Законы и постановления РФ

Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 02.11.2010 N 1065-па “Об утверждении Административного регламента отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги “Подготовка разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с проведением публичных слушаний“ (вместе с “Блок-схемой последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги “Подготовка разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с проведением публичных слушаний“)

Вступает в силу с момента его официального опубликования (пункт 2 данного документа).

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2010 г. N 1065-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО ПО

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПОДГОТОВКА РАЗРЕШЕНИЙ

НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРОВЕДЕНИЕМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ“

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом городского округа ЗАТО город Фокино, постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 15.04.2010 N 318-па “Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа ЗАТО город Фокино“, постановлением администрации городского округа ЗАТО
город Фокино от 27.04.2010 N 346-па “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг“, во исполнение распоряжения администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 26.03.2010 N 84-ра “О Плане основных мероприятий администрации городского округа ЗАТО город Фокино по проведению административной реформы в 2010 году“ постановляю:

1. Утвердить Административный регламент отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги “Подготовка разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с проведением публичных слушаний“ (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

городского округа

ЗАТО город Фокино

В.Д.ТИХОНОВИЧ

Приложение

к постановлению

администрации

городского округа

ЗАТО город Фокино

от 02.11.2010 N 1065-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПОДГОТОВКА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКЛОНЕНИЕ

ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА С

ПРОВЕДЕНИЕМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ“

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги “Подготовка разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с проведением публичных слушаний“ (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление настоящей муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее по тексту - ОАиГ) совместно с комиссией по землепользованию и застройке администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее по тексту -
комиссия).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса РФ“;

Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ “Градостроительный кодекс Российской Федерации“ статья 44;

Уставом городского округа ЗАТО город Фокино;

Положением “О публичных слушаниях в городском округе ЗАТО город Фокино“, утвержденным решением Муниципального учреждения Дума городского округа ЗАТО город Фокино от 11.11.2005 N 118 (с изменениями от 26.05.2006);

распоряжением Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино от 03.10.2007 N 672-ра (с изменениями от 18.02.2010) “О создании комиссии по разработке проекта правил землепользования и застройки городского округа ЗАТО город Фокино“.

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1.4.1. Постановление Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино “О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства“.

1.4.2. Отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Заявителями, имеющими право в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, юридические лица, внесенные в установленном порядке в Единый государственный реестр юридических лиц, либо лица, наделенные в соответствии с действующим законодательством полномочиями выступать от имени заявителя.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.2.1. Информацию о порядке оформления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства предоставляет ОАиГ, расположенный по адресу: 692880, Приморский край, г. Фокино, ул. Постникова, д. 9, тел./факс (42339) 24-6-93.

2.2.2. Обязательства ОАиГ в отношении графика (режима) работы.

---------------------T---------------T----------------¬

¦Понедельник ¦ 08.00 - 17.15 ¦ Обеденный ¦

+--------------------+---------------+ перерыв: ¦

¦Вторник ¦Неприемный день¦с 12.00 до 13.00¦

+--------------------+---------------+ ¦

¦Среда ¦ 08.00 - 17.15 ¦ ¦

+--------------------+---------------+ ¦

¦Четверг ¦Неприемный день¦ ¦

+--------------------+---------------+ ¦

¦Пятница ¦ 08.00 - 16.00 ¦ ¦

+--------------------+---------------+----------------+

¦Суббота, воскресенье¦ выходные дни ¦ ¦

L--------------------+---------------+-----------------

В предпраздничные дни продолжительность времени работы ОАиГ сокращается на 1 час.

2.2.3. Адрес официального сайта администрации городского округа: www.adm.fokino-prim.ru; e-mail: architecturespec5@mail.fokino-prim.ru.

2.2.4. Сведения о графике (режиме) работы ОАиГ сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются на информационном сайте администрации городского округа ЗАТО город
Фокино.

2.2.5. На информационном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино может размещаться следующая информация:

1) сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы ОАиГ;

2) законодательные и иные нормативные правовые акты (извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по подготовке разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

3) текст Административного регламента, перечень документов, необходимых для подготовки разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

4) порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, оформляющих разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

2.2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующимся вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При отсутствии возможности самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, специалист должен сообщить номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время разговора не должно превышать 10-ти минут.

2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Требования к местам ожидания:

1) места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками);

2) места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.

