Законы и постановления РФ

Постановление главы г. Владивостока от 10.09.2008 N 279 (ред. от 20.05.2010) “Об утверждении Положения об управлении муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока“

Начало действия редакции - 20.05.2010.

--------------------------------

Изменения, внесенные Постановлением главы г. Владивостока от 13.02.2009 N 128, вступили в силу с 20 мая 2010 года и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 5 мая 2010 года.

ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2008 г. N 279

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ И КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

(в ред. Постановлений главы г. Владивостока

от 13.02.2009 N 128, от 20.05.2010 N 552)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ “О муниципальной службе
в Приморском крае“, постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока (прилагается).

2. Пункт 1 постановления главы администрации города Владивостока от 19.05.2006 N 871 “Об утверждении Положения об управлении муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока“ признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубрицкого А.Н.

Глава города

И.С.ПУШКАРЕВ

Приложение

к постановлению

главы города

от 10.09.2008 N 279

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

И КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

(в ред. Постановлений главы г. Владивостока

от 13.02.2009 N 128, от 20.05.2010 N 552)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление муниципальной службы и кадров (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Владивостока (далее - администрация).

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о труде, Законом Приморского края “О муниципальной службе в Приморском крае“, настоящим Положением и другими нормативными правовыми документами.

1.3. Управление свою деятельность осуществляет под непосредственным руководством заместителя главы администрации, курирующего решение кадровых вопросов.

1.4. Положение об Управлении утверждается главой города Владивостока.

1.5. Управление имеет круглую печать и штампы установленных образцов.

1.6. Руководитель Управления (далее - начальник управления) назначается на должность и освобождается от нее главой города Владивостока или иным уполномоченным лицом по представлению курирующего работу структурного подразделения заместителя главы администрации.

1.7. На должность начальника управления назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по специализации замещаемой должности муниципальной службы, стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее семи лет, а также опыт работы с персоналом.

1.8. В период отсутствия начальника управления исполнение его обязанностей в установленном порядке возлагается на заместителя начальника управления - начальника отдела кадровой
политики и обеспечения трудовых прав Управления.

2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

Основными функциями Управления являются:

- организация муниципальной службы;

- разработка муниципальных целевых программ развития муниципальной службы;

- оформление трудовых отношений;

- обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих и сотрудников администрации;

- организация проведения на территории Владивостокского городского округа в установленном порядке обучения по охране труда работников администрации города Владивостока, организация и участие в проведении проверки знаний требований охраны труда, организация и проведение в установленном порядке инструктажа по охране труда;

(абзац введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

- уведомительная регистрация коллективных договоров и трудовых договоров между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и работником;

(абзац введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

- реализация на территории Владивостокского городского округа единой государственной политики в области социально - трудовых отношений.

(абзац введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3. ОБЯЗАННОСТИ

3.1. Основными обязанностями Управления являются:

3.1.1. ведение кадровой работы:

- организация подготовки проектов распорядительных актов администрации, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих решений администрации;

- ведение личных дел муниципальных служащих;

- ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

- подготовка предложений по реализации отдельных положений нормативных правовых актов о муниципальной службе и внесение указанных предложений заместителю главы администрации, курирующему решение кадровых вопросов, в установленном порядке;

- оформление и выдача служебных удостоверений муниципальным служащим;

- организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

- организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих;

- анализ
уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих;

- формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

- организация проведения служебных проверок;

- организация проверки достоверности предоставленных гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных федеральными законами;

- консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

- формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

- ведение реестра муниципальных служащих;

3.1.2. подготовка заключений, аналитических и информационных материалов по кадровым вопросам и муниципальной службе;

3.1.3. оформление и выдача командировочных удостоверений лицам, направляемым в служебные поездки в соответствии с распоряжениями главы города Владивостока;

3.1.4. внесение соответствующих отметок в командировочные удостоверения лиц, прибывающих в администрацию по официальным приглашениям;

3.1.5. рассмотрение в установленном порядке обращений структурных подразделений, физических и юридических лиц, должностных лиц, общественных объединений, а также органов государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.1.6. участие в определении основных направлений кадровой политики администрации;

3.1.7. участие в обеспечении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и муниципальной службе;

3.1.8. выдача работникам администрации справок, в том числе справок с места работы, справок об общем и специальном стаже;

3.1.9. формирование проекта графика отпусков, согласование проекта графика отпусков с профсоюзным комитетом профсоюзной организации, уведомление работников о дате начала отпуска посредством направления соответствующих писем руководителям структурных подразделений, внесение согласованных в установленном порядке изменений в график отпусков;

3.1.10. участие в решении вопросов социально-бытового и медицинского обслуживания работников;

3.1.11. осуществление персонифицированного учета и предоставление сведений в соответствующее учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации;

3.1.12. внесение
в установленном порядке предложений по разработке положений, инструкций, проектов распорядительных документов по вопросам подготовки и переподготовки кадров, аттестации;

3.1.13. сотрудничество с высшими учебными заведениями города Владивостока по вопросам, связанным с профессиональной подготовкой муниципальных служащих;

3.1.14. осуществление анализа и подготовка юридических заключений по вопросам обеспечения и соблюдения трудовых прав муниципальных служащих и иных работников администрации;

3.1.15. формирование штатного расписания и контроль за внесенными в штатное расписание администрации изменениями;

3.1.16. подготовка пакетов документов, представляемых в судебные органы в связи с рассмотрением трудовых споров;

3.1.17. ежедневная корректировка электронного массива, содержащего персональные сведения о сотрудниках администрации, руководителях муниципальных предприятий и учреждений;

3.1.18. оформление, переоформление, выдача медицинских полисов работникам администрации;

3.1.19. оформление и выдача удостоверений лицам, замещающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;

3.1.20. организационно-штатное обеспечение работы администрации согласно штатному расписанию военного времени.

