Законы и постановления РФ

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 31.08.2006 N 6/101-ГС “О проекте Положения “О библиотечном деле в городе Орле“

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2006 г. N 6/101-ГС

О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ

“О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ГОРОДЕ ОРЛЕ“

Рассмотрев предложение главы муниципального образования “Город Орел“ - мэра города Орла о проекте Положения “О библиотечном деле в городе Орле“ и с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела в соответствии с действующим законодательством, Орловский городской Совет народных депутатов решил:

Принять Положение “О библиотечном деле в городе Орле“ (прилагается).

Мэр города

А.А.КАСЬЯНОВ

Согласовано:

Председатель Совета

В.И.УВАРОВ

Приложение

к решению

Орловского городского

Совета народных депутатов

от 31 августа 2006 г. N 6/101-ГС

ПОЛОЖЕНИЕ

“О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ГОРОДЕ ОРЛЕ“

Настоящее положение направлено на реализацию полномочий муниципального образования “Город Орел“ в сфере библиотечного дела в соответствии с
действующим законодательством.

В ведении муниципального образования “Город Орел“ (далее - город Орел) находится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек.

Раздел 1. Правовая основа организации

библиотечного дела в городе Орле

1.1. Правовую основу организации библиотечного дела в городе Орле составляют Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.92 г. N 3612-1 (в последней редакции от 23.12.03 г. N 186-ФЗ), Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ “О библиотечном деле“ (в последней редакции от 22.08.04 г. N 122-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.03 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в последней редакции от 03.06.06 г. N 73-ФЗ), Федеральный закон от 09.07.93 г. N 5351-1 “Об авторском праве и смежных правах“ (в последней редакции от 20.07.04 г. N 72-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.96 г. N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“ (в последней редакции от 02.02.06 г. N 19-ФЗ), Федеральный закон от 27.07.06 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и защите информации“, иные федеральные законы, Приказ Минкультуры РФ от 02.12.98 г. N 590 “Об утверждении инструкции об учете библиотечного фонда“, Письмо Минфина РФ от 04.11.98 г. N 16-00-16-198 “Об инвентаризации библиотечных фондов“ и иные нормативные правовые акты, Устав города Орла, настоящее Положение.

Раздел 2. Полномочия органов местного самоуправления

в сфере библиотечного дела

2.1. Орловский городской Совет народных депутатов:

1) утверждает программы развития библиотечного дела в городе Орле и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает ассигнования городского бюджета, направляемые на содержание библиотек и на финансирование программ развития библиотечного дела в городе Орле и осуществляет контроль за их целевым использованием;

3) осуществляет иные полномочия в
соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация города Орла:

1) организует исполнение муниципальных правовых актов в сфере библиотечного дела города Орла;

2) разрабатывает и реализует концепцию и городские программы развития библиотечного дела на территории города Орла с учетом культурных традиций населения, оказывает материально-финансовую, методическую и иную помощь библиотекам в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами;

3) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития библиотечного дела на территории города Орла, финансирование муниципальных библиотек и размещение общедоступных библиотек в городе Орле в соответствии с государственными стандартами и нормами;

4) организует участие библиотек в программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела.

Раздел 3. Виды библиотек

3.1. В городе Орле выделяются следующие основные виды библиотек:

1) муниципальные библиотеки;

2) библиотеки муниципальных образовательных учреждений;

3) библиотеки предприятий и учреждений города Орла;

4) библиотеки общественных объединений;

5) частные библиотеки.

3.2. Муниципальные библиотеки - библиотеки, входящие в состав муниципального учреждения культуры “Централизованная библиотечная система города Орла“ (далее - МУК “ЦБС города Орла“) и библиотеки муниципальных учреждений культуры (далее - библиотеки МУК).

3.3. Библиотеки муниципальных образовательных учреждений (далее - библиотеки МОУ) - библиотеки, входящие в структуру муниципальных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, финансируемые за счет средств образовательных учреждений и выполняющие функции по библиотечному обслуживанию работников и учащихся образовательных учреждений.

3.4. Библиотеки предприятий и учреждений города Орла - ведомственные библиотеки, входящие в структуру предприятий и учреждений города Орла и финансируемые за счет средств данных предприятий и учреждений, состоящие из:

1) библиотек городских предприятий (заводов, фабрик и т.п.), расположенных на их территории, выполняющих функции по библиотечному обслуживанию работников этих предприятий и членов их семей;

2) библиотек учреждений города Орла (домов
культуры, домов творчества для детей и юношества, музеев и т.п.), входящих в их структуру и выполняющих функции по библиотечному обслуживанию граждан, посещающих эти учреждения.

Раздел 4. Система муниципальных библиотек

4.1. МУК “ЦБС города Орла“ состоит из аппарата управления и филиалов.

4.2. Филиалами МУК “ЦБС города Орла“ являются:

1) Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина;

2) Центральная детская библиотека им. И.А. Крылова;

3) Территориальные филиалы.

4.3. Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина выполняет в соответствии со своим статусом следующие функции:

1) основного общедоступного муниципального центра информационных ресурсов по всем отраслям знаний;

2) главного городского хранилища краеведческой литературы с правом получения и регистрации обязательного бесплатного экземпляра печатной продукции, издаваемой в городе Орле;

3) научно-исследовательского, научно-методического, координационного и научно-информационного центра для остальных филиалов;

4) центра сбора городской библиотечной статистики по городу Орлу.

