Законы и постановления РФ

Нормативный правовой акт Думы Хасанского муниципального района от 01.04.2011 N 96-НПА “О формировании и содержании муниципального архива Хасанского муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района“ (принят решением Думы Хасанского муниципального района от 30.03.2011 N 312)

Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 11.1 раздела 11 данного документа).

ДУМА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

от 1 апреля 2011 г. N 96-НПА

О ФОРМИРОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА, ВКЛЮЧАЯ ХРАНЕНИЕ АРХИВНЫХ ФОНДОВ ПОСЕЛЕНИЙ,

ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят

решением

Думы Хасанского

муниципального района

от 30.03.2011 N 312

Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 22.10.2004 N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации“, Законом Приморского края от 10.04.2006 N 349-КЗ “Об архивном деле в Приморском крае“, Уставом Хасанского муниципального района и регулирует отношения в сфере
организации формирования (комплектования), содержания муниципального архива Хасанского муниципального района, хранения архивных фондов городских и сельских поселений, входящих в состав Хасанского муниципального района (далее - поселения).

1. Основные понятия,

применяемые в Нормативном правовом акте

Муниципальный архив - структурное подразделение администрации Хасанского муниципального района, которое осуществляет формирование (комплектование), учет хранение и использование документов архивных фондов муниципального архива, а также других архивных документов.

Список источников комплектования муниципального архива - список предприятий, организаций, учреждений, в процессе деятельности которых образуются архивные документы архивных фондов муниципального архива.

Формирование (комплектование) муниципального архива - это систематическое пополнение муниципального архива архивными документами.

Экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в архивные фонды муниципального архива.

Владелец архивных документов - органы местного самоуправления Хасанского муниципального района, органы местного самоуправления поселений, либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором.

Использование архивных документов - информационное обеспечение муниципальным архивом органов местного самоуправления, организаций и граждан в соответствии с их запросами, а также в инициативном порядке, предоставление архивных документов пользователям для исследовательской работы в читальном зале, экспонирование документов на выставках, использование документов в средствах массовой информации, проведение экскурсий.

2. Полномочия органов местного

самоуправления Хасанского муниципального района

в сфере формирования и содержания муниципального архива

2.1. К полномочиям Думы Хасанского муниципального района относятся:

принятие муниципальных правовых актов о формировании и содержании муниципального архива Хасанского муниципального района;

утверждение ассигнований бюджета района, направленных на содержание муниципального архива, на финансирование муниципальных целевых программ в области архивного дела в Хасанском муниципальном районе.

2.2. К полномочиям администрации
Хасанского муниципального района относятся:

хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления Хасанского муниципального района; муниципальных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации); негосударственных предприятий, федеральных органов и организаций (по договору);

хранение архивных фондов поселений;

решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Приморского края, иных муниципальных образований;

составление списка источников комплектования муниципального архива;

установление порядка возмещения расходов в связи с отбором и передачей негосударственными организациями в муниципальный архив документов, отнесенных к муниципальной собственности;

обеспечение возможности ознакомления пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, хранящейся в фондах в архивном отделе администрации Хасанского муниципального района.

3. Организация управления муниципальным архивом

3.1. Управление муниципальным архивом Хасанского муниципального района осуществляет администрация Хасанского муниципального района.

3.2. Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района, поселения, муниципальные организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации, Приморского края и муниципальными правовыми актами Хасанского муниципального района.

3.3. Муниципальный архив возглавляет начальник архивного отдела администрации Хасанского муниципального района в соответствии с законами о муниципальной службе в Российской Федерации и Приморском крае.

4. Основные функции муниципального архива

К основным функциям муниципального архива Хасанского муниципального района относятся

4.1. Обеспечение сохранности и учета архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению, в том числе:

хранение и учет принятых документов;

представление в установленном порядке учетных данных в Архивный отдел Приморского края;

проведение мероприятий, обеспечивающих оптимальные условия хранения документов и обеспечение их физической сохранности;

подготовка и реализация предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в муниципальном архиве
Хасанского муниципального района;

хранение документов на различных видах носителей, в том числе документов, образовавшихся в процессе деятельности органов местного самоуправления с момента их образования, деятельности муниципальных организаций;

хранение архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, в том числе личного происхождения;

хранение документов по личному составу ликвидированных организаций (не имеющих правопреемника), действовавших на территории Хасанского муниципального района;

хранение печатных, аудиовизуальных и других материалов, дополняющих фонды муниципального архива Хасанского муниципального района;

хранение учетных документов, архивных справочников и других материалов, необходимых для осуществления практической деятельности;

хранение документов, находящихся в собственности Хасанского муниципального района, на основании договоров (соглашений) между собственником документов и администрацией Хасанского муниципального района.

