Решение Думы Яковлевского муниципального района от 22.02.2011 N 503-НПА “О Положении об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе“ (вместе с “Перечнем категорий граждан, детям которых в соответствии с федеральным законодательством предоставляются в приоритетном порядке места в дошкольных образовательных учреждениях“)
Вступает в силу после его официального опубликования (пункт 3 данного документа).ДУМА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. N 503-НПА
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ЯКОВЛЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе, Дума района на основании статей 24, 30 Устава Яковлевского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Думы Яковлевского муниципального района от 7 апреля 2005 года N 72 “О Положении о порядке организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе“;
2) пункт 2 решения Думы Яковлевского муниципального района от 24 февраля 2009 года N 231-НПА “О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты в сфере образования и о признании утратившим силу решения Думы района “О Положении об отделе образования администрации Яковлевского муниципального района“;
3) пункт 3 решения Думы Яковлевского муниципального района от 25 февраля 2010 года N 370-НПА “О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Яковлевского муниципального района в связи с решением Яковлевского районного суда“.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Яковлевского муниципального района
Н.В.ВЯЗОВИК
Приложение
к решению
Думы Яковлевского
муниципального района
от 22.02.2011 N 503-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЯКОВЛЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе (далее - Положение) устанавливает порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования муниципальными бюджетными образовательными учреждениями (далее - дошкольное образование) в Яковлевском муниципальном районе.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666.
1.3. Функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Яковлевского муниципального района осуществляет администрация Яковлевского муниципального района.
1.4. Организацию предоставления дошкольного образования детей и обеспечение соблюдения требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к предоставлению дошкольного образования, администрация Яковлевского муниципального района делегирует муниципальному казенному учреждению “Центр обеспечения и сопровождения образования“ Яковлевского муниципального района (далее - МКУ “ЦО и СО“).
2. Цель и задачи организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования
2.1. Цель - создание эффективной системы дошкольного образования, обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях всех типов и видов.
2.2. Основные задачи дошкольного образования:
2.2.1. Разработка основных направлений развития дошкольного образования как первой ступени системы непрерывного образования;
2.2.2. Охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;
2.2.3. Сохранение действующих и развитие новых видов и типов образовательных учреждений;
2.2.4. Приобщение родителей и общественности к участию в жизни дошкольного образовательного учреждения и дошкольного образования в целом;
2.2.5. Обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка;
2.2.6. Реализация прав дошкольных образовательных учреждений на выбор программ и педагогических технологий, использование новых программно-методических комплектов по дошкольному образованию в условиях общественного и семейного воспитания;
2.2.7. Взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.
3. Порядок получения дошкольного образования
3.1. Общедоступное дошкольное образование в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Яковлевского муниципального района (далее - МБДОУ) предоставляется жителям Яковлевского муниципального района в возрасте от 1,5 до 7 лет.
При создании специальных условий в МБДОУ возможно предоставление общедоступного дошкольного образования детям в возрасте с 2-х месяцев до 7 лет.
3.2. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений в развитии этих детей, в помощь семье в Яковлевском муниципальном районе могут действовать следующие виды образовательных учреждений:
3.2.1. Детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
3.2.2. Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
3.2.3. Детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
3.2.4. Центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).
3.3. В дошкольных образовательных учреждениях, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, при наличии необходимых материально-технических условий и кадрового обеспечения могут создаваться группы кратковременного пребывания детей.
3.4. Общедоступное и бесплатное дошкольное образование может быть предоставлено в группах следующей направленности:
3.4.1. В группах общеразвивающей направленности осуществляется дошкольное образование в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации;
3.4.2. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляются дошкольное образование детей в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также комплекс санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;
3.4.3. В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
3.5. В группы могут включаться как дети одного возраста, так и дети разных возрастов (разновозрастные группы).
3.6. Количество групп в МБДОУ определяется учредителем, исходя из предельной наполняемости, установленной проектной мощностью.
3.7. Наполняемость групп различной направленности определяется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в зависимости от категории детей и их возраста.
3.8. Право на внеочередное и первоочередное получение мест в МБДОУ Яковлевского муниципального района предоставляется категории граждан, детям которых в соответствии с федеральным законодательством предоставляются в приоритетном порядке места в дошкольных образовательных учреждениях (Приложение).
