Постановление администрации г. Владивостока от 08.02.2011 N 91 (ред. от 08.04.2011) “Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока“
Начало действия редакции - 15.04.2011.--------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением главы г. Владивостока от 08.04.2011 N 713, вступили в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 15 февраля 2011 года (опубликовано в газете “Владивосток“ - 15.04.2011).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2011 г. N 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления главы г. Владивостока
от 08.04.2011 N 713)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, Уставом города Владивостока администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока (приложение).
2. Определить уполномоченным органом по формированию и ведению реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока (далее - реестр муниципальных услуг), управление информационно-программного обеспечения администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган).
3. Органам администрации города Владивостока:
3.1. руководствоваться в своей деятельности Порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока (далее - Порядок);
3.2. предоставить в срок до 04.02.2011 уполномоченному органу сведения в соответствии с пунктом 4.2 Порядка:
3.2.1. о предоставляемых муниципальных услугах;
3.2.2. об услугах, предоставляемых в рамках осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
3.2.3. о государственных услугах, предоставляемых при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Приморского края;
3.2.4. об услугах, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа;
3.2.5. об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
3.3. предоставлять в течение 3 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, обусловивших необходимость внесения изменений в реестр муниципальных услуг, сформированный в соответствии с Порядком, уполномоченному органу сведения об изменениях в составе, наименовании и иных изменениях, связанных с предоставлением услуг, указанных в подпункте 3.2 настоящего постановления, в соответствии с пунктом 4.2 Порядка.
4. Уполномоченному органу в срок до 10.02.2011 подготовить и представить на утверждение главе города Владивостока проект реестра муниципальных услуг.
5. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
(п. 6 в ред. Постановления главы г. Владивостока от 08.04.2011 N 713)
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Литвинова А.А.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 08.02.2011 N 91
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока (далее - Порядок), регулирует правоотношения, связанные с формированием и ведением реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Владивостока (далее - реестр муниципальных услуг, муниципальные услуги).
1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг является оптимизация предоставления муниципальных услуг, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых администрацией города Владивостока муниципальных услугах, их объеме и качестве.
1.3. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:
- обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг;
- обеспечение предоставления полной, актуальной и достоверной информации о муниципальных услугах;
- обеспечение предоставления муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств бюджета Владивостокского городского округа;
- обеспечение соответствия деятельности органов администрации города Владивостока по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Владивостока.
2. Принципы формирования и ведения
реестра муниципальных услуг
2.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- единства требований к определению и включению муниципальных услуг в реестр муниципальных услуг;
- полноты описания и отражения муниципальных услуг в реестре муниципальных услуг;
- публичности реестра муниципальных услуг;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета Владивостокского городского округа;
- периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных реестром муниципальных услуг, в целях увеличения их доступности для потребителей.
3. Использование реестра муниципальных услуг
3.1. Реестр муниципальных услуг, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, используется при формировании реестра расходных обязательств Владивостокского городского округа.
3.2. Предоставление и финансирование муниципальной услуги предусматривает ее обязательное предварительное отражение в реестре муниципальных услуг.
4. Содержание реестра муниципальных услуг
4.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется на бумажном носителе и в электронной форме.
4.2. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется на бумажном носителе, содержит следующие сведения:
4.2.1. о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией города Владивостока;
4.2.2. об услугах, предоставляемых администрацией города Владивостока в рамках осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
4.2.3. о государственных услугах, предоставляемых администрацией города Владивостока при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Приморского края;
4.2.4. об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств Владивостокского городского округа, включаемых в реестр муниципальных услуг в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4.2.4 настоящего Порядка, а не 4.1.4.
4.2.5. об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями Владивостокского городского округа, за исключением услуг, указанных в подпункте 4.1.4 настоящего Порядка;
4.2.6. об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией города Владивостока и включены в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Муниципальная услуга (услуга) в реестре муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется на бумажном носителе, описывается через следующие данные:
4.3.1. порядковый номер (указывается для каждой муниципальной услуги (услуги) в рамках реестра муниципальных услуг);
4.3.2. наименование муниципальной услуги (услуги);
4.3.3. субъект услуги - лицо, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу (услугу);
4.3.4. натуральный показатель оценки услуги (единица измерения) -показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги (услуги);
4.3.5. источник финансирования;
4.3.6. способ установления цены муниципальной услуги (услуги) - способ расчета стоимости муниципальной услуги (норматив и (или) тариф) на единицу измерения;
4.3.7. главный распорядитель бюджетных средств, орган администрации города Владивостока, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги (услуги);
4.3.8. потенциальный потребитель услуги - получатель муниципальной услуги (услуги);
4.3.9. наименование вопроса местного значения Владивостокского городского округа - вопрос местного значения городского округа согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в соответствии с которым администрация города Владивостока предоставляет муниципальные услуги;
4.3.10. правовой акт, устанавливающий полномочие органов местного самоуправления по предоставлению услуги, - правовой акт Российской Федерации и (или) муниципальный правовой акт города Владивостока, в соответствии с которым предоставляется муниципальная услуга (услуга) на территории Владивостокского городского округа.
4.4. Муниципальная услуга (услуга) в реестре муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется в электронной форме, описывается через следующие данные:
4.4.1. наименование муниципальной услуги (услуги);
4.4.2. наименование органа администрации города Владивостока, муниципального учреждения Владивостокского городского округа, предоставляющего муниципальную услуги (услугу) с указанием:
- режима работы органа администрации города Владивостока, муниципального учреждения Владивостокского городского округа;
- руководителя органа администрации города Владивостока, муниципального учреждения Владивостокского городского округа;
- территории обслуживания граждан;
- адресов, по которым заявитель может лично обратиться за предоставлением муниципальной услуги (услуги);
4.4.3. наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций, без привлечения которых не может быть предоставлена муниципальная услуга (услуга);
4.4.4. наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги) с указанием реквизитов утвердившего его правового акта и источников его официального опубликования;
4.4.5. цели обращений заявителей, описание результатов предоставления муниципальной услуги (услуги) (с указанием юридически значимых действий);
4.4.6. категория заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга (услуга);
4.4.7. места информирования о правилах предоставления муниципальной услуги (услуги);
4.4.8. сроки предоставления муниципальной услуги (услуги);
4.4.9. основания для приостановления предоставления муниципальной услуги (услуги) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (услуги);
4.4.10. документы, подлежащие представлению заявителем для получения муниципальной услуги (услуги), способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
4.4.11. сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги (услуги) и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе;
4.4.12. информация об административных процедурах, подлежащих осуществлению органом администрации города Владивостока при предоставлении муниципальной услуги (услуги), в том числе информация о сроках осуществления данных административных процедур;
4.4.13. адреса официальных сайтов органов администрации города Владивостока, муниципальных учреждений Владивостокского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны;
4.4.14. сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (услуги) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
4.4.15. текст административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);
4.4.16. сведения о дате вступления в силу административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);
4.4.17. сведения о периоде действия административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);
4.4.18. сведения о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги (регламент предоставления услуги) с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены;
4.4.19. дата, с которой действие административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги) временно приостановлено и продолжительность такого приостановления;
4.4.20. дата прекращения действия административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);
4.4.21. формы и образцы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган администрации города Владивостока, муниципальное учреждение Владивостокского городского округа для получения муниципальной услуги (услуги) (в электронной форме);
4.4.22. наименования регулирующих предоставление муниципальной услуги (услуги) нормативных правовых актов с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
4.4.23. контакты для получения дополнительной информации (телефоны и адреса электронной почты органа администрации города Владивостока или муниципального учреждения Владивостокского городского округа, ответственного за предоставление муниципальной услуги (услуги), телефоны мест предоставления муниципальной услуги (услуги));
4.4.24. фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы федеральной государственной информационной системы “Сводный реестр государственных и муниципальных услуг“ соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в указанном реестре;
4.4.25. сведения об услугах, предоставляемых организациями, подведомственными администрации города Владивостока, а также сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг, размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг;
4.4.26. направление и вид деятельности органа администрации города Владивостока, муниципального учреждения Владивостокского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу (услугу).
5. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг
5.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг на бумажном носителе осуществляется уполномоченным органом.
5.2. В процессе формирования и ведения реестра муниципальных услуг на бумажном носителе уполномоченный орган осуществляет:
- сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение данных, поступающих от органов администрации города Владивостока в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления;
- методическое обеспечение ведения реестра муниципальных услуг;
- организацию предоставления сведений из реестра муниципальных услуг;
- контроль за соблюдением правил ведения реестра муниципальных услуг.
