Законы и постановления РФ

Определение СК по гражданским делам Пензенского обл. суда от 31.03.98 <Ссылка гражданки в жалобе на то, что подоходный налог с суммы, выплаченной ей другим предприятием как учредителю при реорганизации ТОО, был взыскан с этого предприятия госналогинспекцией на основании акта по факту недобора подоходного налога, является несостоятельной, поскольку взысканная с этого предприятия сумма является финансовой санкцией, а не уплатой подоходного налога за гражданку>

Судья - Корнеева Л.Т. N 33-480

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 1998 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего - Матюшенко А.Ф. и судей - Смирновой Л.А., Кузнецовой Т.А. заслушали в открытом судебном заседании по докладу Смирновой Л.А. дело по кассационной жалобе К. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 января 1998 года, которым постановлено:

Исковые требования Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г. Пензы к К. о взыскании подоходного налога в сумме 9482 рубля 93 коп. и также пени в сумме 5177 руб.68 коп. удовлетворить полностью.

Взыскать с К. в пользу Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г. Пензы
сумму подоходного налога в сумме 9482 рубля 93 коп. и также пени в сумме 5177 руб.68 коп., из них перечислить РАЙФО 90% - 13194 руб. 54 коп.; ГНИ: 10% - 1466 руб.07 коп.

Взыскать с К. в доход государства госпошлину в сумме 556 рублей 40 коп.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения К., ее представителя адвоката Прокофьева А.Я., представителя ГНИ Г., судебная коллегия

установила:

Государственная налоговая инспекция по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с иском к К. о взыскании подоходного налога. В обоснование исковых требований указала, что К. являлась членом трудового коллектива муниципального предприятия Комбинат питания “Центральный“. 20.01.94 года фондом имущества г. Пензы было выдано свидетельство N 335 о приватизации данного предприятия его работниками. В связи с этим МП “Комбинат питания “Центральный“ было реорганизовано в ТОО “Комбинат питания “Центральный“, учредителями которого выступили работники предприятия. 29.12.95 года собранием учредителей ТОО “Комбинат питания “Центральный“ принято решение о переуступке своих вкладов АООТ “Пензаэнерго“. В порядке компенсации за вышеуказанные действия 25.01.96 года АООТ “Пензаэнерго“ перечислило на лицевой счет ответчицы 132.973.000 рублей. Одновременно в налоговую инспекцию АООТ “Пензаэнерго“ представило сведения о выплате дохода К. в сумме 132.973.000 рублей.

28.03.97 года ответчицей была предоставлена в инспекцию декларация о доходах, полученных ею в 1996 году. Согласно декларации общая сумма валового дохода составила 132.973.000 рублей, сумма вычетов и расходов - 88.972.850 рублей, совокупный годовой доход, подлежащий налогообложению, - 4.400.015 рублей, сумма исчисленного подоходного налога - 9.240.045 рублей.

Ответчица отнесла к вычетам из совокупного дохода расходы на приобретение квартиры в сумме 88.000.000 рублей, годовую сумму минимальных месячных оплат труда - 872850 рублей, сумму взноса
в уставной фонд ТОО “Комбинат питания “Центральный“ - 100000 рублей. Итого вычеты на сумму 88972850 рублей.

Из вышеперечисленных вычетов законодательством установлена следующая льгота: совокупный доход физического лица уменьшается на суммы, направленные в течение отчетного календарного года на приобретение квартиры - 88000000 рублей. Совокупный годовой доход физического лица уменьшается также на сумму дохода, превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, однократного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда (в январе 1996 года - 63250 рублей).

В нарушение вышеуказанного ответчица необоснованно уменьшила свой совокупный годовой доход на годовую сумму минимальных месячных оплат труда (872850 рублей).

Согласно п.6 Инструкции ГНС РФ по применению Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ в состав совокупного дохода не включается ранее внесенная доля в уставной капитал ТОО “Комбинат питания “Центральная“ в сумме 100000 рублей.

