Законы и постановления РФ

Закон Пензенской обл. от 13.09.1999 N 164-ЗПО (ред. от 24.12.2001) “О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области“ (принят ЗС Пензенской обл. 10.09.1999)

Утратил силу в связи с принятием Закона Пензенской обл. от 18.09.2002 N 386-ЗПО, вступившего в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

13 сентября 1999 года N 164-ЗПО

ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Законов Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО,

от 24.12.2001 N 329-ЗПО)

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области

10 сентября 1999 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданами Российской Федерации депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области (далее - депутаты местного представительного органа).

Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в выборах депутатов местного представительного органа

1. Гражданин Российской Федерации участвует в
выборах депутатов местного представительного органа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов местного представительного органа является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов местного представительного органа, а также на его свободное волеизъявление.

3. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий в соответствии с федеральными законами в Пензенской области на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов местного представительного органа.

4. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе быть избранным депутатом местного представительного органа.

5. Гражданин Российской Федерации может избирать депутатов и быть избранным депутатом местного представительного органа независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 4 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов в депутаты местного представительного органа, избранию зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа.

Статья 3. Законодательство о выборах депутатов местного представительного органа

Законодательство о выборах депутатов местного представительного органа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
“Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другие законы Пензенской области, устав муниципального образования.

Статья 4. Назначение выборов депутатов местного представительного органа

1. Выборы депутатов местного представительного органа каждого последующего созыва назначает представительный орган местного самоуправления предыдущего созыва соответствующего муниципального образования. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны депутаты местного представительного органа. Исчисление срока, на который были избраны депутаты местного представительного органа, начинается со дня проведения выборов. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.

2. В случае досрочного прекращения полномочий местного представительного органа выборы нового состава депутатов местного представительного органа назначаются уполномоченным на то в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области органом не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий либо местным представительным органом при досрочном прекращении своих полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран местный представительный орган. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата местного представительного органа в избирательном округе, от которого избран депутат, в течение месяца со дня такого прекращения полномочий местным представительным органом назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном федеральными
законами и настоящим Законом. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат в местном представительном органе не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом данного местного представительного органа. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. В случае, если дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные федеральными законами и настоящим Законом, признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным первым абзацем части 13 статьи 56 настоящего Закона, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.

4. В случае выбытия нескольких депутатов местного представительного органа в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 3 настоящей статьи не предусмотрено, а местный представительный орган остался в неправомочном составе, избирательной комиссией муниципального образования проводятся новые основные выборы депутатов местного представительного органа в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом.

5. В случаях, если представительный орган местного самоуправления либо уполномоченный на то орган не назначит выборы депутата (депутатов) местного представительного органа в установленный срок в соответствии с установленным порядком, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления выборы депутата (депутатов) местного представительного органа проводятся избирательной комиссией муниципального образования:

- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий местного представительного органа. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;

- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий местного представительного органа. При
этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

6. В случаях, если представительный орган местного самоуправления, уполномоченный на то орган либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы депутатов местного представительного органа, а также если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, выборы депутатов местного представительного органа в соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Пензенской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Статья 5. Выборы в местный представительный орган

1. В соответствии с федеральными законами численный состав местного представительного органа и срок полномочий его депутатов определяются уставом соответствующего муниципального образования.

(ч. 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 24.12.2001 N 329-ЗПО)

2. Депутаты местного представительного органа избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории соответствующего муниципального образования (в том числе с учетом территории административно связанных с
данным муниципальным образованием населенных пунктов) на основе единой нормы представительства избирателей.

3. Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом, на установленное количество депутатов местного представительного органа.

4. Органы местного самоуправления не вправе принять решение об изменении числа депутатов, избираемых в местный представительный орган, в период деятельности депутатов местного представительного органа текущего созыва. Такое решение может быть принято в отношении выборов депутатов местного представительного органа нового созыва.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты местного представительного органа

Кандидаты в депутаты местного представительного органа могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов местного представительного органа избирательными комиссиями

Подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа организуют и обеспечивают избирательные комиссии.

Статья 8. Предвыборная агитация

Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов депутатов местного представительного органа обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

Статья 9. Финансирование выборов депутатов местного представительного органа

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов местного представительного органа производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета.

2. Кандидаты в депутаты местного представительного органа обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа

1. Подготовка и проведение выборов депутатов местного представительного органа осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных
комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов местного представительного органа, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным способом, как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ МЕСТНОГО

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ

КОМИССИЯМИ

Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов местного представительного органа

1. Подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа осуществляют:

Избирательная комиссия Пензенской области;

избирательная комиссия муниципального образования;

участковые избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении указанного Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Пензенской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иных
федеральных законов, настоящего Закона, других законов Пензенской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

5. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения и акты избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей на территории соответствующего муниципального образования.

6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать
ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок (в день голосования - незамедлительно), а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном, соответственно, пунктом 5 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, не определенные частью 5 настоящей статьи, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а в день голосования - незамедлительно.

8. Решение избирательной комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа, противоречащее федеральным законам или настоящему Закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области

Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом и действует на постоянной основе. Порядок формирования и организации деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяется законом Пензенской области в соответствии с федеральными
законами.

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов комиссии. Состав указанной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав избирательной комиссии муниципального образования в установленный срок в соответствии с установленным порядком либо представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава избирательной комиссии муниципального образования производится Избирательной комиссией Пензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом, уставом муниципального образования.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной избирательной комиссии.

