост этой патологии связан с обострением хронических заболеваний желудка и двенадцатиперстной кишки.

2004 г. 2005 г. 2006 г.

22,3% 30% 34,1%

Уровень физического развития учащихся города остается стабильным на протяжении последних трех лет и имеет тенденцию к росту.

Нормальное 2004 г. 2005 г. 2006 г.

физическое 77,3% 78,3% 78,9%

развитие

Одним из факторов, обеспечивающих этот показатель, является организация сбалансированного питания в образовательных учреждениях города.

Все школьники обеспечены бесплатными горячими завтраками на протяжении многих лет. Дети из малообеспеченных и многодетных семей дополнительно получают горячие обеды.

По питательным показателям молоко - один из наиболее совершенных продуктов, который удовлетворяет потребности растущего организма в белке, кальции и многих других необходимых питательных веществах. Поэтому оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов
для обеспечения полноценным питанием, формирование осознанного отношения к здоровому питанию, популяризация молочных продуктов - приведут к улучшению здоровья подрастающего поколения.

Программа предусматривает:

- ежедневное бесплатное обеспечение молоком или молочными продуктами учащихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений начиная с 1 сентября 2007 года;

- определение количества потребителей молока или молочной продукции на основе периодического опроса обучающихся, медицинских показателей и заявлений родителей;

- ежедневное употребление школьниками 200 граммов молока 3,2% жирности или молочной продукции (йогурт, кефир, ряженка и др.).

II. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является создание условий для оздоровления и качественного улучшения здоровья школьников. Основные задачи:

- реализация государственной политики, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства, укрепления здоровья школьников;

- оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов, обеспечение детей полноценным питанием;

- улучшение структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся;

- формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию.

III. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является Администрация г. Заречного Пензенской области, заинтересованная в укреплении здоровья подрастающего поколения и в улучшении структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся.

Ответственный исполнитель Программы - Департамент образования г. Заречного реализует мероприятия Программы, осуществляя взаимодействие с поставщиком молочной продукции и контроль за своевременным обеспечением школ города качественными молочными продуктами, соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к условиям доставки, а также за выполнением образовательными учреждениями города санитарно-гигиенических требований и норм, предъявляемых к правильному хранению продуктов.

Поставщик молочной продукции несет ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к изготовлению молочной продукции и условиям ее доставки, своевременное обеспечение школ города качественными молочными продуктами.

Собрание представителей г. Заречного и Администрация г. Заречного осуществляют контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств.

IV. Ожидаемые конечные результаты по реализации Программы

Реализация Программы позволит реализовать задачи государственной политики, национальных проектов в сфере укрепления здоровья учащихся, воспитания у них здорового образа жизни, формирования осознанного отношения к здоровому питанию.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается совершенствование системы детского школьного питания, оздоровление и укрепление детского организма.

Установление взаимодействия между учреждениями, ведомствами на основе четкого определения сфер компетенции и ответственности позволит комплексно решить задачу укрепления здоровья подрастающего поколения.

В процессе реализации программных мероприятий прогнозируется достижение следующих основных показателей:

- 100% учащихся получат возможность ежедневно употреблять молоко или молочные продукты;

- укрепится здоровье учащихся;

- сформируется осознанное отношение к здоровому питанию.

V. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.

Начало реализации Программы - сентябрь 2007 года. Программа рассчитана на 4 года.

В ходе реализации программы “Школьное молоко“ будет проводиться разъяснительная работа с учащимися и их родителями о здоровом питании, анализироваться изменения в состоянии здоровья школьников.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на взаимодействии органов местного самоуправления и Департамента образования в целях создания условий для оздоровления и качественного улучшения здоровья детей, улучшения структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в их рацион питания.

Организационное сопровождение Программы осуществляет отдел по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Заречного совместно с Департаментом образования г. Заречного, организуя гласную общественную экспертизу основных этапов Программы.

Департамент образования г. Заречного ежеквартально представляет в отдел по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Заречного отчет о ходе реализации Программы и осуществляет мониторинг состояния здоровья учащихся.

Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляет Собрание представителей г. Заречного и Администрация г. Заречного.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного

от 24.12.2007 N 467)

Финансовые средства для ежедневного обеспечения молоком учащихся 1 - 11 классов школ г. Заречного Пензенской области формируются за счет местного бюджета в размере 100%.

Далее производится расчет потребности денежных средств на приобретение молока по годам по формуле:

количество детодней х на стоимость порции молока (тыс. руб.)