С учетом вышеизложенного, сумма совокупного годового дохода, подлежащего налогообложению, составила 44.809.750 рублей, сумма исчисленного подоходного налога 9.482.295 рублей.

В соответствии со ст.13 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ К. обязана внести подоходный налог в бюджет не позднее 15.07.97 года, о чем ей было вручено платежное (поручение) извещение 28.03.97 года. До настоящего времени налог не уплачен. За период просрочки начислены пени в сумме 1.991.414 рублей (по состоянию на 22.09.97 года).

В судебном заседании представители ГНИ Г. и С. поддержали исковые требования и дополнили их тем, что актом документальной проверки правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с доходов физических лиц, выплаченных АООТ “Пензаэнерго“, в связи с реорганизацией ТОО “Комбинат питания “Центральный“ от 12.03.96 года, проведенной ГНИ по г. Пензе, было выявлено
нарушение требований Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“, при выплате денежных средств на основании договоров уступки вкладов, внесенных в уставной фонд ТОО “Комбинат питания “Центральный“, не был удержан подоходный налог у 34 граждан, в том числе у ответчицы К., последняя получила 25.01.96 года доход в сумме 132.973.000 рублей, с которого следовало удержать и перечислить в бюджет подоходный налог в сумме 34.091.900 рублей. С учетом ст.ст. 9, 10, 11 вышеуказанного Закона обязанность удержания и перечисления подоходного налога доходов, выплаченных физическим лицам, лежит на предприятии, которое производит выплаты. АООТ “Пензаэнерго“ данную обязанность не выполнило. Меры ответственности за нарушение Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ определены ст.22 этого Закона.

В связи с этим предписанием ГНИ по г. Пензе от 31.02.96 года N 05-11/3223 к источнику выплаты дохода - АООТ “Пензаэнерго“ - применена финансовая санкция в виде взыскания суммы недобора подоходного налога - 711.742.830 рублей и 10% от суммы недобора подоходного налога. АООТ “Пензаэнерго“ обжаловало действия ГНИ по г. Пензе через арбитражный суд. Решением Пензенского арбитражного суда от 5.06.96 года акт документальной ревизии от 12.03.96 года в части недобора подоходного налога и предписание ГНИ по г. Пензе от 31.05.96 года N 05-11/3223 в части применения финансовых санкций были признаны недействительными.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.07.96 года решение арбитражного суда от 5.06.96 года было оставлено без изменения.

Однако постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.96 года решение арбитражного суда от 5.06.96 года постановление апелляционной инстанции от 29.07.96 года было отменено. В этом же постановлении было указано, что у суда первой и апелляционной инстанций
не было оснований для признания недействительными акта документальной проверки и предписания налоговой инспекции.

Поскольку с выплаченной К. суммы подоходный налог АООТ “Пензаэнерго“ не был взыскан, то согласно Закону взыскание суммы налога в этом случае производится на основании платежного извещения, вручаемого налоговым органом физическому лицу.

Платежное извещение на уплату подоходного налога вручено ответчице 28.03.97 года. При расчете подоходного налога, подлежащего уплате в бюджет, учтены льготы, предоставленные на основании налогового законодательства РФ. С учетом изложенного, взысканию в бюджет подлежит сумма подоходного налога 9482 рубля 93 коп. и пени в сумме 5177 рублей 68 коп. (по состоянию на 12.01.98 года). Сумма иска пересчитана в ценах 1998 года.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе К. просит отменить решение суда, считая его незаконным, поскольку подоходный налог с выплаченной ей суммы, а также и другим учредителям, был взыскан ГНИ по г. Пензе на основании акта от 12.03.96 года по факту недобора подоходного налога. Налагая на нее обязанность по уплате подоходного налога, суд не учел, что эта сумма взыскивается дважды, тогда как ни в Законе о налоге, ни в Инструкции не говорится о том, что подоходный налог возмещается и предприятием, и физическим лицом. В данном случае суд дал неправильное толкование нормам материального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Районный суд тщательно проверив доводы сторон, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, обоснованно возложил на К. обязанность по уплате подоходного налога и пени за просрочку уплаты. Данный вывод суда соответствует требованиям Закона РФ “О подоходном налоге с физических
лиц“.