4. После регистрации кандидата в депутаты местного представительного органа данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 14. Участковая избирательная комиссия

1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее трех дней после образования избирательного участка в количестве 5 - 17 членов комиссии. Состав указанной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления муниципального образования по представлению Главы Администрации (Главы местного самоуправления) муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской области и представительном органе местного самоуправления данного муниципального образования. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.

2. В случае, если представительный орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав участковой избирательной комиссии в сроки, установленные частью первой настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов указанной избирательной комиссии.

4. После регистрации кандидата в депутаты местного представительного органа данный кандидат вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию соответствующего избирательного округа по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области

Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа:

1) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;

3) оказывает методическую и организационно - техническую помощь избирательной комиссии муниципального образования и участковым избирательным комиссиям;

4) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от них необходимую информацию, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа и руководит деятельностью соответствующих участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

2) образует одномандатные избирательные округа по выборам депутатов местного представительного органа, определяет границы избирательных округов и количество избирателей в каждом избирательном округе;

3) решает вопросы материально - технического обеспечения выборов, распределяет между участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;

4) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списков избирателей, других избирательных документов;

5) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;

6) составляет списки избирателей;

7) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования;

8) регистрирует кандидатов в депутаты местного представительного органа и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;

9) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты местного представительного органа;

10) утверждает текст избирательного бюллетеня, организует своевременное изготовление и доставку избирательных бюллетеней и иных избирательных документов соответствующим участковым избирательным комиссиям;

11) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное голосование в избирательной комиссии муниципального образования;

12) оказывает организационно - техническую помощь соответствующим участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

13) устанавливает итоги голосования и результаты выборов депутатов местного представительного органа по каждому избирательному округу;

14) составляет список лиц, избранных депутатами местного представительного органа, передает этот список и необходимые документы в местный представительный орган;

15) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования прекращаются со дня назначения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления данного муниципального образования нового созыва.

(ч. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

1) заблаговременно оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательной комиссии и режиме ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей;

3) обеспечивает подготовку помещений, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

4) организует голосование на избирательном участке в день выборов, а также досрочное голосование в установленных настоящим Законом случаях;

5) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке, устанавливает итоги голосования и передает их в избирательную комиссию муниципального образования;

6) рассматривает поступающие в участковую избирательную комиссию жалобы (заявления) по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

7) обеспечивает своевременную подготовку и передачу выборной документации в избирательную комиссию муниципального образования;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов местного представительного органа, если в адрес избирательной комиссии муниципального образования либо Избирательной комиссии Пензенской области не поступило жалоб (заявлений) и протестов на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста избирательной комиссией муниципального образования либо Избирательной комиссией Пензенской области или судом.

Статья 18. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники (родители, дети, родные братья и сестры, усыновители, усыновленные, дедушка, бабушка, внуки) кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по выборам депутатов местного представительного органа с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) смерти члена избирательной комиссии;

6) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

7) появления оснований,“предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в части 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов депутатов местного представительного органа не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных указанными законами.

8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов депутатов местного представительного органа, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования.

9. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов депутатов местного представительного органа не может быть привлечен без согласия прокурора Пензенской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов депутатов местного представительного органа не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:

1) заблаговременно извещается о заседании соответствующей избирательной комиссии;

2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

2. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата, о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место жительства назначенного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

3. Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссии с правом совещательного голоса удостоверения установленного образца.

4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае, если кандидат, его назначивший (которого он представляет от избирательного объединения, избирательного блока), избран депутатом местного представительного органа, продолжаются до окончания регистрации кандидатов в депутаты местного представительного органа на следующих выборах; полномочия остальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов местного представительного органа.

5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Пензенской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 11 и частями 6, 7 и 8 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов “за“ и “против“ голос председателя избирательной комиссии является решающим.

10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования кандидат в депутаты местного представительного органа или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации, как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в части 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - с начала ее работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы.

8. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

7) обжаловать действия (бездействие) избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов местного представительного органа в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона;

8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) вести агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись “копия верна“, расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей в ходе проведения выборов депутатов местного представительного органа осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Статья 22. Расформирование избирательной комиссии

Избирательная комиссия Пензенской области, избирательная комиссия муниципального образования, участковая избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа, может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 25 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ

УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 23. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов местного представительного органа образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (в том числе на территории административно связанных с данным муниципальным образованием населенных пунктов) в соответствии с частью 3 статьи 25 настоящего Закона, которые представляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, а также командирами соответствующих воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой должны быть обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории муниципального образования или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории муниципального образования, населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

3. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

В отсутствие представительного органа местного самоуправления схема избирательных округов утверждается Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования.

Если на территории муниципального образования органы местного самоуправления отсутствуют или не принимают решение об образовании избирательных округов в установленный срок, выборы депутатов местного представительного органа проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов местного представительного органа прежнего созыва, а в их отсутствие (как правило, в случаях проведения выборов органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований) - по избирательным округам, схема которых определяется и утверждается избирательной комиссией муниципального образования.

4. При проведении выборов депутатов местного представительного органа избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

1) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Пензенской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

2) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пензенской области.

5. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в части 4 настоящей статьи, учитывается административно - территориальное устройство муниципального образования.

6. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется уполномоченным на то органом в соответствии с частью 3 настоящей статьи не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

Статья 24. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов местного представительного органа образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 3 статьи 25 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

В отсутствие органов местного самоуправления муниципального образования избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательного округа.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в обособленных и удаленных от населенных пунктов воинских частях командирами этих воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы (обнародованы) Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, в отсутствие органов местного самоуправления - избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 25. Список избирателей

1. При проведении выборов депутатов местного представительного органа в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования избирательной комиссией муниципального образования составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

2. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.

3. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации в Пензенской области на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

4. Регистрация (учет) избирателей осуществляется Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

7. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

8. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, если иное не предусмотрено федеральными законами.

9. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума на указанных выборах, референдуме.

10. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования, а командиром воинской части - в избирательную комиссию муниципального образования или участковую избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий.

11. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, на основании сведений, представляемых по установленной форме Главой Администрации (Главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части.

12. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательных комиссий.

14. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

15. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

16. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

17. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования либо в Избирательную комиссию Пензенской области или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

18. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо причине не внесенные в список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

19. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ,

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

Статья 26. Избирательное объединение

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательное объединение - это политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий указанного органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.

2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Изменение наименования избирательного объединения в ходе избирательной кампании по выборам депутатов местного представительного органа не допускается.

3. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах депутатов местного представительного органа в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на выборах депутатов местного представительного органа в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока.

Статья 27. Избирательный блок

1. Избирательный блок - добровольное объед“нение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

3. Избирательный блок подлежит регистрации в избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после его образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального образования решения избирательного блока о выдвижении кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа.

4. Избирательные объединения, вошедшие в избирательный блок, не могут на выборах депутатов местного представительного органа входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименования избирательного блока в ходе избирательной кампании по выборам депутатов местного представительного органа не допускается.

Статья 28. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока

Избирательное объединение, избирательный блок назначает своего представителя, уполномоченного (в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью) представлять интересы избирательного объединения, избирательного блока в соответствующих избирательных комиссиях, в том числе и по финансовым вопросам.

Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В

ДЕПУТАТЫ МЕСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

Статья 29. Право выдвижения кандидатов

1. Кандидаты в депутаты местного представительного органа могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидата (кандидатов) возможно при условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата местного представительного органа. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию муниципального образования. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии муниципального образования свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией муниципального образования и участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Все кандидаты в депутаты местного представительного органа обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты в депутаты местного представительного органа, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в части 1 статьи 40 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Статья 30. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты местного представительного органа

1. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа начинается со дня официального опубликования (обнародования) схемы образованных избирательных округов (не позднее чем за 60 дней до дня голосования) и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов в депутаты местного представительного органа, поступившие в избирательную комиссию муниципального образования с нарушением сроков, установленных частью 1 настоящей статьи, указанной избирательной комиссией не принимаются и не рассматриваются.

Статья 31. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, с уведомлением об этом избирательной комиссии муниципального образования и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.

2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями либо путем самовыдвижения, осуществляется со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования соответствующего уведомления о начале сбора подписей, предусмотренного частью 2 статьи 29 настоящего Закона.

Статья 32. Выдвижение кандидатов в депутаты местного представительного органа избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Выдвижение кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа осуществляется тайным голосованием на собрании местного или регионального отделения общероссийского избирательного объединения, на конференции (собрании) областного или местного избирательного объединения, зарегистрированного в органах юстиции Пензенской области.

2. Решение о выдвижении кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.

3. Решение съезда (конференции, собрания) о выдвижении кандидата (кандидатов) в депутаты местного представительного органа оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

а) число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания);

б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока;

в) решение о выдвижении кандидата (кандидатов) и итоги голосования по этому решению (с приложением списка выдвинутых кандидатов);

г) дата принятия решения.

4. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, должен содержать номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.

5. Решение о выдвижении и список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с составленными в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона заявлениями кандидатов о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока по соответствующему избирательному округу. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.

Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидатов в депутаты местного представительного органа

1. В поддержку кандидата в депутаты местного представительного органа избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками собираются подписи избирателей в количестве не менее двух процентов от общего числа зарегистрированных избирателей в соответствующем избирательном округе.

2. Предельное количество представляемых в избирательную комиссию муниципального образования подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, более чем на 15 процентов.

3. Подписные листы по формам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторами выдвижения кандидатов самостоятельно.

4. Подписи могут собираться только на территории соответствующего избирательного округа среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд соответствующего кандидата.

6. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель ставит подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии и инициалов собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, то подписной лист также заверяется и уполномоченным представителем соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии и инициалов ставит подпись и дату ее внесения собственноручно.

(ч. 7 введена Законом Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должны указываться данный факт и наименование соответствующего иностранного государства.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию муниципального образования, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

10. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдает инициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времени их приема.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

Статья 34. Регистрация кандидатов в депутаты местного представительного органа

1. Кандидаты в депутаты местного представительного органа при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются избирательной комиссией муниципального образования при наличии составленных в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Для регистрации кандидата в депутаты местного представительного органа кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом в депутаты местного представительного органа, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату в депутаты местного представительного органа на праве собственности, представляется по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону. Сведения о доходах и об имуществе, принадлежащих кандидату в депутаты местного представительного органа, подлежат опубликованию избирательной комиссией муниципального образования в средствах массовой информации (обнародованию).

2. Избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет проверку достоверности всех представленных подписей, собранных в поддержку кандидата в депутаты местного представительного органа. При обнаружении среди проверяемых подписей недостоверных подписей, в результате чего количество представленных подписей в поддержку кандидата становится недостаточным для его регистрации в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата (кандидатов) кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования, если это ими специально отмечено.

