Законы и постановления РФ

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/464-ГС (ред. от 25.11.2010) “О Положении “О бюджетном процессе в городе Орле“

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2008 г. N 30/464-ГС

О ПОЛОЖЕНИИ

“О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ОРЛЕ“

(в ред. Решений Орловского городского Совета

народных депутатов от 29.10.2009 N 53/870-ГС,

от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

Рассмотрев проект Положения “О бюджетном процессе в городе Орле“, с целью приведения муниципального правового акта в соответствие с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63 “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных актов Российской Федерации“ Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Положение “О бюджетном процессе в городе Орле“ (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение “О бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в г. Орле“, утвержденное постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.09.2004 N 60/610-ГС (в редакции 22.02.2007).

Мэр города

А.А.КАСЬЯНОВ

Согласовано:

Председатель Совета

В.И.УВАРОВ

Приложение

к решению

Орловского городского

Совета народных депутатов

от 27 марта 2008 г. N 30/464-ГС

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ОРЛЕ

(в ред. Решений Орловского городского Совета

народных депутатов от 29.10.2009 N 53/870-ГС,

от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

Настоящее положение “О бюджетном процессе в городе Орле“ (далее - Положение) определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса на территории города Орла, полномочия органов местного самоуправления по составлению, утверждению и исполнению бюджета города, обязанности органов местного самоуправления по отношению друг к другу в бюджетном процессе, закрепляет право города на получение доходов в бюджет, расходование средств бюджета.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Орле составляют:

- Бюджетный кодекс РФ,

- Федеральный закон “О федеральном бюджете на соответствующий год“,

- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“,

- Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/464-ГС,

- Законы Орловской области “О бюджетном процессе в Орловской области“, “Об областном бюджете на соответствующий год“.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

Настоящее положение базируется на конституционном единстве бюджетной системы РФ и общих принципах построения бюджетов в целях гарантированного обеспечения бюджетного финансирования г. Орла.

Статья 1. Продолжительность бюджетного процесса,

участие в нем органов местного самоуправления

Общая продолжительность бюджетного процесса составляет в целом 2 года, в том числе:

1 этап: прогнозирование социально-экономического развития и определение бюджетно-финансовой политики города (май - октябрь текущего года);

2 этап: формирование и утверждение бюджета (июль -
декабрь текущего года);

3 этап: исполнение бюджета, контроль за исполнением бюджета (январь - декабрь отчетного года);

4 этап: завершение операций по исполнению бюджета, составление, внешняя проверка и утверждение отчета об исполнении бюджета за отчетный год (январь - июнь года, следующего за отчетным периодом).

Разработка проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города Орла. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется финансовым управлением администрации города Орла.

Администрация г. Орла (далее - администрация города), Орловский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет) и Контрольно-счетная палата города Орла (далее - Контрольно-счетная палата) участвуют на всех этапах бюджетного процесса.

Статья 2. Порядок составления проекта бюджета города Орла

1. Администрация города Орла начинает работу над составлением проекта бюджета за 6 месяцев до начала финансового года.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется финансовым управлением администрации г. Орла.

Составление бюджета основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития г. Орла;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики г. Орла.

3. Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации г. Орла разрабатывает:

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- прогноз социально-экономического развития г. Орла.

4. Согласование показателей межбюджетных отношений с областным бюджетом (нормативов отчислений от регулирующих налогов, размеров возможных дотаций, субвенций, субсидий и т.д.) производится в порядке и в сроки, установленные администрацией Орловской области.

Статья 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города

1. Администрация города вносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение городского Совета после получения информации о межбюджетных трансфертах городу Орлу от Департамента финансов Орловской области, но не позднее 10 ноября текущего года.

