Протест Прокуратуры Пензенской обл. от 07.05.2003 N 7-5-66-03 “На Постановление Правительства Пензенской области от 30.04.2003 N 180-пП “Об утверждении представителей Пензенской области в органах управления ОАО “Сельская здравница“ и ОАО “Центральный выставочный зал“
ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИПРОТЕСТ
от 7 мая 2003 г. N 7-5-66-03
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 30.04.2003 N 180-пП “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ОАО “СЕЛЬСКАЯ
ЗДРАВНИЦА“ И ОАО “ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ВЫСТАВОЧНЫЙ ЗАЛ“
Губернатору
Пензенской области
Бочкареву В.К.
Постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2003 N 180-пП “Об утверждении представителей Пензенской области в органах управления ОАО “Сельская здравница“ и ОАО “Центральный выставочный зал“ утвержден список представителей в органах управления акционерных обществ, где Пензенская область, как субъект Российской Федерации, имеет в собственности акции.
В соответствии с утвержденным списком представителем Пензенской области в Совете директоров открытого акционерного общества “Сельские здравницы“ является Глава администрации Белинского района Папшев С.Е.
Постановление в этой части является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ права акционера открытого акционерного общества, акции которых находятся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, от имени субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют соответственно органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие, соответственно, государственные и муниципальные должности, а также иные лица.
Согласно статье 10 Закона Пензенской области от 08.07.2002 N 375-ЗПО “Об управлении собственностью Пензенской области“ (новая редакция) Пензенская область участвует в управлении хозяйственными обществами, в уставном капитале которых имеются доли (акции), находящиеся в собственности Пензенской области, посредством института представителей государства в органах управления таких обществ. Назначение представителей Пензенской области в хозяйственных обществах осуществляет Правительство Пензенской области. В органах управления хозяйственных обществ могут представлять интересы Пензенской области лица, замещающие государственные должности Пензенской области и государственные должности государственной службы Пензенской области.
То есть, представителями Пензенской области в органах управления акционерных обществ, где Пензенская область, как субъект Российской Федерации, имеет специальное право на участие в управлении, могут быть только государственные служащие Пензенской области либо лица, замещающие государственные должности Пензенской области.
Решением Собрания представителей Белинского района от 28.03.2003 N 6-1/1 Папшев С.Е. избран Главой местного самоуправления Белинского района.
В соответствии со статьей 1 Закона Пензенской области от 20.07.1998 N 85-ЗПО “О муниципальной службе в Пензенской области“ (новая редакция) должность “Главы местного самоуправления“ относится к выборным муниципальным должностям.
Таким образом, наделение лица, замещающего муниципальную должность, правом представления интересов Пензенской области в органах управления хозяйствующих субъектов противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“,
предлагаю:
Постановление Правительства Пензенской области от 30.04.2003 N 180-пП “Об утверждении представителей Пензенской области в органах управления ОАО “Сельская здравница“ и ОАО “Центральный выставочный зал“ привести в соответствие с действующим законодательством.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его получения.
О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Прокурор Пензенской области
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