4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

5. Кандидат в депутаты местного представительного органа может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии муниципального образования отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.

7. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

существенное нарушение установленного федеральным законом и настоящим Законом порядка сбора подписей;

недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата;

недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

иные основания, предусмотренные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом.

8. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

9. Кандидат в депутаты местного представительного органа вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

10. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования вправе отозвать выдвинутого им кандидата (кандидатов) и отказаться от участия в выборах депутатов местного представительного органа по решению органа, выдвинувшего кандидата (кандидатов).

11. В случае, если ко дню голосования в соответствующем избирательном округе не останется ни одного кандидата в депутаты местного представительного органа, выборы по данному избирательному округу по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

12. При наступлении указанных в части 11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с частью 7 статьи 45 настоящего Закона, все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, относятся за счет этого кандидата.

13. В случае, если к дню голосования в соответствующем избирательном округе останется один кандидат в депутаты местного представительного органа, голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

14. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующем местном представительном органе не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого местного представительного органа.

Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ В

ДЕПУТАТЫ МЕСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО

ОРГАНА

Статья 35. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Статья 36. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального образования до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату в депутаты местного представительного органа денежную компенсация в зависимости от размера оплаты труда по основному месту работы (службы), но в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз.

2. Во время проведения выборов депутатов местного представительного органа зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в депутаты местного представительного органа в выборах депутатов местного представительного органа засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом в депутаты местного представительного органа.

4. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест зарегистрированного кандидата прокурор обязан известить избирательную комиссию муниципального образования, осуществившую регистрацию кандидата.

5. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией муниципального образования на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии муниципального образования удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата депутатом местного представительного органа. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ на указанный в части 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

8. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов депутатов местного представительного органа в средствах массовой информации или иным способом. В случае, если на основании настоящего Закона избирательная комиссия муниципального образования назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования повторного голосования.

Статья 37. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, замещающие согласно Федеральному закону “Об основах государственной службы Российской Федерации“ государственные должности категории “А“, не вправе использовать преимуществ своего должностного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах депутатов местного представительного органа освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию муниципального образования заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.

3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 5 статьи 28 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и частью 5 статьи 29 настоящего Закона.

4. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа, замещающий государственную должность категории “А“, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты местного представительного органа либо доверенными лицами кандидатов.

6. Нарушение зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией муниципального образования решения о регистрации кандидата.

Глава VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 38. Право на предвыборную агитацию

1. Гражданам Российской Федерации, кандидатам, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов депутатов местного представительного органа в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации - деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

2. Зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

3. Агитация при проведении выборов депутатов местного представительного органа может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистриро“анный кандидат в депутаты местного представительного органа вправе самостоятельно определять форму и характер своей предвыборной агитации через средства массовой информации.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в агитации при проведении выборов депутатов местного представительного органа не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов местного представительного органа, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

Статья 39. Сроки проведения предвыборной агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.

2. Со дня назначения выборов депутатов местного представительного органа до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается.

(ч. 2 введена Законом Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

3. Проведение зарегистрированными кандидатами в депутаты местного представительного органа предвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона, начинается не позднее чем через пять дней со дня регистрации всех кандидатов в депутаты местного представительного органа и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

5. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов местного представительного органа, иных исследований, связанных с выборами депутатов местного представительного органа, не допускается.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 21.03.2000 N 200-ЗПО)

Статья 40. Общие условия доступа кандидатов в депутаты местного представительного органа к средствам массовой информации

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), действующие на территории соответствующего муниципального образования, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа равные условия проведения предвыборной агитации.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательный фонд кандидата.

Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации через электронные средства массовой информации

1. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для проведения агитации на выборах депутатов местного представительного органа, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами в депутаты местного представительного органа на равных основаниях.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, “круглых столов“ и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа должны быть допущены на равных основаниях.

3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона, при проведении выборов депутатов местного представительного органа обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату в депутаты местного представительного органа за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован (обнародован) не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Расходы на оплату эфирного времени осуществляются кандидатами только из средств избирательных фондов указанных кандидатов.

4. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования среди зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа или их доверенных лиц в присутствии представителей организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и утверждается избирательной комиссией муниципального образования после завершения регистрации кандидатов в депутаты местного представительного органа.

5. В случае, если технические возможности соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не позволяют обеспечить предоставление бесплатного эфирного времени каждому зарегистрированному кандидату в депутаты местного представительного органа избирательная комиссия муниципального образования должна утвердить график проведения предвыборных дебатов, “круглых столов“ между указанными кандидатами с тем, чтобы каждый кандидат находился в равных условиях.

6. Предоставление эфирного времени за плату зарегистрированному кандидату в депутаты местного представительного органа на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, осуществляется согласно графикам, составленным руководством указанных организаций.

7. График предоставления платного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основании поступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимой руководством организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. График публикуется в средствах массовой информации либо доводится до сведения избирателей иным способом не позднее чем на второй день после его составления.

8. В договорах между кандидатами в депутаты местного представительного органа, с одной стороны, и организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, с другой, на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.

9. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени, выделяемого кандидатам в депутаты местного представительного органа на проведение предвыборной агитации, и по письменным запросам избирательной комиссии муниципального образования информировать ее о предоставленном эфирном времени, а также предоставлять ей копии соответствующих договоров.

10. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не вправе прерывать телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Не допускается прерывать телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, которая осуществляется бесплатно, оплаченной предвыборной агитацией, а также прерывать телерадиопрограммы с участием зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа телерадиопрограммами с участием других участников предвыборной агитации.

11. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения его агитационной деятельности.

12. Все телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео - аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и по запросу избирательной комиссии муниципального образования предоставляется ей не позднее чем в течение трех дней со дня обращения.

13. Конкретный порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона, определяется избирательной комиссией муниципального образования на основе положений настоящей статьи в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом с учетом инструкций по этим вопросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Пензенской области.

14. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования указанных организаций.

Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона, распространяемые на территории соответствующего муниципального образования, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами в депутаты местного представительного органа. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.

2. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа имеют право на бесплатную и платную публикацию агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, на равных условиях, определяемых объемом публикаций, местом расположения материала, временем выпуска, размером оплаты печатной площади и иными условиями.

3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в части 2 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа и не подпадают под действие части 1 статьи 40 настоящего Закона.

5. Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа в случае обращения имеет право не менее чем на одну бесплатную публикацию своих агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона.

6. Объем бесплатных публикаций для зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа не может превышать пяти процентов от общего объема разового выпуска соответствующего печатного издания.

7. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа на страницах периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, осуществляется на основании графика, утверждаемого избирательной комиссией муниципального образования после завершения регистрации кандидатов в депутаты местного представительного органа.

8. График бесплатной публикации агитационных предвыборных материалов составляется по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования совместно с руководителями редакций периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, среди зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа или их доверенных лиц.

9. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ возмещение расходов периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, в связи с бесплатной публикацией агитационных предвыборных материалов зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа осуществляется за счет средств текущего бюджетного финансирования этих печатных изданий.

10. Кандидатам в депутаты местного представительного органа дополнительная печатная площадь за плату предоставляется соответствующими редакциями периодических печатных изданий на основании заключаемых между ними договоров. Расходы на оплату дополнительной печатной площади осуществляются кандидатами в депутаты местного представительного органа только из средств избирательных фондов кандидатов. Оплата должна производиться до предоставления места на полосе. При отсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставление печатной площади не допускается.

11. Периодические печатные издания, предоставив за плату кандидату в депутаты местного представительного органа место на полосе, не вправе отказать другому участнику предвыборной агитации в месте на полосе на тех же условиях.

12. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет бесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных материалов кандидатов в депутаты местного представительного органа и по письменным запросам избирательной комиссии муниципального образования информировать ее о предоставленной печатной площади, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

13. Конкретный порядок публикации агитационных предвыборных материалов кандидатов в депутаты местного представительного органа в печатных средствах массовой информации определяется избирательной комиссией муниципального образования на основе положений настоящей статьи в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом с учетом инструкций по этим вопросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Пензенской области.

Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления на территории муниципального образования обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов в депутаты местного представительного органа, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ по заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией муниципального образования время для встреч кандидатов в депутаты местного представительного органа и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательная комиссия муниципального образования обязана обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. При проведении встреч кандидатов в депутаты местного представительного органа с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.

Статья 44. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа вправе выпускать агитационные печатные материалы.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и порядок организации указанных мест устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты в депутаты местного представительного органа, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц зарегистрированных кандидатов.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39 и пунктом 3 статьи 41 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона, участвуя в избирательной кампании по выборам депутатов местного представительного органа, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в части 1 части 40 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 статьи 40 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом в депутаты местного представительного органа части 2 настоящей статьи избирательная комиссия муниципального образования обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в части 4 статьи 62 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации данного кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 38 - 45 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия муниципального образования своим решением выносит предупреждение указанному зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия муниципального образования вправе также отменить решение о регистрации соответствующего кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии муниципального образования передается в средства массовой информации (обнародуется).

8. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию муниципального образования о выявленных фактах и о принятых мерах.

9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом правил проведения агитации избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ

МЕСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов местного представительного органа производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета.

2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

3. В случае, если финансирование выборов депутатов местного представительного органа за счет средств местного бюджета не осуществляется, а также в случае “есвоевременного перечисления средств избирательной комиссии муниципального образования данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии муниципального образования на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов местного представительного органа, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии муниципального образования дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

5. Финансовый отчет избирательной комиссии муниципального образования о расходовании бюджетных средств на выборы депутатов местного представительного органа представляется в представительный орган местного самоуправления. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования.

6. При проведении выборов в местный представительный орган порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 47. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидат в депутаты местного представительного органа обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования, осуществленного в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данного кандидата. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа продолжает ведение открытого счета собственного избирательного фонда для финансирования предвыборной агитации.

2. Избирательный фонд кандидата в депутаты местного представительного органа может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных средств кандидата;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

4) средств, выделенных кандидату избирательной комиссией муниципального образования после его регистрации.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 4 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

4. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата в депутаты местного представительного органа не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов:

- за счет собственных средств кандидата - более чем в 150 раз;

- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком - более чем в 50 раз;

- за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в 25 раз;

- за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 5 раз.

5. Предельная сумма расходов кандидата в депутаты местного представительного органа за счет средств избирательного фонда не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз.

6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата в депутаты местного представительного органа, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения избирательной комиссии муниципального образования. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области.

7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему его кандидату в депутаты местного представительного органа.

8. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

9. Средства избирательного фонда могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такие выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий, помимо средств собственного избирательного фонда, использовали и иные денежные средства, избирательная комиссия муниципального образования вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

12. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты местного представительного органа по требованию избирательной комиссии муниципального образования обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.

13. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования (обнародует) сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ средства массовой информации, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

14. Кандидат, зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации для опубликования либо обнародуются не позднее трех дней со дня их поступления.

15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования долю средств, причитающуюся данной избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты местного представительного органа, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход местного бюджета.

16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

17. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Статья 48. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа при избирательной комиссии муниципального образования может создаваться контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений Пензенской области на территории муниципального образования. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок, установленный указанной избирательной комиссией. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.

Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ

РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 49. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии Главой Администрации (Главой местного самоуправления) соответствующего муниципального образования.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах в депутаты местного представительного органа по соответствующему избирательному округу. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должны указываться данный факт и наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов в депутаты местного представительного органа.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 50. Избирательный бюллетень

1. Для участия в выборах депутата местного представительного органа избиратель получает избирательный бюллетень.

2. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии муниципального образования и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должны указываться данный факт и наименование соответствующего иностранного государства.

6. Справа от указанных в части 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка “Против всех кандидатов“ с расположенным справа от нее пустым квадратом.

7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии муниципального образования, которая размещает заказ на изготовление избирательных бюллетеней по выборам депутатов местного представительного органа. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии муниципального образования, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

9. Избирательная комиссия муниципального образования, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту участковым избирательным комиссиям.

10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

11. Изготовление и получение избирательных бюллетеней избирательной комиссией муниципального образования осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а передача их в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

12. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением избирательной комиссии муниципального образования. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия муниципального образования либо участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии муниципального образования вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

Статья 51. Порядок голосования

1. Голосование на выборах депутатов местного представительного органа проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов по московскому времени. По ходатайству соответствующей участковой избирательной комиссии избирательная комиссия муниципального образования может принять решение о начале и завершении голосования на данном избирательном участке в день голосования в иное время без изменения его общей продолжительности.

2. О времени и месте голосования избирательная комиссия муниципального образования и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

5. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

6. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции “Против всех кандидатов“.

7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

8. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

10. Заполненный избирательный бюллетень опускается избирателем в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.

11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

12. Зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 52. Порядок досрочного голосования

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования, которые заверяются печатью избирательной комиссии муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из избирательной комиссии муниципального образования списка избирателей, проголосовавших досрочно.

3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов, соответственно, избирательной комиссии муниципального образования или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в избирательной комиссии муниципального образования), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка “Проголосовал досрочно“.

Статья 53. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются дата и время его поступления и проставляется подпись члена участковой избирательной комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Прием участковой избирательной комиссией заявлений (обращений) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования прекращается не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования.

6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением избирательной комиссии муниципаль“ого образования.

7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям) избирателей, получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 51 настоящего Закона.

9. На письменном заявлении избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка “Голосовал вне помещения для голосования“.

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.

13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

14. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 54. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов: по выборам депутатов местного представительного органа, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании части 13 статьи 55 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата в депутаты местного представительного органа, внесенного в избирательный бюллетень;

строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, и от строки “Против всех кандидатов“), затем оглашают и заносят число неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число досрочно проголосовавших избирателей.

5. После внесения указанных в части 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 3 статьи 21 настоящего Закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования избирателей, в указанное число не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

8. После этого председателем или секретарем участковой избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в части 1 статьи 21 настоящего Закона.

11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

12. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа избирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество избирательных бюллетеней, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

16. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов в депутаты местного представительного органа по соответствующему избирательному округу, а также по голосам, поданным против всех кандидатов по данному избирательному округу, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

17. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

18. Затем производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату в депутаты местного представительного органа по соответствующему избирательному округу, включенному в избирательный бюллетень, а также избирательные бюллетени с отметками избирателей, проголосовавших против всех кандидатов. Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

19. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Количество недействительных избирательных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

22. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в участковую избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральных законов и настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

28. Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему заверенными копиями документов, указанных в части 27 настоящей статьи, а также избирательные бюллетени и печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы участковой избирательной комиссии, а затем передаются в избирательную комиссию муниципального образования.

29. Третий экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

Статья 56. Установление итогов голосования и результатов выборов депутатов местного представительного органа избирательной комиссией муниципального образования

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после их подписания членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса поступают в избирательную комиссию муниципального образования.

2. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса лично незамедлительно устанавливают итоги голосования и результаты выборов депутатов местного представительного органа.

3. Избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол об итогах голосования и результатах выборов депутатов местного представительного органа по каждому избирательному округу, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным частью 2 статьи 54 настоящего Закона.

4. Протокол избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов депутатов местного представительного органа составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших в избирательную комиссию муниципального образования протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколом избирательной комиссии муниципального образования в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, а также поступившие в избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральных законов и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии муниципального образования приобщаются ко второму экземпляру протокола указанной избирательной комиссии.

6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов депутатов местного представительного органа после его подписания всеми присутствующими членами указанной избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Пензенской области.

7. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов указанной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и результатов выборов и составлении протоколов данной избирательной комиссии, хранится секретарем избирательной комиссии муниципального образования в охраняемом помещении.

8. Третий экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам указанной избирательной комиссии, присутствующим членам Избирательной комиссии Пензенской области, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 21 настоящего Закона.

