Законы и постановления РФ

Постановление администрации Хорольского муниципального района от 02.03.2011 N 54 “Об утверждении административного регламента администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Выдача градостроительного плана земельного участка“ (вместе с “Блок-схемой последовательности выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги “Выдача градостроительного плана земельного участка“, “Перечнем прилагаемых к заявлению документов“)

Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2011 г. N 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА“

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, постановлением администрации Хорольского муниципального района от 3 июля 2008 года N 183 “О Порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг физическим и юридическим лицам и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета Хорольского муниципального района на очередной финансовый год“, постановлением администрации Хорольского муниципального района от 24
ноября 2009 года N 402 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг“, руководствуясь Уставом Хорольского муниципального района, администрация Хорольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Выдача градостроительного плана земельного участка“.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Руководителю аппарата администрации муниципального района Т.В. Савельевой опубликовать постановление в газете “Рассвет“.

4. Главному специалисту 1 разряда по информационным технологиям общего отдела администрации муниципального района Н.Н.Головатюку разместить постановление на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет.

Глава Хорольского муниципального района -

глава администрации муниципального района

А.А.ГУБАЙДУЛЛИН

Утвержден

постановлением

администрации

Хорольского

муниципального района

от 02.03.2011 N 54

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА“

I. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Выдача градостроительного плана земельного участка“ (далее - Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги “Выдача градостроительного плана земельного участка“ (далее - муниципальная услуга).

1.2. Муниципальная услуга осуществляется в отношении юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей, обратившихся за получением муниципальной услуги (далее - заявитель).

От имени заявителей взаимодействие с органом, предоставляющим муниципальную услугу по вопросам предоставления муниципальной услуги, могут осуществлять их представители, действующие в силу закона или на основании договора, доверенности.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - выдача градостроительного плана земельного участка.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Хорольского муниципального района и осуществляется через управление
по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района (далее - Управление).

Место расположения Управления: 692254, Приморский край, Хорольский район, с. Хороль, ул. Ленинская, 51.

Почтовый адрес: 692254, Приморский край, Хорольский район, с. Хороль, ул. Ленинская, 51.

Электронный адрес: horolsky@mo.primorsky.ru.

Телефоны: 8 (42347) 2-24-88, 2-12-59.

Факс: 8 (42347) 2-24-88.

Режим работы Управления: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

Приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

выдача градостроительного плана земельного участка или мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги и прохождения отдельных административных процедур

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 месяцев со дня поступления в администрацию Хорольского муниципального района заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

2.4.2. Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:

прием, регистрация и проверка заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;

рассмотрение заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;

рассмотрение градостроительной документации на соответствие границ земельного участка градостроительным регламентам и разрешенному виду использования - 20 дней;

принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами - 3 дня;

подготовка градостроительного плана земельного участка и постановления администрации муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка либо решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка - 8 дней;

выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка - 3 дня.

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 “О форме градостроительного плана земельного участка“;

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 “Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения“;

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.04.2006 N 40 “Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка“;

Устав Хорольского муниципального района Приморского края;

постановление администрации Хорольского муниципального района от 28.08.2007 N 319 “Об утверждении Положения об управлении по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района“;

настоящий Административный регламент;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги необходимо заполнить заявление по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

К заявлению прилагаются документы согласно перечню, указанному в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

несоответствие установленным градостроительным регламентам;

несоответствие разрешенному виду использования земельного участка;

отсутствие полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с приложением N 3.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов для предоставления муниципальной услуги

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

В местах ожидания получателей муниципальной услуги должны размещаться информационные стенды, на которых размещается следующая информация:

перечень муниципальных услуг, предоставляемых Управлением;

график приема граждан;

режим работы Управления;

образцы заявлений (при их наличии) о предоставлении муниципальных услуг.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения.

Для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками); для возможности оформления документов заявитель обеспечивается писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Рабочее место (рабочая зона) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных информационной системы, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

предоставление заявителю возможности получить консультацию по телефону;

доступность информационной системы, в которой размещается информация о предоставлении муниципальной услуги.

2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

муниципальная услуга предоставляется квалифицированными специалистами;

информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть проста и понятна по форме и содержанию, место ее размещения должно быть визуально легкодоступным, размещение информации должно быть постоянным;

потребителям муниципальной
услуги предоставляются телефоны и адреса должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением требований к качеству предоставления муниципальной услуги.

2.14. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги

2.14.1. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:

непосредственно в помещении Управления;

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

при личном обращении получателя муниципальной услуги.

2.14.2. Консультирование заявителей по порядку предоставления муниципальной услуги производится в помещении Управления в приемные дни.

Специалист со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информирует заявителей по интересующим их вопросам.

