Постановление администрации Артемовского городского округа от 28.12.2010 N 2508-па “Об утверждении административного регламента управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа по предоставлению муниципальной услуги “Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка“ (вместе с “Блок-схемой предоставления муниципальной услуги “Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка“)
АДМИНИСТРАЦИЯ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. N 2508-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА
ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА“
В соответствии с распоряжением администрации Артемовского городского округа от 22.04.2009 N 187-ра “О создании комиссии по проведению административной реформы в Артемовском городском округе“, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р “О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 гг.“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 “О порядке разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, руководствуясь Уставом Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа по предоставлению муниципальной услуги “Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка“.
2. Опубликовать данное постановление и административный регламент в газете “Выбор“ и разместить на сайте Артемовского городского округа www.artemokrug.ru.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Артемовского городского округа Авдеева А.В.
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
Приложение
утвержден
постановлением
администрации
Артемовского
городского округа
от 28.12.2010 N 2508-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА“
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа по предоставлению муниципальной услуги “Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка“ (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги. Регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами органов администрации Артемовского городского округа и юридическими и физическими лицами.
1.2. Схема расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории (далее - Схема) утверждается органом местного самоуправления - администрацией Артемовского городского округа в следующих случаях:
1) в рамках установленного порядка выбора земельных участков для строительства: к акту о выборе прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
2) в рамках установленного порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством: орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает Схему и выдает ее заявителю (пункт 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ);
3) в рамках установленного порядка приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения: в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка (далее - кадастровый учет) или в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает Схему и выдает ее заявителю (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).
Схема выполняется геодезической организацией, имеющей лицензию на данный вид работ по форме (приложение 1).
1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
путем индивидуального информирования, в устной и письменной форме;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
1.4. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
о сроке предоставления муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
о принятом решении по конкретной заявке;
по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема документов;
о сроках исполнения муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
соблюдать права и законные интересы заявителя.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги:
“Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка“.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Артемовского городского округа в лице управления архитектуры и градостроительства (далее - Управление).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления администрации Артемовского городского округа “Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории“ либо отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории (в форме письма).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги “Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка“ составляет один месяц.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (“Российская газета“ N 211 - 212 от 30.10.2001, с изм.);
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (“Российская газета“ N 209, 30.12.2004, с изм.);
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“ (“Российская газета“ N 165, 01.08.2007, с изм.);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (“Российская газета“ N 95, 05.05.2006, с изм.);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 40 ст. 3822, с изм.);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ (“Российская газета“ N 168, 30.07.2010);
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412 “Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков“ (“Российская газета“ N 260, 19.12.2008);
Устав Артемовского городского округа (газета “Слад“ от 01.05.1999 N 28, с изм.);
решение Думы Артемовского городского округа от 30.10.2009 N 237 “Об утверждении Генерального плана Артемовского городского округа“ (газета “Выбор“ N 133 (11319), 06.11.2009);
решение Думы Артемовского городского округа от 20.10.2005 N 202 “О Временных правилах застройки и землепользования Артемовского городского округа“ (газета “Выбор“ от 07.11.2005, спецвыпуск, с изм.);
Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа, утвержденное распоряжением администрации Артемовского городского округа от 01.04.2009 N 145-ра.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Заявление об утверждении Схемы, с указанием:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
б) для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения юридического лица;
в) цель и использование земельного участка;
г) местоположение земельного участка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории (в трех экземплярах);
2) материалы выполненной Схемы на электронном носителе;
3) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор аренды, договор мены, договор дарения) - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
4) обоснование границ земельного участка;
5) доверенность (если обращение осуществляется через доверенное лицо);
6) технический и кадастровый паспорт (при наличии) объекта недвижимости (при наличии на земельном участке такого объекта);
7) сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости по смежным участкам.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами являются:
отсутствие каких-либо документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации, установленной пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
отсутствие каких-либо документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны;
планируемая застройка не соответствует строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам.
2.9. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при устном обращении за получением информации о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут. Время консультирования одного Заявителя должно составлять не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации письменного обращения Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Почтовый адрес: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48, каб. 510 (приемная), 505, 504, 507, 509 (специалисты).
Электронный адрес: E-mail: admartm@mail.primorye.ru.
Адрес официального Интернет-сайта Артемовского городского округа http://www.artemokrug.ru.
Место нахождения Управления: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48, каб. 510.
Приемная - 5 этаж, каб. N 510, тел.: 8 (42337) 4-27-32.
Факс: 8 (42337) 4-29-31.
Прием заявлений осуществляется в приемной Управления делами (каб. N 400),
тел.: 8 (42337) 4-79-34.
График работы Управления:
Часы работы: Часы приема:
Понедельник с 9-00 до 18-00
Вторник с 9-00 до 18-00
Среда с 9-00 до 18-00 с 9-00 до 11-00
Четверг с 9-00 до 18-00 с 9-00 до 11-00
Пятница с 9-00 до 17-00
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00
Выходные дни: суббота, воскресенье
Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
Специалисты Управления - 5 этаж,
каб. N 509, тел.: 8 (42337) 9-14-01;
каб. N 507, тел.: 8 (42337) 4-23-64;
каб. N 505, тел.: 8 (42337) 3-19-41;
каб. N 504, тел.: 8 (42337) 3-19-53.
Места (в коридоре), отведенные для ожидания и ознакомления Заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
информационными стендами;
стульями, столами.
На информационных стендах должны быть размещены:
номера телефонов для справок;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги.
Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени приема.