9. В случае, если после подписания протокола избирательной комиссии муниципального образования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Пензенской области избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (описку, опечатку, либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол об итогах голосования и результатах выборов депутатов местного представительного органа, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Пензенской области.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий или возникновении сомнений в правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится членами соответствующей участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса либо членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в присутствии членов соответствующей участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия, осуществляющая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов в депутаты местного представительного органа по данному избирательному округу, иных лиц, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и результатах выборов и (или) сводной таблице об итогах голосования избирательной комиссии муниципального образования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования Избирательная комиссия Пензенской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей избирательной комиссией муниципального образования или соответствующей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится членами избирательной комиссии муниципального образования или соответствующей участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса либо членами Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса в присутствии членов избирательной комиссии муниципального образования или соответствующей участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия, осуществляющая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов избирательной комиссии муниципального образования или соответствующей участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов в депутаты местного представительного органа, иных лиц, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

12. Избранным депутатом местного представительного органа по соответствующему избирательному округу считается кандидат в депутаты по данному избирательному округу, получивший в ходе выборов наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату (кандидатам), при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в стационарных и переносных ящиках для голосования.

13. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по соответствующему избирательному округу несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

14. Избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в срок, установленный федеральным законом и настоящим Законом, но не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в избирательную комиссию муниципального образования копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

15. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по соответствующему избирательному округу недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей либо если выборы признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков данного избирательного округа, а также по решению суда.

Статья 57. Повторное голосование

1. В случае, если в соответствующем избирательном округе в избирательный бюллетень было включено два и более кандидатов в депутаты местного представительного органа и два или более из них получили наибольшее по отношению к другим кандидатам, но равное между собой число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование по выборам депутата местного представительного органа по данному избирательному округу по кандидатам, набравшим равное между собой число голосов избирателей, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этих кандидатов, больше числа голосов избирателей“ поданных против всех кандидатов. Расположение в избирательном бюллетене фамилий кандидатов, по которым проводится повторное голосование, осуществляется в алфавитном порядке.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом для проведения голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации либо доводится до сведения избирателей иным способом не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.

3. По итогам повторного голосования избранным депутатом местного представительного органа по соответствующему избирательному округу считается кандидат в депутаты по данному избирательному округу, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Повторное голосование может осуществляться по одному кандидату в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур (выбытия всех остальных кандидатов) в избирательном бюллетене по данному избирательному округу на день проведения повторного голосования останется только один кандидат. При этом кандидат в депутаты местного представительного органа считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

6. В случае выбытия в соответствующем избирательном округе всех кандидатов выборы по данному избирательному округу откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на шесть месяцев.

Статья 58. Повторные выборы

1. В случае, если выборы депутата местного представительного органа по соответствующему избирательному округу признаны несостоявшимися, недействительными или при первоначальных выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат в депутаты местного представительного органа по данному избирательному округу не был избран, а также в случае, если кандидат, набравший необходимое для избрания количество голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы депутата местного представительного органа по этому избирательному округу. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении повторных выборов по соответствующему избирательному округу публикуется в средствах массовой информации либо доводится до сведения избирателей иным способом.

2. Назначение повторных выборов, выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты местного представительного органа по соответствующему избирательному округу, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.

3. При проведении повторных выборов на вакантный мандат в действующем представительном органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.

4. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными, несостоявшимися.

5. Повторные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные федеральными законами и настоящим Законом, признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным первым абзацем части 13 статьи 56 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.

Статья 59. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов депутатов местного представительного органа в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, уполномоченным представителем избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах выборов депутатов местного представительного органа в средства массовой информации либо доводит до сведения избирателей иным способом в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Не позднее одного месяца со дня голосования избирательная комиссия муниципального образования осуществляет официальное опубликование (обнародование) результатов выборов депутатов местного представительного органа, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов.

4. Избирательная комиссия муниципального образования публикуют (доводится до сведения избирателей иным способом) данные, которые содержатся в протоколах указанной избирательной комиссии, и данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в избирательной комиссии муниципального образования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов депутатов местного представительного органа осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 60. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов депутатов местного представительного органа

1. При проведении выборов депутатов местного представительного органа может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

2. При использовании в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов депутатов местного представительного органа, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. При использовании в ходе выборов депутатов местного представительного органа государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.

Статья 61. Сроки хранения документов, связанных с выборами депутатов местного представительного органа

1. Протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов депутатов местного представительного органа хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов местного представительного органа, избирательные бюллетени - не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, остальные документы - не менее шести месяцев.

2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов местного представительного органа, утверждается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ

ДЕПУТАТОВ МЕСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Пензенской области и ее должностных лиц обжалуются в Пензенский областной суд, решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами и настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию, обеспечивающую подготовку и проведение выборов депутатов местного представительного органа.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае, если вышестоящая (применительно к выборам депутатов местного представительного органа) избирательная комиссия отсутствует, решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Пензенской области, а решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Пензенской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательная комиссия муниципального образования, Избирательная комиссия Пензенской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе принять решение по существу жалобы.

9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки и проведения выборов депутатов местного представительного органа, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата, если такая неприкосновенность предусмотрена законодательством Российской Федерации. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение предварительного следствия не требует получения согласия соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления на прекращение действия неприкосновенности признанного избранным кандидата.

13. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 63. Основания для отмены регистрации кандидата в депутаты местного представительного органа, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата местного представительного органа

1. Регистрация кандидата в депутаты местного представительного органа может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:

нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;

нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

использования кандидатом и его доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;

установления фактов подкупа избирателей кандидатом, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания кандидата;

по иным основаниям, установленным Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом.

Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных частью 2 статьи 29 и частью 1 статьи 34 настоящего Закона, а также непредоставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в части 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, результаты выборов депутата местного представительного органа по соответствующему избирательному округу в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суд соответствующего уровня, избирательная комиссия муниципального образования, Избирательная комиссия Пензенской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может отменить решение участковой избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования, о результатах выборов депутатов местного представительного органа в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков соответствующего избирательного округа влечет за собой признание недействительными выборов депутата местного представительного органа по данному избирательному округу в целом.

6. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения указанного Федерального закона и настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Статья 64. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов местного представительного органа

В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и частью 3 статьи 45 настоящего Закона,

либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в избирательную комиссию муниципального образования,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,

либо скрывшие остатки избирательных бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,

а также:

работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,

должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иных федеральных законов, настоящего Закона, других законов Пензенской области, устава муниципального образования и не принявшие мер по их пресечению,

- несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Пензенской области “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Пензенской области“ от 5 июня 1998 года N 77-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1998, N 3) со дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

13 сентября 1999 года

N 164-ЗПО

Приложение 1

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение Мокшанской

районной организацией Демократической партии России кандидатом в

депутаты

__________________________________________________________________

(наименование местного представительного органа и

муниципального образования)

Иванова Виктора Петровича, родившегося 7 августа 1972 года,

работающего ______________________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, организации и

занимаемая должность)

проживающего в ___________________________________________________

(наименование населенного пункта, района, области)

----T----------T--------------T-----------T----------------T---------¬

¦ N ¦Фамилия, ¦Год ¦Адрес места¦Серия и номер ¦Подпись ¦

¦п/п¦имя, ¦рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ее¦

¦ ¦отчество ¦(в возрасте ¦ ¦заменяющего его ¦внесения ¦

¦ ¦избирателя¦18 лет - число¦ ¦документа и дата¦ ¦

¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦его выдачи ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 4.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------+--------------+-----------+----------------+----------

Подписной лист удостоверяю:___________________________________

(Подпись, фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего

__________________________________________________________________

его документа и дата его выдачи лица, собиравшего подписи,

__________________________________________________________________

дата удостоверения подписного листа)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

(избирательного блока) ______________(Фамилия и инициалы)

подпись

Кандидат в депутаты

местного представительного органа_____________(Фамилия и инициалы)

подпись

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе указываются данный факт и наименование соответствующего иностранного государства.

Приложение 2

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирателями (в

порядке самовыдвижения) кандидатом в депутаты

__________________________________________________________________

(наименование местного представительного органа и муниципального

образования)

Петрова Сергея Викторовича, родившегося 26 апреля 1963 года,

работающего ______________________________________________________

(наименование предприятия, учреждения, организации

и занимаемая должность)

проживающего в ___________________________________________________

(наименование населенного пункта, района, области)

----T--------------T--------------T-----------T----------------T---------¬

¦ N ¦ Фамилия, ¦Год ¦Адрес места¦Серия и номер ¦Подпись ¦

¦п/п¦ имя, отчество¦рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ее¦

¦ ¦ избирателя ¦(в возрасте ¦ ¦заменяющего его ¦внесения ¦

¦ ¦ ¦18 лет - число¦ ¦документа и дата¦ ¦

¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦его выдачи ¦ ¦

¦ ¦ ¦рождения) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------+--------------+-----------+----------------+---------+

¦ 4.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------+--------------+-----------+----------------+----------

Подписной лист удостоверяю:___________________________________

(Подпись, фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

адрес места жительства, серия и номер паспорта или

__________________________________________________________________

заменяющего его документа и дата его выдачи лица, собиравшего

__________________________________________________________________

подписи, дата удостоверения подписного листа)

Кандидат в депутаты

местного представительного органа_____________(Фамилия и инициалы)

подпись

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе указываются данный факт и наименование соответствующего ин“странного государства.

Приложение 3

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ

Я, кандидат в депутаты _______________________________________

(наименование представительного органа

__________________________________________________________________

местного самоуправления)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

__________________________________________________________________

(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае

__________________________________________________________________

отсутствия основного места работы или службы - род занятий)

проживающий по адресу ____________________________________________

(адрес места жительства)

сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве

собственности (в том числе на праве общей собственности):

1. Недвижимое имущество

----T----------------------------T------------T----------------¬

¦ N ¦Вид и наименование имущества¦Площадь ¦Место нахождения¦

¦п/п¦ ¦(кв.м) ¦имущества ¦

+---+----------------------------+------------+----------------+

¦ 1.¦ Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+------------+----------------+

¦ 2.¦ Жилые дома ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+------------+----------------+

¦ 3.¦ Квартиры ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+------------+----------------+

¦ 4.¦ Дачи ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+------------+----------------+

¦ 5.¦ Гаражи и иные здания, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ строения, сооружения ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------+------------+-----------------

--------------------------------

<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах

2. Транспортные средства

----T--------------------------T----------T-------------¬

¦ N ¦Вид транспортного средства¦Количество¦Марка (марки)¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+----------+-------------+

¦ 1.¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+----------+-------------+

¦ 2.¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------+----------+-------------+

¦ 3.¦Другие транспортные ¦ ¦ ¦

¦ ¦средства ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------+----------+--------------

Правильность сведений об имуществе, указанных мною,

подтверждаю

________________________

(подпись кандидата)

________________________

(дата)