2.14.3. Информирование заявителей по телефону осуществляется специалистом в соответствии с графиком работы Управления. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности принявшего телефонный звонок.

2.14.4. Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1).

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов;

2) проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;

3) подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.

3.2.1. Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в приемную администрации Хорольского муниципального района (далее - секретарь приемной) заявителем заявления и приложенных к нему документов лично или представителем.

Секретарь приемной в течение одного рабочего дня регистрирует заявление и приложенные
к нему документы и передает главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района.

Глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района, как правило, в день поступления заявления и приложенных к нему документов или не позднее следующего дня, поручает в форме резолюции рассмотреть заявление и приложенные к нему документы Управлению.

Секретарь приемной передает заявление и приложенные к нему документы с резолюцией главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района начальнику Управления.

3.2.2. Проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов

Начальник Управления проверяет и рассматривает заявление и приложенные к нему документы.

Проверка заявления и приложенных документов, указанных в приложении N 3, осуществляется в течение 3 (трех) дней со дня поступления такого заявления.

В случае, если по основаниям, установленным законодательством, исключается выдача градостроительного плана земельного участка, начальник Управления поручает специалисту Управления осуществить подготовку решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

В случае, если возможна выдача градостроительного плана земельного участка в соответствии с нормами законодательства, начальник Управления поручает специалисту Управления обеспечить подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта постановления администрации муниципального района о его утверждении.

3.2.3. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.

Градостроительный план земельного участка готовится по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 “О форме градостроительного плана земельного участка“ в течение 20 дней.

Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением администрации муниципального района, регистрируется в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков.

Градостроительный план изготавливается в 3 экземплярах, первый и второй экземпляры на бумажном носителе выдаются заявителю, третий экземпляр на бумажном и электронном носителе хранится в Управлении.

Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка
после его регистрации, в течение 7 дней со дня утверждения градостроительного плана, передается уполномоченному на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

При поступлении от главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района утвержденного градостроительного плана земельного участка либо решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, специалист Управления осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка заявителю под роспись, либо направляет решение об отказе в выдаче по почте в течение 3 дней.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями Управления осуществляется начальником Управления. Текущий контроль за принятием решений начальником Управления осуществляется первым заместителем главы администрации Хорольского муниципального района.

4.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) ответственных исполнителей.

4.3. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

V. Порядок обжалования решений и действий

(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную

услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “(внесудебном)“ пропущено слово “порядке“.

Жалоба на действия (бездействие) специалистов или начальника Управления, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, принятые
ими решения при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) непосредственно в администрацию Хорольского муниципального района (главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района или первому заместителю главы администрации Хорольского муниципального района).

5.2.2. Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:

а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

в) существо жалобы;

г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату;

д) иные документы и материалы либо их копии (в случае необходимости в подтверждение своих доводов).

5.2.3. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению);

г) в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.2.4. Порядок и сроки рассмотрения жалобы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

5.3. Порядок судебного обжалования

5.3.1.
Решения, действие (бездействие) должностного лица Управления, иного должностного лица могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.3.2. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления услуги затрагивают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Приложение N 1

к административному регламенту

администрации Хорольского

муниципального района по

предоставлению муниципальной

услуги “Выдача градостроительного

плана земельного участка“

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА“--------¬

¦прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

V--------¬

¦проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

V--------¬

¦подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного ¦

¦участка ¦

L--------Приложение N 2

к административному регламенту

администрации Хорольского

муниципального района по

предоставлению муниципальной

услуги “Выдача градостроительного

плана земельного участка“

Форма

Главе Хорольского муниципального района -

главе администрации муниципального района

_________________________________________

(Ф.И.О.)

от ______________________________________

_________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации прошу

выдать градостроительный план земельного участка по адресу:

___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок: договор аренды,

свидетельство о собственности и пр.: ______________________________________

___________________________________________________________________________

2. Кадастровый план земельного участка ________________________________

3. Технические условия подключения объекта капитального строительства к

сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного

земельного участка, а также после определения правообладателя земельного

участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов

капитального строительства ________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Правоустанавливающие документы на объекты капитального

строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения:

___________________________________________________________________________

5. Технический паспорт на объекты капитального строительства,

располагающиеся на земельном участке на момент обращения:

___________________________________________________________________________

Подпись заявителя ___________________

Заявление принял ____________________

Ф.И.О., должность, дата

Приложение N 3

к административному регламенту

администрации Хорольского

муниципального района по

предоставлению муниципальной

услуги “Выдача градостроительного

плана земельного участка“

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды, свидетельство о собственности, постановление администрации муниципального района о предоставлении земельного участка).

2. Чертеж градостроительного плана земельного участка.

3. Кадастровый план земельного участка.

4. Технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного земельного участка и предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

5. Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии).

6. Технический паспорт на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии).