Законы и постановления РФ

Постановление администрации Октябрьского района от 15.02.2011 N 47-н “Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду“

Вступает в силу с момента его официального опубликования (пункт 3 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2011 г. N 47-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ“

С целью повышения открытости и доступности органов местного самоуправления Октябрьского района, руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, в соответствии с Уставом Октябрьского района постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду“ (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Октябрьского района от 06.07.2010 N
12-н “Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в аренду“.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава района

С.А.КУЗЬМЕНКО

Утвержден

постановлением

администрации

Октябрьского района

от 15.02.2011 N 47-н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА В ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ“

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в пользование или аренду“ (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Октябрьского района при исполнении данной муниципальной услуги.

Муниципальное имущество предоставляется в пользование или аренду на основе проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

Предоставление муниципального имущества в пользование или аренду без проведения торгов не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, а именно:

а) на основании актов Президента РФ, Решений Правительства РФ; решения суда, вступившего в законную силу; федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом, в случае если передаваемое имущество не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 135-ФЗ принят 26.07.2006, а не 26.07.2008.

б) в соответствии со статьями 17.1 и 19 Федерального закона от 26.07.2008 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“.

1.2. Наименование структурного подразделения, исполняющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу по предоставлению муниципального имущества в пользование или аренду исполняет Отдел имущественных отношений Администрации Октябрьского района (далее - Отдел).

1.3. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“;

Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ “О концессионных соглашениях“;

Федеральный закон
от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“;

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“;

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 “О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса“;

Решение Думы Октябрьского района от 27.05.2010 N 37-НПА “О муниципальных имущественных отношениях в Октябрьском районе“;

Положение об отделе имущественных отношений Администрации Октябрьского района, утвержденное постановлением Администрации Октябрьского района от 05.05.2010 N 149-п.

1.4. Описание результатов исполнения муниципальной услуги

Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:

заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества;

отказ в заключении договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.

1.5. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги

Участниками отношений, возникающих при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, являются лица, претендующие на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района:

юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;

физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения услуги

Для получения информирования о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в Отдел:

по телефону;

в письменном виде;

в электронном виде.

Место нахождения Отдела и его почтовый адрес: ул. Карла Маркса, 85, с. Покровка Октябрьского района Приморского края, 691561.

Телефон Отдела: 8-42344-5-55-42.

Официальный Интернет-сайт Администрации Октябрьского района:

http://mo.primorsky.ru/oktybrsky/

Адрес электронной почты: okt_adm.@mail.ru

График работы Отдела:

---------------------T---------------------------------¬

¦Понедельник ¦с 8-00 до
12-00, с 13-00 до 17-00¦

+--------------------+---------------------------------+

¦Вторник Среда ¦с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00¦

¦Четверг Пятница ¦ ¦

+--------------------+---------------------------------+

¦Суббота Воскресенье ¦выходной ¦

L--------------------+----------------------------------

Должностные лица Отдела не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях оказания муниципальной услуги.

При невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Муниципальная услуга предоставляется заявителю на бесплатной основе.

2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги

Срок для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду не может превышать месячного срока со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:

имущество, указанное заявителем в заявлении, не является муниципальной собственностью Октябрьского района;

по имуществу, указанному заявителем в заявлении, ранее принято решение о: приватизации, передаче в безвозмездное пользование или аренду, проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды, использовании для муниципальных нужд;

поступление заявления о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества, подписанного неуполномоченным лицом или лицом, не
подтвердившим свои полномочия;

непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга оказывается в отделе имущественных отношений, расположенном в здании Администрации Октябрьского района.

Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги:

помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета;

в помещениях для ожидания приема граждан размещаются стенды с информацией по вопросам получения результата муниципальной услуги и образцами заявления.

Заявителям отводятся места, оснащенные столами и стульями для оформления документов, а также писчей бумагой и приборами для письма.

Рабочее место должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

2.5. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги

Рассмотрение вопроса о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества осуществляется на основании заявления, в котором указывается наименование и реквизиты муниципального имущества, его местоположение, цель и сроки использования имущества, а также банковские реквизиты и адрес заявителя, контактные телефоны для связи.

