Законы и постановления РФ

Постановление ЗС Пензенской обл. от 08.09.2006 N 1166-47/3 ЗС “О ходе реализации на территории Пензенской области приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“

8 сентября 2006 года N 1166-47/3 ЗС

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА “ДОСТУПНОЕ И

КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ“

Рассмотрев представленные материалы, заслушав информацию по указанному вопросу руководителя рабочей группы - председателя депутатской комиссии Законодательного Собрания Пензенской области по контролю за реализацией на территории Пензенской области приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ А.В. Сорокина, Законодательное Собрание отмечает, что указанный национальный проект реализуется на территории Пензенской области по 4 направлениям:

- повышение доступности жилья;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

- увеличение объемов
ипотечного кредитования.

В соответствии с концепцией приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ органами власти всех уровней принимаются меры по дальнейшему развитию правовой базы, обеспечению сбалансированной бюджетной и организационной поддержки расширения спроса и предложения на рынке жилья. Происходит формирование и развитие финансовых механизмов в жилищной сфере: долгосрочного ипотечного кредитования граждан, кредитования жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры. Реализация указанного национального проекта тесно связана с общим уровнем жизни, с возможностью граждан зарабатывать.

Обеспечение граждан России доступным и комфортным жильем потребует концентрации усилий органов власти всех уровней, активного вовлечения бизнес-сообщества, общественных и профессиональных объединений, а также граждан в реализацию национального проекта. Законодательное Собрание постановляет:

1. Информацию о ходе реализации на территории Пензенской области приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ принять к сведению.

2. Предложить Правительству Пензенской области в целях реализации на территории Пензенской области указанного национального проекта, обеспечения сбалансированного увеличения предложения и спроса на рынке жилья, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан:

1) ускорить принятие нормативных правовых актов Пензенской области, необходимых для формирования рынка доступного жилья, и прежде всего схемы территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования Пензенской области;

2) для решения проблемы реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий разработать проект закона Пензенской области “О целевой программе “Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий в Пензенской области на период до 2012 года“;

3) ускорить разработку стратегии развития строительного комплекса Пензенской области;

4) в целях увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования на территории Пензенской области рассмотреть возможность за счет бюджета Пензенской области снизить расходы, связанные с оформлением заемщиками ипотечных
кредитов для отдельных категорий граждан;

5) по областной целевой программе “Дом для молодой семьи в Пензенской области“ на 2001 - 2006 годы“:

- рассмотреть возможность продлить действие указанной программы (доработанной с учетом федерального законодательства);

- разработать механизм реализации программы, обеспечивающий финансирование в полном объеме ее участников не позднее 1 мая очередного финансового года;

- рассмотреть возможность страхования строения, возводимого за счет средств бюджета Пензенской области, страхования трудоспособности участников программы и предоставления им отсрочек по уплате задолженности за комплект строительных материалов на дом в связи с выполнением государственных обязанностей;

- изыскать возможность учета фактора сезонного повышения и снижения цен на строительные материалы;

- рассмотреть целесообразность и возможность на договорной основе привлечь строительные организации, которые производят комплекты домов в рамках реализации программы, к кредитованию комплектами домов застройщиков, участников указанной программы, и обеспечению выполнения ими обязательств по своевременному возврату средств, предоставленных в виде комплекта строительных материалов на постройку дома с рассрочкой платежа;

6) предусмотреть возможность финансирования за счет средств бюджета Пензенской области в 2007 году программ “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Пензенской области“ на 2004 - 2010 годы“ (Закон Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 549-ЗПО) и “Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда в 2003 - 2010 годах по Пензенской области“ (Закон Пензенской области от 20 февраля 2003 года N 454-ЗПО);

7) усилить взаимосвязь между рыночной ценой земельного участка и его кадастровой стоимостью.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- принять необходимые меры для разработки градостроительной документации в соответствии с требованиями федерального законодательства, в том числе генеральных планов муниципальных образований, правил землепользования и застройки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства;

- усилить
контроль за предоставлением земельных участков под жилищное строительство;

- наладить систематический учет и мониторинг земельных участков, находящихся на их территории;

- предусмотреть при формировании бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год расходы на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт инженерных коммуникаций и дорог, необходимые для осуществления строительства и эксплуатации жилых домов;

- разработать мероприятия по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, выделяемых под строительство жилых домов, а также земельных участков, занимаемых ветхим и аварийным жилищным фондом, планируемым к сносу, для строительства нового жилья;

- разработать мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам на условиях социального найма;

- отработать механизм изъятия земельных участков у их владельцев и пользователей, в случае нецелевого их использования, в соответствии действующим законодательством;

- обеспечить информирование граждан о ходе реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“.

4. Депутатам Законодательного Собрания Пензенской области в своих избирательных округах контролировать ход реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“, оказывать помощь и содействие гражданам, участвующим в нем.

5. Поддержать проект федерального закона N 313851-4 “О внесении изменений в федеральные законы “О ветеранах“ и “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Московской областной Думой.

Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение указанного законопроекта.

6. Обратиться в Правительство Российской Федерации по следующим вопросам:

- о рассмотрении возможности снижения ставки по ипотечному жилищному кредиту;

- об увеличении объема средств, выделяемых из федерального бюджета на выполнение полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан;

- о создании государственной строительной компании в целях регулирования цен на рынке жилья;

- о выделении средств
федерального бюджета для участия государства в ликвидации ветхого и аварийного жилья;

- о рассмотрении возможности выделения средств федерального бюджета на реконструкцию и модернизацию жилищно-коммунального комплекса.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на депутатскую комиссию Законодательного Собрания Пензенской области по контролю за реализацией на территории Пензенской области приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“.

Председатель

Законодательного Собрания

В.А.ЧЕРУШОВ

г. Пенза

8 сентября 2006 года

N 1166-47/3 ЗС