2.3.2. Требования к местам приема заявителей:

1) каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги, телефоном;

2) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при
необходимости.

2.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

2.4.1. Для подготовки разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства физические, юридические лица, либо их представители (далее - заявители) предоставляют следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина либо свидетельство о регистрации юридического лица;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (юридического лица);

3) заявление на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства установленного образца;

4) ситуационный план;

5) правоустанавливающие документы на земельный участок (межевое дело, кадастровый план, договор аренды земельного участка, свидетельство о праве собственности, для запретного района - схема земельного участка на кадастровом плане).

2.4.2. К заявлению заявитель вправе приложить:

1) эскизы планируемого к проектированию объекта (в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства);

2) проект предложений к планировочной организации земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек;

3) информация о существующем или планируемом объекте капитального строительства (этажность, площадь, площадь застройки);

4) информация о планируемых вместимости, мощности объекта;

5) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду;

6) иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.

2.5. Требования к документам, предоставляемым заявителем для получения муниципальной услуги:

2.5.1. Заявитель направляет в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино заявление на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Заявление должно содержать сведения о заявителе: фирменное наименование (наименование), почтовый адрес (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о местожительстве (для физического лица); номер контактного телефона; испрашиваемое отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, адрес расположения земельного участка
или наименование и местоположение объекта капитального строительства.

К заявлению прикладывается копия удостоверения личности физического лица либо свидетельства о регистрации юридического лица.

2.5.2. Ситуационный план должен отражать расположение соседних земельных участков, а также зданий, строений, сооружений, географическую или адресную привязку.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги.

3.1.2. Рассмотрение заявления.

3.1.3. Организация и проведение публичных слушаний.

3.1.4. Подготовка рекомендаций главе администрации городского округа, подготовка проекта постановления администрации городского округа, выдача постановления.

3.2. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня приема и регистрации письменного заявления получателя услуги.

3.3. Прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию городского округа.

3.3.2. После регистрации заявление в течение одного дня направляется на рассмотрение заместителю председателя комиссии - начальнику ОАиГ, главному архитектору (далее - заместитель председателя комиссии - начальник ОАиГ).

3.3.3. Заместитель председателя комиссии - начальник ОАиГ с момента поступления заявления в течение рабочего дня рассматривает заявление. В результате заявление поступает секретарю комиссии - ведущему специалисту отдела архитектуры и градостроительства (далее - секретарь комиссии), ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4. Рассмотрение заявления:

3.4.1. Основанием для начала процедуры является поступление заявления секретарю комиссии. Секретарь комиссии рассматривает заявление на соответствие градостроительным регламентам.

Максимальный срок выполнения действия - 3 дня со дня поступления заявления.

3.4.2. В случае соответствия запрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства градостроительным нормативам секретарь комиссии организовывает заседание комиссии для рассмотрения поступившего заявления.

Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня поступления
заявления.

3.4.3. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях. На заседании комиссии рассматривается вопрос о подготовке заключения главе городского округа о назначении публичных слушаний с указанием даты, времени и места проведения таких слушаний.

3.4.4. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:

а) при поступлении письменного заявления получателя услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

б) по решению комиссии на срок не более 14-ти дней, если:

не представлены или не полностью представлены заявителем документы, указанные в перечне документов, необходимых для подготовки разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, опубликованном на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино;

требуется заключение надзорных органов (Роспотребнадзор, Энергонадзор, Пожарный надзор, Ростехнадзор, Экологический надзор);

для решения вопроса дополнительно требуются иные документы и информация;

2) в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано при несоответствии запрашиваемого отклонения градостроительным нормативам;

3) информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в письменном виде в 30-дневный срок специалистом ОАиГ.

3.4.5. В результате административного действия секретарь комиссии подготавливает проект заключения комиссии главе городского округа и проект постановления главы городского округа о назначении публичных слушаний либо письменный отказ заявителю с указанием причин.

3.5. Организация и проведение публичных слушаний:

3.5.1. Секретарь комиссии направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства Заказчику; правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается
данное разрешение; правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Максимальный срок выполнения действия - 10 дней со дня поступления заявления в комиссию.

3.5.2. Организация и проведение публичных слушаний проводится в соответствии с Положением “О публичных слушаниях в городском округе ЗАТО город Фокино“, утвержденным решением Муниципального учреждения Дума городского округа ЗАТО город Фокино от 11.11.2005 N 118, с изменениями от 26.05.2006.