4.2. Комплектование муниципального архива Хасанского муниципального района документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение для поселения, в том числе:

отбор и прием документов постоянного хранения;

проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в муниципальном архиве Хасанского муниципального района.

4.3. Руководство организационно-методической деятельностью ведомственных архивов, муниципальных организаций и содействие организациям других форм собственности:

проведение проверок сохранения делопроизводства и ведомственного хранения документов, в том числе по личному составу;

ведение в установленном порядке учета документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования и других организациях, находящихся на территории Хасанского муниципального района;

рассмотрение и согласование положений о ведомственных архивах, экспертных комиссиях, номенклатур дел организаций;

рассмотрение и представление в Архивной отдел Приморского края поступивших от организации описей дел постоянного хранения;

рассмотрение и согласование описей дел по личному составу;

оказание организационно-методической помощи, проведение совещаний, семинаров, консультаций по организации и методике работы с документами.

4.4. Информационное обеспечение органов местного самоуправления, организация использования архивных документов, удовлетворение прав граждан на архивную информацию, в том числе:

информирование органов местного самоуправления, муниципальных
организаций о составе и содержании документов муниципального архива Хасанского муниципального района по актуальной тематике;

исполнение запросов юридических и физических лиц на документную информацию, в том числе на договорной основе;

организация работы пользователей с документами, изготовление копий документов по их запросам, подготовка документальных выставок, материалов для средств массовой информации, проведение встреч с общественностью;

исполнение социально-правовых и иных запросов граждан;

выдача архивных справок, заверенных копий и выписок из документов;

рассмотрение заявлений, предложений и жалоб;

прием граждан специалистами по работе с архивом Хасанского муниципального района по вопросам их компетенции;

создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам муниципального архива Хасанского муниципального района, автоматизированных информационно-поисковых систем, банков и баз данных, архивных справочников о составе и содержании документов.

4.5. В рамках осуществления вышеназванных функций муниципальный архив вправе:

запрашивать и получать от администраций поселений, муниципальных организаций, включенных в список источников комплектования, информацию, необходимую для осуществления своих функций;

проводить проверки условий организации хранения, комплектования, учета архивных документов в организациях - источниках комплектования муниципального архива.

5. Формирование (комплектование) муниципального архива

5.1. Формирование (комплектование) муниципального архива состоит из деятельности по определению источников комплектования муниципального архива, состава документов, подлежащих приему и передаче документов в муниципальный архив.

5.2. Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района, муниципальные организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются архивные документы, подлежащие приему на хранение в муниципальный архив, выступают источниками комплектования муниципального архива.

5.3. Список источников комплектования муниципального архива архивными документами утверждается распоряжением администрации Хасанского муниципального района после согласования с экспертно-проверочной методической комиссией (ЭПМК) Архивного отдела Приморского края.

5.4. Документы архивных фондов, находящихся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления Хасанского муниципального района и муниципальных организациях передаются
на постоянное хранение в муниципальный архив.

5.5. Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

5.6. При изменении структуры органов местного самоуправления Хасанского муниципального района архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

5.7. При реорганизации муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования муниципальных организаций с изменением формы собственности имущество этих организаций, архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам.

5.8. При ликвидации органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, муниципальных организаций архивные документы по личному составу, постоянного срока хранения в упорядоченном состоянии поступают на хранение в муниципальный архив.

5.9. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы по личному составу, постоянного срока хранения передаются ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в муниципальный архив.

5.10. Архивные документы, находящиеся в частной собственности, могут храниться их владельцем самостоятельно или могут быть переданы на хранение в муниципальный архив по договору. При этом включение документов, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании экспертизы ценности документов, проводимой специалистами архивного отдела администрации Хасанского муниципального района совместно с владельцем архивных документов.