4.4. Центральная детская библиотека им. И.А. Крылова выполняет следующие функции:

1) обслуживания детей и подростков до 15 лет, их родителей;

2) обслуживания физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами детской литературы и детского чтения;

3) научно-методического и исследовательского центра для библиотек муниципальных образовательных учреждений;

4) центра формирования информационно-библиографической грамотности детей.

4.5. Филиалы являются территориальными подразделениями МУК “ЦБС города Орла“, предназначенными, в основном, для обслуживания населения прилегающих микрорайонов.

4.6. Библиотеки МУК входят в структуру муниципальных учреждений культуры города Орла, выполняют функции по библиотечному обслуживанию всех категорий граждан различного возраста в соответствии с их потребностями и интересами.

Раздел 5. Обеспечение права на библиотечное обслуживание

на территории города Орла

5.1. На территории города Орла каждому гражданину предоставляется равное право доступа и свободы выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

5.2. Право граждан на библиотечное обслуживание на территории города Орла обеспечивается наличием и развитием сети
общедоступных муниципальных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания.

5.3. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с Уставом МУК “ЦБС города Орла“ и Положениями о библиотеках МОУ и МУК, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

5.4. Пользователям детского и юношеского возраста гарантируется право на библиотечное обслуживание в библиотеках МОУ и МУК по их выбору.

5.5. Представителям различных национальностей, проживающим на территории города Орла, гарантируется право на получение документов (материального объекта с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования) на родном языке через систему межбиблиотечного и международного абонемента библиотек в установленном порядке.

5.6. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов муниципальных библиотек и библиотек МОУ через нестационарные формы обслуживания (получение документов на дому), финансируемые за счет средств городского бюджета и средств федеральных программ.

Раздел 6. Библиотечные фонды

6.1. Библиотечные фонды - упорядоченное собрание документов, формируемое в соответствии с задачами библиотеки по удовлетворению информационных потребностей ее пользователей с учетом типа библиотеки на основе профиля комплектования.

6.2. Библиотечные фонды, содержащие особо ценные и редкие документы, могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Особо ценной и неотчуждаемой частью библиотечных фондов являются краеведческие материалы, книжные памятники (редкие книги).

6.4. Общий объем библиотечных фондов формируется с учетом действующих в Российской Федерации нормативов.

6.5. Формирование библиотечных фондов осуществляется с учетом сохранения и развития исторических и
культурных традиций Российской Федерации, Орловской области и города Орла. Отбор документов в библиотечный фонд производится на основании специального изучения потребностей и интересов всех групп населения города Орла.

Раздел 7. Комплектование, учет

и хранение библиотечных фондов

7.1. Комплектование библиотечных фондов на территории города Орла осуществляется на основе:

1) приобретения книг и периодических изданий за наличный и безналичный расчет;

2) книгообмена;

3) приема документов, передаваемых в дар библиотеке;

4) получения обязательных экземпляров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;

5) иных способов в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек ежегодно предусматривается в городском бюджете.

7.2. Учет, хранение и отчуждение документов библиотечных фондов осуществляются в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере библиотечного дела.

7.3. Библиотеки обеспечивают благоприятные условия, соответствующие режиму сохранности библиотечных фондов и способствующие их эффективному использованию.

7.4. Устаревшие по содержанию, утратившие научную ценность, дублетные (излишние экземпляры в библиотечном фонде), а также изношенные документы могут быть исключены из библиотечных фондов по решению специально создаваемых комиссий в порядке, утверждаемом библиотеками по согласованию с их учредителями.

7.5. Библиотеки вправе передавать документы, исключенные из фондов, бесплатно, за плату или в порядке обмена другим организациям, учреждениям или гражданам.

7.6. Персональную ответственность за сохранность библиотечных фондов несут непосредственно руководители муниципальных библиотек.

Раздел 8. Страховые фонды библиотек

8.1. В целях сохранности и долговременного пользования библиотечным фондом в библиотеках могут создаваться страховые библиотечные фонды на электронных носителях информации.

8.2. Переносу на электронные виды носителей информации подлежат:

1) издающиеся (издававшиеся) в городе Орле периодические издания со дня их основания;

2) ценные редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

8.3. Создание страховых библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется за счет
городского бюджета.

Раздел 9. Меры социальной поддержки работников

муниципальных библиотек города Орла

9.1. Должностные оклады работникам муниципальных библиотек города Орла устанавливаются согласно ЕТС.

9.2. Работникам муниципальных библиотек города Орла в целях повышения их социального статуса и профессионального престижа, исходя из возможностей городского бюджета, устанавливаются:

1) повышающие коэффициенты к должностным окладам;

2) надбавка к должностным окладам работникам Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина и Центральной детской библиотеки им. И.А. Крылова за осуществление методических и координационных функций;

3) доплата к должностному окладу за обслуживание пользователей библиотек, которые в силу преклонного возраста и физических недостатков не могут посещать библиотеку.

9.3. При уходе в очередной отпуск, в целях поддержания работоспособности и проведения необходимого санаторно-курортного или иного профилактического лечения, работникам муниципальных библиотек города Орла оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада.

9.4. Работникам муниципальных библиотек города Орла предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, сверх ежегодного оплачиваемого:

1) за выслугу лет в количестве одного рабочего дня за каждые пять лет непрерывного библиотечного стажа;

2) за работу по обслуживанию читателей с использованием видеодисплейных терминалов и множительной техники в количестве одного рабочего дня.