Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Пензенской обл. от 11.02.2000 N 59-пП (ред. от 05.01.2001) “О внесении изменений в Постановление Губернатора - Председателя Правительства области от 29.03.1999 N 231 и признании утратившими силу некоторых распорядительных документов Губернатора - Председателя Правительства и Постановлений Правительства области“ (вместе с “Положением о балльной системе оценки работы территорий“)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Пензенской обл. от 06.02.2001 N 46-пП.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2000 г. N 59-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА -

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 29.03.99 N 231 И

ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ ГУБЕРНАТОРА - ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства обл.

от 12.07.2000 N 393-пП, от 08.11.2000 N 596-пП,

от 05.01.2001 N 5-пП)

Правительство Пензенской области постановляет:

1. Изложить Положение “О балльной системе оценки работы территорий“, утвержденное постановлением Губернатора - Председателя Правительства области от 29.03.99 N 231, в новой редакции согласно приложению.

2. Руководителям территориальных органов государственного управления исполнительной власти области с учетом местных условий разработать и
ввести в действие аналогичную систему оценки работы муниципальных образований.

3. Признать утратившими силу: пункт 1 постановления Губернатора - Председателя Правительства области от 29.03.99 N 231 “О балльной системе оценки работы территорий“ и постановления Правительства области от 28 мая 1999 г. N 115-пП, от 15 июня 1999 г. N 166-пП, от 19 июля 1999 г. N 286 “О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора - Председателя Правительства области от 29.03.1999 N 231“, от 29 октября 1999 г. N 523-пП “О внесении изменений в постановление Губернатора - Председателя Правительства области от 29.03.1999 N 231“, пункт 10 постановления Правительства области от 24 июня 1999 г. N 194-пП “О мерах по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановлению Правительства Пензенской обл. от 19.07.1999 присвоен номер 286-пП, а не 286.

4. Участникам оценки работы территорий учесть изменения в Положении при подведении итогов за январь текущего года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Косого М.Г.

Вице-губернатор -

Председатель Правительства

Н.С.ОВЧИННИКОВ

Утверждено

Постановлением

Правительства области

от 11 февраля 2000 г. N 59-пП

ПОЛОЖЕНИЕ

О БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИЙ

1. Общие положения

Положение о балльной системе оценки работы территорий области разработано в соответствии с распоряжением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 18.01.99 N 19-р и направлено на повышение уровня производства и деловой активности, увеличение налогооблагаемой базы территорий и совершенствование межбюджетных отношений.

2. Цели и задачи

Определение сравнительной оценки работы территорий по ряду показателей, от которых зависит их социально - экономическое положение.

Создание условий, стимулирующих работу по направлениям, определенным настоящим Положением, с целью улучшения социально - экономического положения территорий.

3. Субъект оценки

В
соответствии с настоящим Положением оценивается работа 28 сельскохозяйственных районов области.

4. Балльная оценка показателей

4.1. Собственные доходы бюджета - 10 баллов.

4.2. Инкассация торговой выручки - 10.

4.3. Товарооборот - 5.

(в ред. Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

4.4. Объем платных услуг - 5.

4.5. Сбор доходов в Пенсионный фонд - 5.

4.6. Сбор страховых взносов и платежей в фонд медицинского страхования - 5.

4.7. Объем промышленного производства - 10.

4.8. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий - 15.

4.9. Объем закупок молока у населения - 10.

4.10. Объем закупок мяса у населения - 10.

4.11. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ, тепло, вода) - 5.

Оценка работы территорий по показателю “объем реализации водки и ликеро - водочных изделий“ учитывается, начиная с июля 2000 года. - Пункт 2 Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП.

4.12. Объем реализации водки и ликеро - водочных изделий - 10. (введен Постановлением Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

5. Критерии оценки

5.1. Собственные доходы бюджета - уровень выполнения задания по собственным доходам при условии поступления собственных доходов в денежной форме, при этом доходы, полученные путем проведения взаиморасчетов с предприятиями, организациями, учреждениями за выплаченные пособия гражданам, имеющим детей, не учитываются.