6. Хранение и учет архивных документов

6.1. Владельцы архивных документов обеспечивают сохранность
архивных документов, в том числе по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных Федеральным законом “Об архивном деле в Российской Федерации“.

Владельцы архивных документов обеспечивают учет, отбор и подготовку для передачи на постоянное хранение в муниципальный архив в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19, и другими нормативно-методическими документами в области архивного дела.

Документы архивных фондов хранятся:

постоянно - в муниципальном архиве;

временно - у владельцев архивных документов в течение установленных сроков.

Владельцы архивных документов обязаны представлять по запросам архивного отдела администрации Хасанского муниципального района сведения о хранящихся документах для целей их учета и несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации.

При смене владельца и (или) места хранения документов владельцы архивных документов обязаны в месячный срок проинформировать архивный отдел администрации Хасанского муниципального района о новом владельце архивных документов и (или) месте дальнейшего их хранения.

6.2. В муниципальном архиве архивные документы организуются по исторически или логически связанным совокупностям - архивным фондам.

6.3. В пределах архивного фонда архивные документы организуются по единицам хранения. Единицы хранения систематизируются согласно схеме систематизации архивных документов в архивном фонде.

6.4. Схема систематизации архивных документов в архивном фонде является основанием для внутренней организации единиц хранения архивного фонда и закрепляется описью (описями) дел, документов.

6.5. Порядок расположения архивных фондов в муниципальном архиве определяется планом их размещения, утверждаемым начальником архивного отдела. План предусматривает распределение архивных фондов по архивохранилищу с указанием при необходимости их номеров по каждому стеллажу архивохранилища.

7. Правовое положение архивных

документов, хранящихся в муниципальном архиве

7.1.
Документы органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, поселений, муниципальных организаций, а также документы, хранящиеся в муниципальном архиве, относятся к муниципальной собственности.

7.2. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, продаже, мене, дарению. Также они не могут быть объектом иных сделок, могущих привести к отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В случае приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности документы, в том числе по личному составу, остаются в муниципальной собственности.

8. Доступ к архивным документам и их использование

8.1. Доступ к архивным документам, а также ограничения на доступ к архивным документам, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом “Об архивном деле в Российской Федерации“.

8.2. Использование архивных документов в муниципальном архиве осуществляется в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19.

9. Ознакомление пользователей

с информацией о деятельности органов местного

самоуправления Хасанского муниципального района,

хранящейся в архивных фондах муниципального архива

9.1. В целях обеспечения возможности ознакомления пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, хранящимися в архивных фондах муниципального архива, документы предоставляются на бумажных носителях.

9.2. Для ознакомления пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления Хасанского муниципального района устанавливается читальное место, где пользователь может использовать документы, а также источники их официального опубликования.

9.3. Муниципальный архив обеспечивает возможность ознакомления пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района в рабочие
дни недели, кроме приемных дней.

10. Содержание муниципального архива

10.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципального архива, формирование и содержание архивных фондов и архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности Хасанского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Хасанского муниципального района.

10.2. Расходы на содержание муниципального архива предусматриваются в бюджете района в расходах администрации Хасанского муниципального района.

10.3. Дополнительными источниками финансирования могут быть средства предприятий, организаций, физических лиц, которые подлежат зачислению на счет бюджета Хасанского муниципального района.

10.4. Муниципальный архив отчитывается о своей деятельности перед главой Хасанского муниципального района и Архивным отделом Приморского края.

10.5. Муниципальный архив может иметь печать с указанием своего наименования и пользоваться ею для заверения архивных справок, копий и выписок из документов.

10.6. Штатная численность работников муниципального архива устанавливается главой Хасанского муниципального района. Работники структурного подразделения администрации Хасанского муниципального района являются муниципальными служащими.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

11.2. Со дня вступления в силу настоящего Нормативного правового акта считать утратившим силу Положение о формировании и содержании муниципального архива, хранении архивных фондов поселений Хасанского муниципального района, принятое решением Думы Хасанского муниципального района от 11.08.2005 N 264.

Глава Хасанского муниципального района

А.С.НАРЫЖНЫЙ