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 53/870-ГС, от
25.11.2010 N 71/1150-ГС)

При отсутствии информации о межбюджетных трансфертах проект решения о бюджете города представляется по собственным полномочиям города с внесением последующих изменений.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городскому Совету и Контрольно-счетной палате представляются следующие документы и материалы:

- предварительные итоги социально-экономического развития г. Орла за истекший период текущего года;

- прогноз социально-экономического развития г. Орла на очередной финансовый год и плановый период;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик (объем доходов с разбивкой по источникам, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период);

- проект целевых программ развития г. Орла, предусмотренных к финансированию из бюджета города;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий год;

- оценка потерь от предоставленных налоговых льгот;

- структура муниципального долга;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- результаты проведенной оценки эффективности реализации целевых программ;

- установленную финансовым управлением администрации методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- утвержденный План (программа) приватизации муниципального имущества г. Орла на очередной финансовый год;

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- реестр расходных обязательств, на основании которого формируется проект местного бюджета;

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- утвержденные долгосрочные и ведомственные целевые программы, средства на финансирование которых предусматриваются в проекте местного бюджета;

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- проект программы внутренних заимствований;

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных
депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- расчеты по статьям классификации доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

3. Городской Совет рассматривает проект решения “О бюджете города на очередной финансовый год и плановый период“ в трех чтениях.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

В проекте бюджета (в первом чтении) должны содержаться следующие основные характеристики:

- прогнозируемые доходы бюджета в разрезе источников;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- расходы городского бюджета.

В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта бюджета на очередной финансовый год в городской Совет председатель Совета направляет его в комитет по бюджету и налоговой политике для подготовки в течение двух рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям п. 2 настоящей статьи. На основании заключения комитета по бюджету и налоговой политики председатель Совета незамедлительно принимает решение о том, что проект бюджета принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению (при отсутствии документов, определенных п. 2 настоящей статьи). В случае принятия проекта к рассмотрению председатель городского Совета направляет его в профильные комитеты.

В случае возвращения доработанный проект со всеми необходимыми документами должен быть представлен администрацией в городской Совет и
в Контрольно-счетную палату в пятидневный срок.

4. Комитеты городского Совета рассматривают проект представленного решения “О бюджете города на соответствующий год и плановый период“.

Комитет по бюджету и налоговой политике осуществляет анализ проекта бюджета по основным характеристикам, после чего проект решения с уточненными характеристиками вносится на рассмотрение городского Совета.

5. При рассмотрении городским Советом проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются основные направления бюджетно-финансовой политики и прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики городского бюджета, к которым относятся:

- доходы бюджета в разрезе источников на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- дефицит бюджета города в абсолютных числах и в процентах к доходной части бюджета города и источники покрытия дефицита.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

При рассмотрении в первом чтении проекта решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период заслушивается доклад администрации г. Орла, информация комитета по бюджету и налоговой политике, заключение Контрольно-счетной палаты города Орла по указанному проекту решения и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия городским Советом указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета города, определенные в пункте 5 настоящего Положения.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

6. В случае отклонения проекта решения в первом чтении, городской Совет принимает одно из следующих решений:

- о создании согласительной комиссии из представителей городского Совета, администрации города и
Контрольно-счетной палаты;

- о возвращении указанного проекта постановления администрации города для доработки.

7. В случае отклонения в первом чтении проекта решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, и передачи его в согласительную комиссию, согласительная комиссия в течение пяти дней со дня принятия решения об отклонении указанного проекта вырабатывает согласованные варианты решения вопросов, по которым возникли разногласия.

По окончании работы согласительной комиссии администрация города вносит на рассмотрение городского Совета и представляет в Контрольно-счетную палату согласованные основные характеристики бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

В случае принятия решения о возвращении проекта бюджета для доработки, администрация города представляет уточненный (с учетом предложений и замечаний городского Совета) проект решения “О бюджете города на соответствующий год и плановый период“ на рассмотрение городского Совета и Контрольно-счетной палате повторно в первом чтении по истечении семи дней после принятия решения об отклонении.

8. Предмет второго чтения.

При рассмотрении городским Советом проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются:

- приложение, устанавливающее перечень главных администраторов доходов городского бюджета;

- приложение, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС;

- общий объем условно утверждаемых расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных
внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- приложение, устанавливающее перечень главных администраторов средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящей доход;

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

При отсутствии разногласий проект во втором чтении принимается в установленном порядке.