5.2. Инкассация торговой выручки - уровень выполнения базового показателя, базовый показатель для оценки 85% инкассации торговой выручки.

5.3. Товарооборот - отклонение оборота розничной торговли и оборота общественного питания от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах.

(в ред. Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

5.4. Объем платных услуг - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимой оценке.

5.5. Сбор доходов в Пенсионный фонд - уровень выполнения ежемесячного задания по доходам.

5.6. Сбор
страховых взносов и платежей в фонд медицинского страхования - уровень выполнения ежемесячного задания.

5.7. Объем промышленного производства - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимой оценке.

5.8. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий - уровень выполнения ежеквартальных доведенных прогнозных показателей.

5.9. Объем закупок молока у населения - уровень выполнения ежемесячного задания.

5.10. Объем закупок мяса у населения - уровень выполнения ежемесячного задания.

5.11. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ, тепло, вода) - уровень обеспечения бюджетных организаций приборами учета.

Оценка работы территорий по показателю “объем реализации водки и ликеро - водочных изделий“ учитывается, начиная с июля 2000 года. - Пункт 2 Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП.

5.12. Объем реализации водки и ликеро - водочных изделий - уровень выполнения доведенного ежемесячного задания по реализации водки и ликеро - водочных изделий, произведенных на территории области.

(введен Постановлением Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

6. Базовые показатели

Базовые показатели для оценки работы территорий по пунктам: 5.1, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12 доводятся до территориальных органов государственного управления исполнительной власти соответствующими структурными подразделениями Правительства области. По пунктам: 5.5, 5.6 - руководством соответствующих областных отделений внебюджетных фондов.

(в ред. Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

7. Система балльных оценок

Система оценок работы территорий включает в себя ежемесячную, ежеквартальную и суммарную оценку.

8. Порядок расчета балльной оценки

Балльная оценка работы территории по каждому показателю определяется, исходя из количества баллов, отнесенных к этому показателю и последующего их увеличения или уменьшения в зависимости от уровня выполнения базового показателя, выраженного в процентах.

Балльная оценка работы территорий по отдельным показателям не может увеличиваться более чем в 2 раза.

Увеличение или уменьшение балльной оценки
по отдельным показателям производится в следующей зависимости:

8.1. Собственные доходы бюджета - при поступлении собственных доходов полностью в денежной форме за каждый процент отклонения итогов от базового показателя - соответствующие изменения оценки по собственным доходам в пределах от 90 до 110% на 0,05 балла, больше 110 и меньше 90% на 0,1 балла.

При поступлении собственных доходов в денежной форме меньше 100%, за каждый процент поступления собственных доходов менее 100% и собственных доходов в денежной форме - менее 100% соответствующее снижение балльной оценки в пределах от 100 до 90% на 0,05 балла, менее 90% на 0,1 балла.

8.2. Инкассация торговой выручки - при превышении базового показателя за каждый процент оценка увеличивается на 0,5 балла, при показателях ниже базового за каждый процент оценка снижается на 0,1 балла.

8.3. Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий - при отклонении итогов от базового показателя на 1%, соответствующее изменение оценки в пределах от 90 до 110% на 0,075 балла, более 110 и менее 90% на 0,15 балла.

(в ред. Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

8.4. Объем платных услуг, товарооборот - при отклонении итогов от базового показателя на 1%, соответствующее изменение оценки в пределах от 90 до 110% на 0,025 балла, более 110 и менее 90% на 0,05 балла.

(в ред. Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

8.5. Сбор доходов в Пенсионный фонд, сбор страховых взносов и платежей в фонд медицинского страхования - при отклонении итогов от базового показателя на 1% в сторону увеличения соответствующее изменение оценки на 0,1 балла, в сторону уменьшения на 0,05 балла.

8.6. Объем промышленного производства - при отклонении итогов
от базового показателя на 1% в пределах от 100 до 110% оценка увеличивается на 0,2 балла, в пределах от 110 до 120% на 0,1 балла, более 120% на 0,05 балла, в пределах от 100 до 90% оценка уменьшается на 0,05 балла, в пределах от 90 до 80% на 0,1 балла, менее 80% на 0,2 балла.