----------T------------------T-------------------T---------------¬

¦ Год ¦ Количество ¦ Цена молока 0,2 л ¦ Всего бюджет, ¦

¦ ¦ детодней ¦ ¦ тыс. руб. ¦

+---------+------------------+-------------------+---------------+

¦2007 ¦342,146 ¦3,96 ¦1354,9 ¦

+---------+------------------+-------------------+---------------+

¦2008 ¦1024,0 ¦5,15 ¦5707,9 ¦

+---------+------------------+-------------------+---------------+

¦2009 ¦1038,230 ¦5,47 ¦6036,9 ¦

+---------+------------------+-------------------+---------------+

¦2010 ¦1031,555 ¦5,80 ¦6342,0 ¦

L---------+------------------+-------------------+----------------

---------------T-----------T-------------------------------------¬

¦Финансирование¦ Единица ¦ Потребность ¦

¦ ¦ измерения ¦ ¦

¦ ¦ +-------T-----------------------------+

¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦

¦ ¦ ¦ +------T------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦

+--------------+-----------+-------+------+------+-------+-------+

¦Местный бюджет¦(тыс. руб.)¦19441,7¦1354,9¦5707,9¦6036,9 ¦6342,0 ¦

L--------------+-----------+-------+------+------+-------+--------

Объемы финансирования ежегодно утверждаются решением Собрания представителей ЗАТО г. Заречного в соответствии с утвержденным бюджетом ЗАТО г. Заречного Пензенской области на очередной финансовый год.

VIII. План программных мероприятий целевой муниципальной

программы “Школьное молоко“ на 2007 - 2010 годы

-----T---------------------------------T----------T-----------------------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Финансирование¦

¦п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦ (тыс. руб.) ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦ 1. Организационные мероприятия и научно-методическое обеспечение ¦ ¦

¦ Программы ¦ ¦

+----T---------------------------------T----------T-----------------------+--------------+

¦1.1.¦Обеспечение внедрения целевой ¦2007 г. ¦Отдел по вопросам ¦ ¦

¦ ¦муниципальной программы “Школьное¦ ¦образования, культуры, ¦ ¦

¦ ¦молоко“ в общеобразовательных ¦ ¦спорта и молодежной ¦ ¦

¦ ¦учреждениях города и разработка ¦ ¦политики Администрации ¦ ¦

¦ ¦соответствующей нормативной ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦правовой базы ¦ ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.2.¦Проведение мониторинга ¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦потребителей молока и молочной ¦2008 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦продукции с учетом комплексного ¦ ¦Общеобразовательные ¦ ¦

¦ ¦подхода в зависимости от ¦ ¦учреждения г. Заречного¦ ¦

¦ ¦состояния здоровья учащихся и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦индивидуальной непереносимости ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.3.¦Разработка оптимальных для города¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦вариантов потребления молока и ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦молочной продукции с учетом ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексного подхода в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зависимости от состояния здоровья¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учащихся и индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦непереносимости ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.4.¦Определение в соответствии с ¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦действующим законодательством ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦поставщиков молочной продукции и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦заключение с ними в установленном¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦порядке договоров на поставку ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молочной продукции ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.5.¦Обеспечение выпуска молочной ¦2008 г. ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦продукции в порционной упаковке ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.6.¦Осуществление мониторинга ¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦реализации целевой муниципальной ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦программы “Школьное молоко“ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.7.¦Разработка, изготовление и ¦2008 г. ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦введение в общеобразовательных ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦учреждениях абонемента, по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦которому будет осуществляться ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обслуживание в школьной столовой ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.8.¦Проведение общеобразовательными ¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦учреждениями разъяснительной ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦работы с учащимися и родителями о¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровом питании ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦1.9.¦Осуществление текущего надзора за¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦соблюдением ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦санитарно-гигиенических ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦требований и норм, предъявляемых ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦к организации питания детей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦ 2. Оздоровительные мероприятия и информационная поддержка Программы ¦ ¦

+----T---------------------------------T----------T-----------------------+--------------+

¦2.1.¦Обеспечение общеобразовательных ¦2007 - ¦Департамент образования¦Общая сумма ¦

¦ ¦учреждений молоком и молочными ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦19441,7 руб. ¦

¦ ¦продуктами ¦ ¦Поставщик молочной ¦ЭКР 340 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦19441,7 руб. ¦

¦(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 24.12.2007 N 467) ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦2.2.¦Разработка, изготовление и ¦2007 - ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦распространение в ¦2010 гг. ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦города печатной рекламной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции Программы (буклеты, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦брошюры, памятки и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦2.3.¦Обеспечить информационную ¦2007 г. ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦поддержку целевой муниципальной ¦ ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦программе “Школьное молоко“ в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦СМИ города ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦2.4.¦Интегрировать целевую ¦в течение ¦Департамент образования¦ ¦

¦ ¦муниципальную программу “Школьное¦года ¦г. Заречного ¦ ¦

¦ ¦молоко“ в здоровьесберегающий ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦процесс школ города, обобщить ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лучший опыт работы в данном ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направлении ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦2.5.¦Организовать в учреждениях ¦постоянно ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦образования медико-педагогическую¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦

¦ ¦и информационную поддержку ¦ ¦школ города Заречного ¦ ¦

¦ ¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------------+--------------+

¦ВСЕГО ¦ 20601,5 ¦

L-------------------------------------------------------------------------+---------------