Решение Думы Надеждинского муниципального района от 11.02.2011 N 321 “О Положении “О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского муниципального района“
Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 4 данного документа).ДУМА НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2011 г. N 321
О ПОЛОЖЕНИИ
“О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ НАДЕЖДИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“
Рассмотрев Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29.12.2010 N 58/08-2010, протест прокуратуры Надеждинского района от 30.12.2010 N 5055, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Приморского края от 02.08.2005 N 278-КЗ “Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае“, Уставом Надеждинского муниципального района, Дума Надеждинского муниципального района решила:
1. Принять решение “О Положении “О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского муниципального района“ (прилагается).
2. Направить решение “О Положении “О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского муниципального района“ главе Надеждинского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете “Трудовая слава“.
3. Признать утратившим силу решение Думы Надеждинского района от 26.04.2005 N 87 “О Положении “Об организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского муниципального района“.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы Надеждинского
муниципального района
В.ПАК
Принято
Думой Надеждинского
муниципального района
8 февраля 2011 года
ПОЛОЖЕНИЕ
“О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ НАДЕЖДИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“
1. Общие положения
Настоящее Положение “О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского муниципального района“ (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. N 278-КЗ “Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае“, иным федеральным и краевым законодательством, регулирующим правоотношения в сфере транспортного обслуживания, в целях организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского муниципального района (далее - Надеждинский район).
2. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
1) удовлетворение в Надеждинском районе потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межпоселенческого сообщения в границах Надеждинского района (далее - перевозка пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок межпоселенческого сообщения);
2) обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок межпоселенческого сообщения;
3) установление организационных и правовых основ перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок межпоселенческого сообщения.
3. Основные принципы
организации транспортного обслуживания населения
Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:
1) предоставление населению качественных и доступных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок межпоселенческого сообщения;
2) приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;
3) равенство прав и обязанностей перевозчиков;
4) взаимодействие органов власти местного самоуправления Надеждинского района с органами местного самоуправления сельских поселений, образованных в границах Надеждинского района по вопросам организации транспортного обслуживания населения.
4. Мероприятия в сфере организации
транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах Надеждинского района
Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района являются:
1) разработка и принятие органами местного самоуправления Надеждинского района муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) организация маршрутов регулярных перевозок межпоселенческого сообщения в границах Надеждинского района пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (далее - маршруты регулярных перевозок);
3) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) контроль за соблюдением перевозчиками муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Надеждинского района в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения).
5. Компетенция органов
местного самоуправления Надеждинского района
в сфере создания условий для представления транспортных
услуг населению и организации транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах
Надеждинского района
5.1. К компетенции Думы Надеждинского района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района относится принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района.
5.2. К компетенции администрации Надеждинского района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района относится:
1) разработка муниципальных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Надеждинского района;
2) организация пассажирских перевозок между поселениями в границах Надеждинского района;
3) организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;
4) организация маршрутов регулярных перевозок и утверждение расписания движения автомобильного транспорта по ним;
6) организация работы по формированию и заключению договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на регулярных маршрутах межпоселенческого сообщения путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
7) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
8) осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;
9) содействие перевозчикам, оказывающим транспортные услуги населению, в качественном и своевременном предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа;
10) организация в установленном порядке своевременного рассмотрения предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в деятельности перевозчика;
11) обеспечение доступности и полноты информации о решениях органов местного самоуправления Надеждинского района в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района;
12) разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района;
13) выполнение функций по организации перевозок пассажиров и багажа на территории Надеждинского района;
14) принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих и устанавливающих порядок проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района;
15) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для представления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Надеждинского района, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
6. Организация маршрутов регулярных
пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных
перевозок между поселениями в границах Надеждинского района
6.1. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты указанных регулярных перевозок.
6.2. Сведения о маршрутах регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района включаются в реестры маршрутов указанных регулярных перевозок, ведение которых осуществляется уполномоченным органом администрации Надеждинского района.
6.3. Порядок организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района устанавливается администрацией Надеждинского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Привлечение перевозчиков к выполнению
перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных
перевозок между поселениями в границах Надеждинского района
7.1. Привлечение перевозчиков для работы по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района осуществляется на конкурсной основе путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.2. Привлечение к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района осуществляется без проведения конкурса путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в случае, если перевозчик является субъектом естественных монополий в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.3. Порядок привлечения к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района устанавливается администрацией Надеждинского района.
8. Конкурс на право заключения договора
на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам
регулярных перевозок между поселениями в границах
Надеждинского района
8.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
8.2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытие маршрута регулярных перевозок;
2) установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
3) истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
5) прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
8.3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
8.4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Надеждинского района заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
8.5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.
9. Контроль в сфере организации
транспортного обслуживания населения между поселениями
в границах Надеждинского района
9.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского района в сфере транспортного обслуживания населения.
9.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Надеждинского района.
10. Права органов местного
самоуправления Надеждинского района в сфере
создания условий для представления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах
Надеждинского района
Органы местного самоуправления Надеждинского района для выполнения возложенных на них задач и функций в пределах своей компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;
2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области транспорта, составлять акты по фактам нарушений, выявленных в результате проверок;
3) созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с привлечением представителей предприятий и организаций транспорта;
4) привлекать в установленном порядке для разработки и экспертизы муниципальных целевых программ, консультаций, изучения и рассмотрения соответствующих вопросов по транспорту необходимых специалистов, формировать в установленном порядке временные комиссии, оперативные штабы и рабочие группы;
5) устанавливать формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
6) требовать от перевозчика отчета о выполнении условий договора.
11. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Надеждинского района осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава Надеждинского муниципального района
Г.И.ВЕДЕРНИКОВ