3.9. Право на первоочередное получение мест в МБДОУ Яковлевского муниципального района предоставляется детям медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения района, педагогических работников муниципальных образовательных учреждений района и работников МКУ “ЦО и СО“.
4. Порядок комплектования МБДОУ
4.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в МБДОУ, осуществляется МКУ “ЦО и СО“ Яковлевского муниципального района.
4.2. Для постановки на учет родителям (законным представителям) необходимо предоставить:
- заявление на имя директора МКУ “ЦО и СО“;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий право на льготы при приеме в МБДОУ;
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей.
4.3. Массовое комплектование МБДОУ детьми осуществляется ежегодно в срок с 1 июня по 31 августа текущего года. В остальные месяцы года комплектование осуществляется при наличии свободных мест в МБДОУ.
Путевка выдается в МКУ “ЦО и СО“ в соответствии с утвержденным списком общей очередности. Граждане, имеющие право на первоочередное (внеочередное) получение путевки, оформляются в отдельную очередь.
4.4. Прием детей в МБДОУ осуществляется на основании:
- заявления;
- путевки, выданной МКУ “ЦО и СО“;
- медицинской карты ребенка, оформленной детской поликлиникой, заверенной печатью медицинского учреждения;
- копии свидетельства о рождении ребенка;
- документа, удостоверяющего личность одного из родителей;
- документа, подтверждающего право на льготы при приеме в МБДОУ.
Дети с отклонениями в развитии принимаются в дошкольные образовательные учреждения любой направленности при наличии условий для коррекционной работы на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
5. Компетенция Думы Яковлевского
муниципального района по организации предоставления
дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе
5.1. К ведению Думы Яковлевского муниципального района относятся:
5.1.1. Утверждение решением о бюджете района бюджетных ассигнований на содержание МБДОУ;
5.1.2. Осуществление контроля за исполнением администрацией района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в районе;
5.1.3. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Яковлевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
6. Компетенция администрации Яковлевского
муниципального района по организации предоставления
дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе
6.1. К ведению администрации Яковлевского муниципального района относятся:
6.1.1. Установление порядка создания, реорганизации и ликвидации МБДОУ;
6.1.2. Принятие решения о создании МБДОУ;
6.1.3. Установление порядка утверждения устава МБДОУ;
6.1.4. Утверждение устава МБДОУ;
6.1.5. Определение правил приема в МБДОУ в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.1.6. Закрепление за МБДОУ в соответствии с его уставом объектов права собственности;
6.1.7. Установление платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в МБДОУ, если иное не установлено федеральными законами;
6.1.8. Определение порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении МБДОУ;
6.1.9. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей МБДОУ;
6.1.10. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Яковлевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
7. Компетенция МКУ “ЦО и СО“
по организации предоставления дошкольного образования
в Яковлевском муниципальном районе
7.1. К ведению МКУ “ЦО и СО“ по организации предоставления дошкольного образования в Яковлевском муниципальном районе относятся:
7.1.1. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением МБДОУ законодательства РФ, Приморского края, муниципальных правовых актов в области обеспечения прав граждан на получение дошкольного образования;
7.1.2. Осуществление в пределах своей компетенции контроля результатов образовательной деятельности МБДОУ, выполнения и соблюдения МБДОУ норм и условий, предусмотренных нормативными правовыми актами в области образования;
7.1.3. Разработка организационного механизма предоставления дошкольного образования детям, не посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
7.1.4. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
7.1.5. Внесение предложений в администрацию Яковлевского муниципального района по проектам муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных целевых программ;
7.1.6. Ведение учета детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, на основании заявлений от родителей (законных представителей) для приема детей в МБДОУ в течение всего учебного года без ограничений и регистрация заявлений родителей (законных представителей) для приема детей в МБДОУ, комплектование групп МБДОУ;
7.1.7. Контроль сохранности и эффективного использования закрепленного за МБДОУ имущества, осуществление финансового контроля в МБДОУ, в том числе за целевым расходованием выделяемых средств;
7.1.8. Осуществление иных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами.
8. Финансовое обеспечение деятельности муниципального
бюджетного дошкольного образовательного учреждения
8.1. Финансовое обеспечение деятельности МБДОУ осуществляется за счет:
- бюджетных ассигнований (средств местного бюджета), в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги;
- средств родителей;
- дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
- добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
8.2. МБДОУ вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом.