3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги указана в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение 2).
Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане подается заявителем в приемную Управления делами. К заявлению должен быть приложен комплект документов, указанный в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение начальником Управления пакета принятых документов.
Начальник Управления рассматривает заявление и документы в трехдневный срок, принимает решение о назначении ответственного специалиста, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает его в порядке делопроизводства данному специалисту.
Специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.
При наличии полного комплекта документов специалистом Управления в 10-дневный срок проверяется на предмет соответствия земельного участка (земельных участков) градостроительным требованиям, в том числе:
обоснованности площади земельного участка;
соответствия местоположения границ земельного участка документации по планировке территории;
правилам землепользования и застройки Артемовского городского округа;
красным линиям;
соответствия адреса участка;
указанным на Схеме зонам ограничений в использовании земельного участка.
Начальник Управления согласовывает Схему путем проставления согласующей подписи, даты согласования на графической части Схемы в трехдневный срок.
Подпись заверяется печатью Управления. После согласования схемы готовится проект постановления администрации Артемовского городского округа об утверждении Схемы.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами Управления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (назначенными начальником Управления).
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами Управления, предоставляющего муниципальную услугу, положением об Управлении и должностными инструкциями специалистов.
4.3. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником, ответственным за организацию работы, проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления, предоставляющего муниципальную услугу.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
4.6. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги) характер.
4.7. Должностные лица (специалисты), ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО
ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование
Заявители вправе обратиться с жалобами на принятое должностным лицом в ходе личного приема решение, действие (бездействие) должностного лица по исполнению муниципальной услуги.
Жалоба должна быть составлена в письменном виде и адресована главе округа либо иным должностным лицам администрации Артемовского городского округа.
Порядок рассмотрения жалоб регулируется административным регламентом исполнения муниципальной функции “Рассмотрение устных обращений граждан, обращений юридических лиц и организация личного приема граждан должностными лицами администрации Артемовского городского округа“.
5.2. Судебное обжалование
Решения и действия (бездействие) должностного лица по исполнению муниципальной услуги могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством РФ.
Приложение 1
к административному регламенту
------------------------T-------------------------------------------------¬
¦Кадастровый квартал ¦Схема расположения земельного участка на ¦
¦____________________ ¦кадастровом плане территории, лист 1 (адрес ¦
¦ ¦(местоположение) участка, заявитель, цель ¦
¦ ¦использования) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ --------T-----------------------------¬ Утверждена: ¦
¦ ¦Масштаб¦(Чертеж земельного участка на¦ постановлением администрации ¦
¦ +-------- топографической основе ¦ Артемовского городского округа ¦
¦ ¦ (кадастровом плане (карте) с ¦ от N ¦
¦ ¦ указанием кадастрового ¦ Согласовано: ¦
¦ ¦ деления, смежных участков, ¦ _______________________________ ¦
¦ ¦ сведений из генерального ¦ (должность, подпись, расшифровка¦
¦ ¦ плана, градостроительных и ¦ _______________________________ ¦
¦ ¦ земельных ограничений, ¦ подписи, печать должностного ¦
¦ ¦ накладываемых на участок) ¦ _______________________________ ¦
¦ ¦ ¦ лица управления архитектуры и ¦
¦ ¦ ¦ градостроительства администрации¦
¦ ¦ ¦ Артемовского городского округа) ¦
¦ ¦ +---------------------------------+
¦ ¦ ¦ Условные обозначения: ¦
¦ ¦ ¦ ------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Граница земельного ¦
¦ ¦ ¦ L------ участка ¦
¦ ¦ ¦ Площадь земельного ¦
¦ L-------------------------------------+ участка ____ кв. м. ¦
¦ ¦ Расшифровка условных обозначений¦
¦ ----------------------+ с указанием площадей (кв. м) ¦
¦ ¦Координаты углов ¦ Доступ к земельному участку: ¦
¦ ¦поворота границ ¦ (объект, адрес объекта ¦
¦ ¦земельного участка ¦ (месторасположение), адрес ¦
¦ ¦Система координат - ¦ ориентира, категория земель, ¦
¦ ¦____________________ ¦ зона, вид разрешенного ¦
¦ +-----------T---------+ использования) ¦
¦ ¦Обозначение¦Коорди- ¦ Заказчик: _____________________ ¦
¦Номера ¦точек ¦наты, м ¦ ¦
¦________________ ¦границ +----T----+---------------------------------+
+-----------------+ ¦ X ¦ Y ¦ Организация-исполнитель, ¦
¦Масштаб +-----------+----+----+ подпись исполнителя, подпись ¦
¦планшетов: ¦ ¦ руководителя, печать ¦
¦________________ L---------------------- организации-исполнителя) ¦
L--------Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА“--------¬
¦ Обращение заявителя муниципальной услуги с заявлением ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
¦
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Проверка представленных документов ¦
L----------------T--------------------------------------T------------------
¦ ¦
-----------------+-----------------¬ -----------------+-----------------¬
¦Документы соответствуют ¦ ¦Документы не соответствуют ¦
¦предъявленным требованиям ¦ ¦предъявленным требованиям ¦
L----------------T------------------ L----------------T------------------
¦ ¦
-----------------+-----------------¬ -----------------+-----------------¬
¦Подготовка проекта постановления ¦ ¦Отказ в предоставлении ¦
¦администрации Артемовского ¦ ¦муниципальной услуги ¦
¦городского округа об утверждении ¦ L-----------------------------------
¦схемы расположения земельного ¦
¦участка КПТ ¦
L-----------------------------------