Законы и постановления РФ

Постановление Избиркома Пензенской обл. от 26.11.1999 N 12/80 “О заявлениях, обращениях и жалобах граждан, поступивших в Избирательную комиссию Пензенской области в период подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва“

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 1999 г. N 12/80

О ЗАЯВЛЕНИЯХ, ОБРАЩЕНИЯХ И ЖАЛОБАХ ГРАЖДАН,

ПОСТУПИВШИХ В ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ

ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ К ВЫБОРАМ

ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО

СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области В.Безруковой “О заявлениях, обращениях и жалобах граждан, поступивших в Избирательную комиссию Пензенской области в период подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва“, Избирательная комиссия Пензенской области отмечает, что субъекты агитационной деятельности широко и целенаправленно ведут предвыборную агитацию за или против избрания зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы. При этом субъекты агитационной деятельности используют практически все формы
агитационной деятельности, предусмотренные Федеральным законом “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“ (далее Федеральный закон).

Вместе с тем поступившие в Избирательную комиссию Пензенской области жалобы и заявления участников избирательной кампании, а также материалы средств массовой информации (далее - СМИ), свидетельствуют о многочисленных нарушениях действующего законодательства при проведении предвыборной агитации.

Отдельные кандидаты, избирательные объединения, СМИ начали проводить предвыборную агитацию до их регистрации соответствующими избирательными комиссиями. (Агитация за Г.Жукову во всех СМИ, за и против А.Кислова, за избирательное объединение “Яблоко“) и т.д.

Допускаются нарушения Федерального закона при выпуске печатных агитационных материалов. Общероссийское избирательное объединение “Движение в поддержку армии“ выпустило агитационный материал, порочащий честь и достоинство своих оппонентов. Не все кандидаты, избирательные объединения представляют экземпляры печатных материалов в соответствующие избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии не в полной мере осуществляют контроль за размещением печатных агитационных материалов на специально отведенных местах.

Имеют место грубые нарушения избирательного законодательства, связанные с подкупом избирателей, занятие благотворительной деятельностью кандидатом В.Ермаковым: учреждение призов, вручение подарков, обещание крупных финансовых вложений в различные экономические программы.

Нарушается законодательство в части проведения агитации лицами, которым запрещена подобная деятельность.

Обращают на себя внимание случаи, когда отдельные СМИ от своего имени ведут агитацию за или против отдельных кандидатов, избирательных объединений, высказывают свое мнение о кандидатах, комментируют встречи кандидатов с избирателями. Такие нарушения допускают Пензенский радиокомитет, телекомпании “Наш дом“, “ТВ-Экспресс“.

Серьезным нарушением законодательства является отсутствие указания о платном или бесплатном агитационном материале, размещенном в СМИ.

Руководствуясь статьями 25, 60, 91 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:

1. Информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области
В.Безруковой “О заявлениях, обращениях и жалобах граждан, поступивших в Избирательную комиссию Пензенской области в период подготовки к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва“, принять к сведению.

2. Потребовать от зарегистрированных кандидатов, региональных групп Федеральных списков кандидатов:

- строго соблюдать установленные Федеральным законом порядок и правила проведения предвыборной агитации;

- выполнять требования Федерального закона в части формирования и расходования избирательных фондов, не допускать оплату за агитационную деятельность региональных групп Федеральных списков кандидатов из избирательного фонда кандидата, выдвинутого соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

Довести до их сведения, что проведение ими противоправной предвыборной агитации будет служить основанием для применения соответствующими окружными или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации установленных Федеральным законом мер, вплоть до отмены регистрации кандидата, Федерального списка кандидатов.

3. Предупредить всех участников предвыборной агитации о недопустимости нарушений Федерального закона в части выпуска и распространения печатных агитационных материалов. Указать представителям избирательного объединения “Общероссийское политическое движение “В поддержку армии“ на нарушения Федерального закона при выпуске печатных агитационных материалов в части грубых выпадов, оскорбления чести и достоинства своих оппонентов. Принять меры к недопущению их распространения и к изъятию ранее распространенных листовок.

4. Рекомендовать окружной избирательной комиссии одномандатного Железнодорожного избирательного округа N 135 в случае продолжения нарушений зарегистрированным кандидатом В.Ермаковым п.8 ст. 48 и п. 2 ст. 60 Федерального закона (занятие благотворительной деятельностью, осуществление подкупа избирателей) рассмотреть на заседании вопрос об отмене своего решения о регистрации его как кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Обратить внимание лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих на необходимость строгого соблюдения требований Федерального закона о запрете
на участие в проведении предвыборной агитации при исполнении ими должностных или служебных обязанностей.

6. Обратить внимание средств массовой информации на необходимость четкого соблюдения требований Федерального закона, предусматривающего их участие в избирательной кампании как субъектов, призванных лишь обеспечить возможность проведения предвыборной агитации зарегистрированных кандидатов, региональных групп Федеральных списков кандидатов.

Потребовать от СМИ выполнения требований закона о размещении в предвыборных материалах информации о том, из избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока оплачена публикация, или указания факта бесплатности данной публикации.

Не допускать нарушений п. 24 ст. 56 и п. 17 ст. 57 Федерального закона в части запрещения работниками редакций, ведущими телерадиопрограмм комментировать выступления и публикации субъектов предвыборной агитации.

Разъяснить, что закон обязывает принимать необходимые меры, исключающие выражение работниками СМИ личных предпочтений по отношению к тому или иному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. В ином случае это может повлечь для СМИ, их должностных лиц предусмотренную Федеральным законом ответственность.

Рекомендовать руководству ПГТРК принять необходимые меры к недопущению нарушений Федерального закона Пензенским комитетом радиовещания вплоть до отстранения от эфира сотрудников, допускающих нарушение правил предвыборной агитации.

7. Рабочей группе по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва (В.Безрукова) обеспечить тесное взаимодействие с исполнительными, правоохранительными органами в процессе проверки, оценки фактов нарушения участниками избирательных действий порядка и правил проведения предвыборной агитации и реагирования на них, внесение соответствующих предложений на рассмотрение Избирательной комиссии Пензенской области.

8. Контрольно - ревизионной службе при Облизбиркоме (Б.Полуэктов) усилить контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Государственной Думы.

9.
Обратиться в прокуратуру Пензенской области с просьбой совместно с иными правоохранительными органами и при непосредственном участии избирательных комиссий усилить надзор и контроль за соблюдением участниками избирательного процесса, средствами массовой информации порядка и правил проведения предвыборной агитации, активно выявлять и пресекать случаи противоправной агитации, привлекать виновных к ответственности в соответствии с требованиями Федерального закона.

10. Окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в полной мере использовать предоставленные им полномочия по обеспечению соблюдения участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации, а также установленного законом порядка расходования средств на оплату агитационных мероприятий из соответствующих избирательных фондов.

11. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области В.Безрукову.

12. Настоящее постановление направить для опубликования в “Губернскую газету “Пензенские вести“ и в газету “Пензенская правда“.

Председатель

Избирательной комиссии

Пензенской области

Н.ТАКТАРОВ

Секретарь

Избирательной комиссии

Пензенской области

В.БОЙКО