8.3. Размер родительской платы за содержание ребенка в МБДОУ устанавливается администрацией района в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Положению
об организации предоставления
общедоступного бесплатного
дошкольного образования
в Яковлевском муниципальном
районе
ПЕРЕЧЕНЬ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ДЕТЯМ КОТОРЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ В ПРИОРИТЕТНОМ ПОРЯДКЕ МЕСТА В ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
----T--------------------------T------------------------------------¬
¦ N ¦ Категории граждан ¦ Нормативный акт ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦1. Имеют право на внеочередное предоставление мест в детских ¦
¦дошкольных образовательных учреждениях ¦
+---T--------------------------T------------------------------------+
¦1 ¦Дети погибших (пропавших ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦без вести), умерших, ¦Российской Федерации “О ¦
¦ ¦ставших инвалидами ¦дополнительных мерах по усилению ¦
¦ ¦военнослужащих и ¦социальной защиты военнослужащих и ¦
¦ ¦сотрудников федеральных ¦сотрудников федеральных органов ¦
¦ ¦органов исполнительной ¦исполнительной власти, участвующих в¦
¦ ¦власти, участвовавших в ¦выполнении задач по обеспечению ¦
¦ ¦выполнении задач по ¦безопасности и защите граждан ¦
¦ ¦обеспечению безопасности и¦Российской Федерации, проживающих на¦
¦ ¦защите граждан Российской ¦территориях Южной Осетии и Абхазии“ ¦
¦ ¦Федерации, проживающих на ¦от 12 августа 2008 г. N 587 (п. 4) ¦
¦ ¦территориях Южной Осетии и¦ ¦
¦ ¦Абхазии ¦ ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦2 ¦Дети погибших (пропавших ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦без вести), умерших, ¦Российской Федерации “О ¦
¦ ¦ставших инвалидами ¦дополнительных гарантиях и ¦
¦ ¦сотрудников и ¦компенсациях военнослужащим и ¦
¦ ¦военнослужащих специальных¦сотрудникам федеральных органов ¦
¦ ¦сил по обнаружению и ¦исполнительной власти, участвующим в¦
¦ ¦пресечению деятельности ¦контртеррористических операциях и ¦
¦ ¦террористических ¦обеспечивающим правопорядок и ¦
¦ ¦организаций и групп, их ¦общественную безопасность на ¦
¦ ¦лидеров и лиц, участвующих¦территории Северо-Кавказского ¦
¦ ¦в организации и ¦региона Российской Федерации“ от 9 ¦
¦ ¦осуществлении ¦февраля 2004 г. N 65 (п. 14) ¦
¦ ¦террористических акций на ¦ ¦
¦ ¦территории ¦ ¦
¦ ¦Северо-Кавказского региона¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, а ¦ ¦
¦ ¦также сотрудников и ¦ ¦
¦ ¦военнослужащих ¦ ¦
¦ ¦Объединенной группировки ¦ ¦
¦ ¦войск (сил) по проведению ¦ ¦
¦ ¦контртеррористических ¦ ¦
¦ ¦операций на территории ¦ ¦
¦ ¦Северо-Кавказского региона¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦3 ¦Военнослужащие и ¦Постановление Правительства ¦
¦ ¦сотрудники органов ¦Российской Федерации “О ¦
¦ ¦внутренних дел, ¦дополнительных мерах по социальной ¦
¦ ¦Государственной ¦защите членов семей военнослужащих и¦
¦ ¦противопожарной службы, ¦сотрудников органов внутренних дел, ¦
¦ ¦уголовно-исполнительной ¦Государственной противопожарной ¦
¦ ¦системы, непосредственно ¦службы, уголовно-исполнительной ¦
¦ ¦участвующие в борьбе с ¦системы, непосредственно участвующих¦
¦ ¦терроризмом на территории ¦в борьбе с терроризмом на территории¦
¦ ¦Республики Дагестан, и ¦Республики Дагестан и погибших ¦
¦ ¦дети погибших (пропавших ¦(пропавших без вести), умерших, ¦
¦ ¦без вести), умерших, лица ¦ставших инвалидами в связи с ¦
¦ ¦получившие инвалидность в ¦выполнением служебных обязанностей“ ¦
¦ ¦связи с выполнением ¦от 25 августа 1999 г. N 936 ¦