Для устранения возникающих на любом этапе рассмотрения проекта бюджета разногласий согласительная комиссия может разрабатывать уточненные варианты характеристик бюджета. После этого проект бюджета повторно вносится на рассмотрение городского Совета и представляется Контрольно-счетной палате.

9. При рассмотрении проекта бюджета в третьем чтении утверждаются:

- распределение бюджетных ассигнований по операциям сектора государственного управления;

- перечень защищенных статей расходов;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов;

- лимит предоставления муниципальных гарантий;

- размер резервного фонда администрации города Орла;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- муниципальные целевые программы;

- перечень нормативно-правовых актов, действие которых отменено или приостановлено на очередной год в связи с отсутствием финансовых средств;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга.

В течение десяти дней проект бюджета (в третьем чтении) рассматривается комитетами городского Совета и Контрольно-счетной палатой. Предложения комитетов по поправкам и заключение Контрольно-счетной палаты “О проекте бюджета на очередной финансовый год“ (в целом) предоставляются в комитет по бюджету и налоговой политике не менее чем за 3 дня до заседания комитета по бюджету и налоговой политике.

Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета должны содержать предложения по снижению ассигнований
по другим разделам и статьям, либо указания на дополнительный источник доходов. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, а также представленные с нарушением срока, не принимаются к рассмотрению комитетом по бюджету и налоговой политике.

Комитет по бюджету и налоговой политике обобщает представленные поправки и предложения и готовит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (в третьем чтении) на рассмотрение городского Совета.

При рассмотрении в третьем чтении указанный проект решения голосуется в целом. Бюджет города считается принятым, если за него проголосовало простое большинство голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

В случае, если решение о бюджете не принято до начала финансового года, то расходование бюджетных средств производится в соответствии со ст. 190 Бюджетного кодекса.

Статья 4. Исполнение бюджета города

Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией г. Орла. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации г. Орла. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется федеральным казначейством в соответствии с соглашением об осуществлении отделением по Орловскому району Управления федерального казначейства по Орловской области отдельных функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета г. Орла.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление составляет сводную бюджетную роспись с поквартальной разбивкой расходов и источников финансирования дефицита бюджета и поквартальную разбивку доходов бюджета. Указанные документы в течение 17 рабочих дней после утверждения бюджета предоставляется в Орловский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату.

Статья 5. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований городского бюджета по сравнению
с доведенными в сводной бюджетной росписи и в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств городского бюджета может быть осуществлено вследствие исполнения бюджета по доходам сверх сумм, утвержденных решением о бюджете города, либо произведено главным распорядителем средств городского бюджета или руководителем финансового управления в пределах полномочий, предусмотренных статьей 217 и статьей 232 БК РФ.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов сверх сумм, установленных решением о бюджете на очередной финансовый год, дополнительные доходы направляются на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном п. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовое управление подготавливает, утверждает и направляет в Орловский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату дополнительную сводную бюджетную роспись с поквартальной разбивкой расходов и источников финансирования дефицита и дополнительную разбивку по доходам.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в настоящем пункте, финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

Проект решения “О внесении изменений в бюджет города“ должен вноситься администрацией города в Орловский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату не менее чем за 14 рабочих дней до заседания городского Совета, в случае нарушения указанных сроков рассмотрение проекта решения откладывается до следующего заседания.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития г. Орла в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета г. Орла за минусом безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, первоначально утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения о бюджете в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 53/870-ГС)

Статья 6. Отчетность об исполнении бюджета города

1. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется финансовым управлением. Виды отчетности: квартальная, годовая.

Квартальные и годовой отчеты об исполнении городского бюджета должны быть составлены в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении годового бюджета. Отчеты представляются в Орловский городской Совет народных депутатов (комитет по бюджету и налоговой политике) и Контрольно-счетную палату г. Орла для осуществления контроля и анализа исполнения бюджета.