(в ред. Постановления Правительства обл. от 08.11.2000 N 596-пП)

8.7. Объем закупок молока у населения, объем закупок мяса у населения - при отклонении итогов от базового показателя на 1% в пределах от 90 до 110% соответствующее изменение оценки на 0,05 балла, более 110 и менее 90% на 0,1 балла.

8.8. Установка приборов учета в бюджетных организациях (газ, тепло, вода) - при фактическом положении дел устанавливается 5 баллов. Программа установки приборов учета рассчитана на 20 месяцев (с января 2000 г. по октябрь 2002 г.). Месячное задание устанавливается как общее количество необходимых к установке счетчиков, разделенное на 20. За выполнение месячного задания к 5 баллам прибавляется 0,25 балла нарастающим итогом. За невыполнение месячного задания снимается по 0,25 балла за каждый месяц нарастающим итогом. При перевыполнении месячного задания количество баллов начисляется пропорционально перевыполнению, и сумма баллов в последующие месяцы текущих месячных заданий не превысит перевыполнения задания. При полном выполнении Программы установки приборов учета начисляется 10 баллов.

(п. 8.8 в ред. Постановления Правительства обл. от 05.01.2001 N 5-пП)

8.9. Ежемесячная оценка работы территорий определяется суммированием ежемесячных оценок по отдельным показателям. При этом оценка по показателю “Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий“, кроме последнего месяца квартала, учитывается в двух следующих месяцах.

Изменения, внесенные Постановлением Правительства области от
08.11.2000 N 596-пП, учитываются при подведении итогов с октября 2000 года.

8.10. Объем реализации водки и ликеро - водочных изделий при отклонении итогов от базового показателя на 1%, соответствующее изменение оценки на 0,1 балла.

(п. 8.10 введен Постановлением Правительства обл. от 08.11.2000 N 596-пП)

Ежеквартальная оценка работы территорий определяется суммированием ежемесячных оценок за истекший квартал.

Суммарная оценка работы территорий определяется ежемесячно суммированием ежемесячных оценок.

9. Рейтинг территорий

Рейтинг территорий определяется по системе балльных оценок в зависимости от количества баллов, набранных территорией.

10. Порядок подведения итогов

Оценка работы территорий проводится ежемесячно. Итоги подводятся на основании данных областного комитета госстатистики и информации учреждений и организаций, задействованных в оценке работы территорий.

По отдельным показателям итоги подводят:

- областное финансовое управление по показателю - собственные доходы бюджета;

- Главное управление Центрального банка РФ по Пензенской области - инкассация торговой выручки;

- отдел развития сферы услуг Правительства области - товарооборот, объем платных услуг, объем реализации водки и ликеро - водочных изделий;

(в ред. Постановления Правительства обл. от 12.07.2000 N 393-пП)

- отделение Пенсионного фонда по Пензенской области - сбор доходов в Пенсионный фонд;

- территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области - сбор страховых взносов и платежей;

- Комитет экономики Правительства области - объем промышленного производства;

- Министерство жилищно - коммунального хозяйства - установка приборов учета в бюджетных организациях (газ, тепло, вода);

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия - объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий, объем закупок молока у населения, объем закупок мяса у населения.

Подразделения Правительства области, Главное управление Центрального банка РФ по Пензенской области, отделение Пенсионного фонда и территориальный фонд обязательного медицинского страхования по отдельным показателям оценивают работу территорий до 18 числа месяца,
следующего за отчетным, передают итоги (подписанные руководителем или лицом, замещающим его) для обобщения в Министерство экономики области.

Комитет экономики Правительства области до 22 числа месяца, следующего за отчетным периодом, определяет ежемесячную, ежеквартальную, суммарную балльную оценку и соответствующий рейтинг и представляет на утверждение Вице-губернатору - Председателю Правительства области или лицу, замещающему его, который может внести этот вопрос для обсуждения на очередном аппаратном совещании.

Утвержденная оценка работы и рейтинг территорий направляется заинтересованным структурным подразделениям Правительства области, территориальным органам государственного управления исполнительной власти области и может использоваться ими как официальная информация.