¦ ¦служебных обязанностей ¦ ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦4 ¦Дети военнослужащих, ¦Приказ Министра обороны Российской ¦
¦ ¦проходивших военную службу¦Федерации “О дополнительных мерах по¦
¦ ¦по контракту, погибших ¦социальной защите членов семей ¦
¦ ¦(пропавших без вести), ¦военнослужащих, выполнявших задачи ¦
¦ ¦умерших, ставших ¦на территории Северо-Кавказского ¦
¦ ¦инвалидами в связи с ¦региона Российской Федерации и ¦
¦ ¦выполнением служебных ¦погибших (пропавших без вести), ¦
¦ ¦обязанностей ¦умерших, ставших инвалидами в связи ¦
¦ ¦ ¦с выполнением служебных ¦
¦ ¦ ¦обязанностей“ от 26 января 2000 г. ¦
¦ ¦ ¦N 44 (п. 4) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦5 ¦Прокуроры ¦Федеральный закон “О прокуратуре ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации“ от 17 января ¦
¦ ¦ ¦1992 г. N 2202-I (п. 5 ст. 44) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦6 ¦Судьи ¦Закон Российской Федерации “О ¦
¦ ¦ ¦статусе судей в Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации“ от 26 июня 1992 г. ¦
¦ ¦ ¦N 3132-I (п. 3 ст. 19) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦7 ¦Граждане, подвергшиеся ¦Закон Российской Федерации “О ¦
¦ ¦радиации вследствие ¦социальной защите граждан, ¦
¦ ¦катастрофы на ¦подвергшихся воздействию радиации ¦
¦ ¦Чернобыльской АЭС ¦вследствие катастрофы на ¦
¦ ¦ ¦Чернобыльской АЭС“ от 15 мая 1991 г.¦
¦ ¦ ¦N 1244-I (п. 12 ст. 14) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦2. Имеют право на предоставление не позднее месячного срока с ¦
¦момента обращения мест для их детей в дошкольных образовательных ¦
¦учреждениях ¦
+---T--------------------------T------------------------------------+
¦ ¦Граждане, уволенные с ¦Федеральный закон “О статусе ¦
¦ ¦военной службы ¦военнослужащих“ от 27 мая 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦N 76-ФЗ (п. 5 ст. 23) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦3. Имеют право на предоставление в течение трех месяцев со дня ¦
¦обращения сотрудников мест их детям в детских дошкольных ¦
¦учреждениях ¦
+---T--------------------------T------------------------------------+
¦ ¦Сотрудники органов по ¦Указ Президента Российской Федерации¦
¦ ¦контролю за оборотом ¦“О правоохранительной службе в ¦
¦ ¦наркотических средств и ¦органах по контролю за оборотом ¦
¦ ¦психотропных веществ ¦наркотических средств и психотропных¦
¦ ¦ ¦веществ“ от 5 июня 2003 г. N 613 (п.¦
¦ ¦ ¦136) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦4. Имеют право на первоочередное предоставление мест в детских ¦
¦дошкольных образовательных учреждениях ¦
+---T--------------------------T------------------------------------+
¦1 ¦Военнослужащие ¦Федеральный закон “О статусе ¦
¦ ¦ ¦военнослужащих“ от 27 мая 1998 г. ¦
¦ ¦ ¦N 76-ФЗ (п. 6 cт. 19) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦2 ¦Сотрудники милиции ¦Закон Российской Федерации “О ¦
¦ ¦ ¦милиции“ от 18 апреля 1991 г. ¦
¦ ¦ ¦N 1026-I (ст. 31) ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦3 ¦Дети-инвалиды и дети, один¦Указ Президента Российской Федерации¦
¦ ¦из родителей (законных ¦“О дополнительных мерах ¦
¦ ¦представителей) которых ¦государственной поддержки инвалидоⓦ
¦ ¦является инвалидом ¦от 2 октября 1992 г. N 1157 ¦
+---+--------------------------+------------------------------------+
¦4 ¦Многодетные семьи ¦Указ Президента Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦“О мерах по социальной поддержке ¦
¦ ¦ ¦многодетных семей“ от 5 мая 1992 г. ¦
¦ ¦ ¦N 431 ¦
L---+--------------------------+-------------------------------------