3.5.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования протокола (заключения) результатов публичных слушаний не может быть более одного месяца.

3.5.4. Результатом административного действия является проведение публичных слушаний и составление протокола.

3.6. Подготовка рекомендаций главе администрации городского округа, подготовка проекта постановления администрации городского округа, выдача постановления:

3.6.1. Секретарь комиссии по итогам проведения публичных слушаний организовывает заседание комиссии.

Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня проведения публичных слушаний.

3.6.2. На заседании комиссия рассматривает результаты состоявшихся публичных слушаний и с учетом итогового документа публичных слушаний принимает решение о подготовке рекомендаций главе администрации городского округа о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Секретарь комиссии подготавливает проект рекомендаций комиссии и направляет его на согласование председателю комиссии.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня заседания комиссии.

3.6.3. Секретарь комиссии готовит проект постановления, к которому прилагаются следующие документы:

1) рекомендации комиссии;

2) итоговый документ публичных слушаний;

3) протокол публичных слушаний;

4) заявление заинтересованного лица.

3.6.4. Проект постановления администрации подлежит согласованию со следующими структурными подразделениями и должностными лицами:

1) начальником ОАиГ;

2) начальником общего отдела администрации городского округа;

3)
начальником юридического отдела администрации городского округа;

4) первым заместителем главы администрации городского округа.

3.6.5. После согласования с вышеуказанными должностными лицами секретарь комиссии направляет проект постановления администрации городского округа “О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства“ либо проект постановления администрации городского округа “Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства“ на подпись главе администрации городского округа.

3.6.6. Результатом процедуры является выдача заявителю в 2-х экземплярах постановления администрации городского округа “О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства“ либо постановления администрации городского округа “Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства“.

3.7. Ответственным за выполнение административных процедур является начальник ОАиГ.

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением Административного регламента осуществляется начальником ОАиГ г. Фокино.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником ОАиГ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами ОАиГ действующего законодательства.

4.3. Должностные лица ОАиГ несут ответственность за несвоевременное и некачественное предоставление муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Во внесудебном порядке заявители имеют право направить обращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами на имя главы администрации городского округа.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему в ходе оформления документов нарушения требований законодательства Российской Федерации и Приморского края, настоящего административного регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.

5.5. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.

5.6. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании решения администрации городского округа в Фокинский городской суд общей юрисдикции или в случае, когда заявителем является юридическое лицо, в Арбитражный суд Приморского края, в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

Приложение

к Административному регламенту

отдела архитектуры и

градостроительства

администрации городского

округа ЗАТО город Фокино

по предоставлению

муниципальной услуги

“Подготовка разрешений на

отклонение от предельных

параметров разрешенного

строительства, реконструкции

объектов капитального

строительства с проведением

публичных слушаний“

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПОДГОТОВКА

РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ

РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА С

ПРОВЕДЕНИЕМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ“

------------------------------------------------¬

¦Прием документов и регистрация заявления на¦

¦предоставление муниципальной услуги п. 3.3 ¦

L----------------------T-------------------------

¦

/

------------------------------¬

--------------+Рассмотрение заявления п. 3.4+---------------¬

¦ L------------------------------ ¦

¦ ¦

/ /

---------------------------------¬ ----------------------------------¬

¦Принятие решения о проведении ¦ ¦Принятие решения о ¦

¦публичных слушаний п. п. 3.4.1, ¦ ¦приостановлении (отказе) в ¦

¦3.4.2, 3.4.3 ¦ ¦дальнейшем рассмотрении заявления¦

L---T----------------------------- ¦п. 3.4.4 ¦

¦ L-----------------------T----------

¦ ¦

/ /

---------------------------------¬ ----------------------------------¬

¦Организация и проведение ¦ ¦Направление сообщения о ¦

¦публичных слушаний п. 3.5 ¦ ¦приостановлении (отказе) в ¦

L---T----------------------------- ¦дальнейшем рассмотрении заявления¦

¦ ¦п. 3.4.4 ¦

¦ L----------------------------------

/

---------------------------------¬

¦Подготовка рекомендаций главе ¦

¦администрации городского округа,¦

¦подготовка проекта постановления¦

¦администрации городского округа,¦

¦выдача постановления п. 3.6 ¦

L---------------------------------