5.3. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется на бумажном носителе, утверждается постановлением администрации города Владивостока.
5.4. Включение, исключение муниципальной услуги (услуги) из реестра муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется на бумажном носителе, и внесение изменений в данный реестр муниципальных услуг осуществляются на основании постановления администрации города Владивостока.
5.5. Основанием для включения муниципальной услуги (услуги) в реестр муниципальных услуг являются нормативные правовые акты Российской Федерации, а также муниципальные правовые акты города Владивостока, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг (услуг) на территории Владивостокского городского округа.
5.6. Уполномоченный орган при получении сведений в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего постановления в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов для включения муниципальной услуги (услуги) в реестр муниципальных услуг, исключения муниципальной услуги (услуги) из реестра муниципальных услуг, внесения изменений в реестр муниципальных услуг осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления администрации города Владивостока о внесении изменений в реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется на бумажном носителе (далее - проект постановления), или мотивированное обоснование об отказе во внесении изменений в данный реестр муниципальных услуг (далее - мотивированное обоснование).
5.7. Мотивированное обоснование направляется уполномоченным органом на согласование заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему работу уполномоченного органа. Согласованное мотивированное обоснование направляется для сведения в орган администрации города Владивостока, предоставивший сведения согласно подпункту 3.3 настоящего постановления, управление финансов и экономики администрации города Владивостока, правовое управление администрации города Владивостока.
5.8. Проект постановления направляется уполномоченным органом на согласование в порядке, установленном правовыми актами администрации города Владивостока и главы города Владивостока.
5.9. Сведения из реестра муниципальных услуг являются общедоступными и предоставляются уполномоченным органом потребителям муниципальных услуг (услуг) по запросам в форме выписки из реестра муниципальных услуг.
5.10. Сведения из реестра муниципальных услуг предоставляются потребителям муниципальной услуги (услуги) бесплатно.
5.11. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется в электронной форме, подлежит размещению на едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронной форме приоритет имеет запись на бумажном носителе.
5.12. Формирование сведений и их включение в реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется в электронной форме, осуществляется органами администрации города Владивостока по направлениям деятельности. Ответственность за формирование сведений об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальный заказ, а также за включение этих сведений в реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется в электронной форме, несут органы администрации города Владивостока, которым подведомственны данные организации.
5.13. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия в сфере формирования и ведения реестра муниципальных услуг в электронной форме:
- проверку данных, поступающих от органов администрации города Владивостока, на их соответствие административным регламентам предоставления муниципальных услуг (регламентам предоставления услуг);
- согласование размещения этих данных в реестре муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется в электронной форме;
- направление данных для размещения на региональном портале государственных и муниципальных услуг Приморского края и на едином государственном портале государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение органам администрации города Владивостока и подведомственным им учреждениям, предоставляющим муниципальные услуги (услуги), доступа к информационной системе “Реестр муниципальных услуг“ в случае если данная система находится в рабочем состоянии в момент доступа.
6. Ведение мониторинга
предоставляемых муниципальных услуг
6.1. Управление финансов и экономики администрации города Владивостока не реже одного раза в три месяца проводит проверку сведений о муниципальных услугах (услугах), содержащихся в реестре муниципальных услуг, на предмет соответствия данных сведений предъявляемым требованиям осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета Владивостокского городского округа.
6.2. Правовое управление администрации города Владивостока не реже одного раза в три месяца проводит уточнение содержания реестра муниципальных услуг с целью приведения его в соответствие с вновь принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Владивостока.
6.3. По результатам мониторинга органы администрации города Владивостока, указанные в пунктах 6.1, 6.2 Порядка, представляют не реже одного раза в три месяца уполномоченному органу сведения о наличии или отсутствии необходимости внесения изменений в реестр муниципальных услуг.
6.4. В случае наличия необходимости внесения изменений в реестр муниципальных услуг органы администрации города Владивостока, указанные в пунктах 6.1, 6.2 Порядка, по вопросам компетенции готовят проект постановления и направляют проект в уполномоченный орган. Уполномоченный орган организует направление проекта постановления на согласование в порядке, установленном правовыми актами администрации города Владивостока и главы города Владивостока.
Заместитель главы администрации
А.А.ЛИТВИНОВ