Вместе с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду имущества заявитель представляет:

подлинники (для предъявления) и надлежащим образом заверенные копии (для приобщения к делу) следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) со всеми действующими изменениями и дополнениями;

2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

4) учредительных документов (для юридического лица);

5) документов, подтверждающих, что в отношении участника конкурса - юридического лица не
проводится ликвидация и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) документов, подтверждающих, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

7) документов, подтверждающих отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

8) документов, подтверждающих, что имущество участника конкурса не находится под арестом, наложенным по решению суда, и балансовая стоимость арестованного имущества не превышает 25 процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

9) документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

10) в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя, необходима надлежащим образом оформленная доверенность.

Исполнение муниципальной услуги для заявителей осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Описание и последовательность административных процедур

Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

а) прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

в) уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

г) проведение торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;

д) заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.

3.2. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

Специалист Отдела, ответственный за прием документов, производит прием заявления с прилагаемыми к нему документами от заявителя, либо от имени заявителя документы могут быть представлены
уполномоченным лицом, при наличии доверенности.

В случае представления документов уполномоченным лицом заявителя, уполномоченное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность.

Прием заявлений с применением факсимильных подписей не допускается.

В ходе приема заявления специалист Отдела осуществляет проверку всех документов на:

оформление заявления в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Регламента;

отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах не оговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов, требованиям настоящего Регламента специалист Отдела письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в заявлении и предлагает принять меры по их устранению.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

Специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, при рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления муниципального имущества в аренду, готовит одно из следующих решений:

о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов;

об организации торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;

об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.

3.4. Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела направляет заявителю письменно или посредством телефонной связи в трехдневный срок, со дня принятия решения, разъясняет процедуры организации торгов в форме конкурса или аукциона, либо обстоятельства, послужившие основаниями к отказу в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.

3.5.
Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества

Организатором проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества является Отдел имущественных отношений Администрации Октябрьского района.

Торги по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.

Форма проведения торгов определяется Отделом.

Информационное сообщение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества размещается в официальном печатном органе и на сайте муниципального образования.

Размер арендной платы за муниципальное имущество, право на заключение договора аренды которого выставляется на торги, определяется на основании отчета о рыночной оценке арендной платы, проведенного независимым оценщиком.

Итоги торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов в двух экземплярах, один экземпляр вручается победителю торгов под расписку о вручении.

Итоги торгов размещаются в официальном печатном органе и на сайте муниципального образования.

По результатам торгов у победителя возникает право на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества, на условиях объявленных при проведении торгов.

Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты права аренды в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре аренды имущества.

3.6. Заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества

Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества заключается между Заявителем или Победителем торгов и Администрацией Октябрьского района.

Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества подлежит заключению в срок не позднее:

пяти дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов;

в течение 15 дней со дня получения решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду
без проведения торгов и проекта договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.

Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества заключается на условиях, установленных поданной заявкой Заявителя или Победителя торгов в соответствии с конкурсной документацией и протоколом об итогах проведения торгов.

Количество экземпляров договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор безвозмездного пользования или аренды подлежит обязательной государственной регистрации.

Срок действия договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества определяется в соответствии с:

решением о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов;

условиями торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.

По муниципальному имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, Арендатор обязан заключать с уполномоченным органом охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.

В договоре безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества указывается организационно-правовая форма юридических лиц, их местонахождение, срок пользования или аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта пользования или аренды, условия его использования и другие условия, установленные настоящим положением.

Если пользователь или арендатор в течение пяти дней с момента получения протокола об итогах аукциона или конкурса не подписывает договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества, он считается незаключенным, а результаты торгов подлежат аннулированию соответствующей комиссией.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом отдела, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

4.2. По результатам контрольных мероприятий к
специалисту Отдела, виновному в нарушении нормативных правовых актов, применяются дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении муниципальной услуги

5.1. Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, если такие действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.

5.2. Порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.