Финансовое управление администрации города ежемесячно предоставляет в городской Совет и Контрольно-счетную палату информацию о состоянии кредиторской задолженности по учреждениям, финансируемым из городского бюджета и оперативные (месячные) отчеты об исполнении бюджета города (не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным).

Одновременно с квартальными и годовыми отчетами об исполнении бюджета предоставляется сводная информация главных распорядителей бюджетных средств об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

2. Годовой отчет об исполнении бюджета г. Орла до его рассмотрения в Орловском городском Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка осуществляется Контрольно-счетной палатой г. Орла в следующем порядке:

- главные администраторы средств городского бюджета в сроки, установленные финансовым Управлением администрации г. Орла для сдачи годовой бюджетной отчетности, представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств городского бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств городского бюджета в срок до 1 апреля текущего года;

- администрация г. Орла в срок, установленный для представления сводного годового отчета об исполнении бюджета г. Орла, но не позднее 1 апреля текущего года направляет в Контрольно-счетную палату г. Орла годовой отчет об исполнении городского бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и пунктом 3 настоящей статьи, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета;

- на основании внешней проверки годовой отчетности главных администраторов средств городского бюджета Контрольно-счетная палата г. Орла готовит заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Орловский городской Совет народных депутатов, а также направляет его в администрацию г. Орла.

3. Квартальные отчеты представляются финансовым управлением после утверждения администрацией города и не позднее месяца после окончания отчетного периода. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется не позднее 1 мая текущего года.

Годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется в Орловский городской Совет народных депутатов одновременно со следующими документами и материалами:

- отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации города;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- отчетом о выполнении плана приватизации;

- информацией о доходах от оказания платных услуг муниципальными учреждениями;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- информацией о наличии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС;

- информацией о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- сведениями о кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из городского бюджета, с объяснительной запиской.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств, либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета г. Орла Орловский городской Совет народных депутатов заслушивает доклад администрации г. Орла об исполнении городского бюджета, доклад председателя Контрольно-счетной палаты г. Орла о заключении Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении городского бюджета, информацию комитета по бюджету и налоговой политике по проекту решения об исполнении бюджета г. Орла. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Орловский городской Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Орловским городским Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 7. Муниципальный финансовый контроль

исполнения бюджета

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют: Орловский городской Совет народных депутатов, Контрольно-счетная палата, финансовое Управление администрации, главные администраторы бюджетных средств.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

2. Орловский городской Совет народных депутатов осуществляют следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий (оперативный) контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города.

Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль в соответствии с Положением “О Контрольно-счетной палате“, утвержденным постановлением городского Совета.

Администрация города обязана представлять в городской Совет и в Контрольно-счетную палату все сопроводительные материалы, необходимые при утверждении бюджета и всю затребованную и необходимую для осуществления контроля информацию.

Получатели бюджетного кредита обязаны представлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовое управление администрации и Контрольно-счетную палату.

3. Финансовое управление администрации осуществляет:

- предварительный контроль - в виде обоснования проекта решения о бюджете на соответствующий год и проектов решений по иным бюджетно-финансовым вопросам;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

- текущий контроль - финансирование бюджетополучателей в пределах, утвержденных бюджетных ассигнований;

- последующий контроль - в виде проверок получателей бюджетных средств, получающих бюджетные средства в любых формах.

Финансовое управление администрации города осуществляет финансовый контроль в соответствии с Положением “О финансовом Управлении администрации г. Орла“.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

Главные распорядители бюджетных средств несут субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль за целевым расходованием средств.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1150-ГС)

4. Муниципальный контроль осуществляют также другие органы, на которые в соответствии с Бюджетным кодексом возложены такие функции.

Статья 8. Ответственность за нарушение бюджетного процесса

Неисполнение, либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением городского бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и действующим законодательством.

Статья 9. Порядок введения в действие настоящего Положения

Положение “О бюджетном процессе в городе Орле“ вводится со дня официального опубликования.