Согласно ст.21 данного Закона РФ, суммы налога, не взысканные в результате уклонения плательщика от налогообложения, взыскиваются за все время вынужденного прогула.

Материалами дела установлено, что АООТ “Пензаэнерго“ при выплате денежных средств на основании договоров уступки вкладов, внесенных в уставной фонд ТОО “Комбинат питания “Центральный“, не был удержан подоходный налог у 34 граждан, в том числе и у ответчицы К.

Меры ответственности за нарушение Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ определен ст.22 Закона, в силу которого своевременно не удержанные, удержанные, удержанные не полностью или не перечисленные в соответствующий бюджет суммы налогов, подлежащие взысканию у источника выплаты, взыскиваются налоговым органом с предприятий, учреждений и организаций, выплачивающих доходы физическим лицам, в бесспорном порядке с наложением штрафа в размере 10% от сумм, подлежащих взысканию.

В связи с этим к источнику выплаты дохода - АООТ “Пензаэнерго“ - была применена финансовая санкция в виде взыскания суммы недобора подоходного налога - 711.742.830 руб. и 10% от суммы недобора. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.96 года решение ГНИ по г. Пензе было признано законным.

В данном случае К. должна выплатить подоходный налог с перечисленной ей АООТ “Пензаэнерго“ суммы в размере 132.973.000 руб. с учетом льгот, на которые имеется ссылка выше. АООТ “Пензаэнерго“ с К. подоходный налог не взыскало, за что и было привлечено к ответственности за нарушение налогового законодательства в виде взыскания суммы недобора подоходного налога и 10% от суммы недобора.

Ссылка К. в жалобе на то, что подоходный налог, выплаченный 34 учредителям ТОО “Комбинат питания “Центральный“, был взыскан ГНИ по г. Пензе на основании акта от 12.03.96 года
по факту недобора подоходного налога с АООТ “Пензаэнерго“, является несостоятельной, поскольку взысканная с АООТ “Пензаэнерго“ сумма является финансовой санкцией, а не уплатой подоходного налога за К.

Согласно п.66 Инструкции Госналогслужбы России по применению Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“, уплата подоходного налога за счет средств предприятий, учреждений и организаций не допускается.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Размер подоходного налога и пени, подлежащие взысканию с К., определены правильно, ни в судебном заседании, ни в кассационной жалобе ответчицей не оспаривался.

Ссылка К. в заседании судебной коллегии по гражданским делам при рассмотрении ее кассационной жалобы на то, что квартира была ею приобретена не за 88.000.000 рублей, а за 104.550.000 рублей, что подтверждается договором на передачу жилья “Дольщику“ от 25.12.97 года, и именно эта сумма, а не 88.000.000 руб. должна быть учтена как льготная при исчислении налога, судебная коллегия находит неубедительной, поскольку при рассмотрении настоящего дела К. на это обстоятельство не ссылалась, хотя ей было уже об этом известно, декларацию в ГНИ составляла собственноручно, где указала, что квартиру приобрела именно за 88.000.000 руб., а не за 104.550.000 руб.

Эти доказательства в силу требований ст. 294 ГПК РФ судебная коллегия не может принять как новое доказательство и исследовать его, поскольку признавать, что договор от 25.12.97 года не мог быть представлен в суд первой инстанции, оснований не имеется.

Решение суда основано на объяснениях сторон, представленных документах, правильно оцененных судом показаниях допрошенных свидетелей.

В решении приведено законодательство, которым руководствовался суд, и добытые по делу доказательства.

Установленные обстоятельства и постановленное по делу решение не дают оснований
считать обоснованными доводы жалобы о его незаконности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.305 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 января 1998 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ф.МАТЮШЕНКО

Судьи

Т.А.КУЗНЕЦОВА

Л.А.СМИРНОВА