3.1.21. оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения муниципальных служащих;

(п. 3.1.21. введен Постановления главы г. Владивостока от 13.02.2009 N 128)

3.1.22. прием сведений о ставших известными фактах коррупции, о иных фактах, направление сведений о которых является обязанностью муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством о противодействии коррупции.

(п. 3.1.22. введен Постановления главы г. Владивостока от 13.02.2009 N 128)

3.1.23. организация и обеспечение системы социального партнерства с привлечением общественных организаций к участию в решении проблем в сфере социально-трудовых отношений;

(пп. 3.1.23 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.24. взаимодействие с профсоюзами и работодателями по подготовке предложений по совершенствованию системы социального партнерства;

(пп. 3.1.24 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.25. организация работы Владивостокской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, участие в ее работе в
качестве представителя администрации;

(пп. 3.1.25 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.26. осуществление работы по подготовке и заключению территориальных соглашений между объединениями работодателей, профсоюзов и администрацией;

(пп. 3.1.26 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.27. проведение уведомительной регистрации коллективных договоров предприятий, организаций и учреждений;

(пп. 3.1.27 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.28. проведение уведомительной регистрации трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями с работниками;

(пп. 3.1.28 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.29. оказание методической помощи предприятиям, организациям и учреждениям различных организационно-правовых форм и видов деятельности в разработке проектов коллективных договоров и в их заключении;

(пп. 3.1.29 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.30. оказание сторонам трудовых отношений консультативной помощи при заключении трудовых договоров, выявление условий, противоречащих действующему законодательству;

(пп. 3.1.30 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.1.31. оказание методической помощи предприятиям, организациям различных организационно-правовых форм, гражданам по соблюдению государственных гарантий в сфере труда.

(пп. 3.1.31 введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

3.2. Управление принимает участие:

3.2.1. в работе конкурсных, аттестационных комиссий, комиссии по охране труда, комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве, комиссии по назначению пенсии за выслугу лет, других комиссий.

Кроме того, Управление выполняет обязанности по оформлению трудовых отношений с выборным должностным лицом, с лицами, замещающими должности, не отнесенные к числу должностей муниципальной службы, в том числе с руководителями муниципальных предприятий и учреждений города Владивостока.

3.2.2. в работе комиссии по противодействию коррупции.

(п. 3.2.2. введен Постановления главы г. Владивостока от 13.02.2009 N 128)

4. ПРАВА

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

-
инициировать замещение вакантных должностей;

- приглашать муниципальных служащих и иных работников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений для решения кадровых вопросов;

- анализировать положения о структурных подразделениях, должностные инструкции всем работающим в структурных подразделениях администрации, готовить заключения о внесении изменений в указанные документы;

- анализировать штатное расписание администрации, контролировать его соблюдение;

- информировать заместителя главы администрации, курирующего работу Управления, о необходимости внесения изменений в штатное расписание;

- взаимодействовать с образовательными учреждениями по вопросам организации практики для студентов, готовить проекты соответствующих распорядительных документов;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы (документацию) от подразделений администрации, муниципальных предприятий (учреждений), а также от других учреждений, организаций и должностных лиц;

- пользоваться в установленном порядке банками данных всех подразделений администрации, а также создавать собственные банки данных;

- по требованию работников администрации, судов, органов прокуратуры, иных уполномоченных лиц и органов осуществлять заверение с использованием печати Управления анкет работников, копий должностных инструкций, личных карточек, личных листков, иных документов, хранение которых осуществляется Управлением в подлинниках;

- заверять доверенности, выданные работниками администрации, на получение причитающейся им заработной платы;

- направлять в случаях, установленных законодательством, сведения о лицах, планируемых к высвобождению из администрации, в органы занятости населения;

- удостоверять доверенности граждан, работающих в администрации, в порядке, предусмотренном статьей 53 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации;

- вносить предложения по вопросам обеспечения единой политики в области социально-трудовых отношений;

(абзац введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

- подготавливать предложения от администрации для рассмотрения в городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

(абзац введен Постановлением главы г. Владивостока от 20.05.2010 N 552)

- проводить семинары, конференции и совещания по вопросам социально-трудовых отношений.

(абзац введен Постановлением главы г.
Владивостока от 20.05.2010 N 552)

4.2. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют соответствующие подразделения администрации.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

5.1. Общий контроль за работой Управления осуществляет начальник управления.

5.2. Заместитель начальника управления - начальник отдела кадровой политики и обеспечения трудовых прав, иные сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от нее заместителем главы администрации, курирующим решение кадровых вопросов, по представлению начальника управления.

5.3. Начальник управления:

- непосредственно подчиняется заместителю главы администрации, курирующему решение кадровых вопросов;

- руководит деятельностью по обеспечению решения возложенных на Управление задач;

- контролирует соблюдение муниципальными служащими Управления возложенных на них должностных обязанностей;

- проводит экспертизу направленных в Управление проектов распорядительных актов по профилю работы Управления;

- представляет заместителю главы администрации, курирующему решение кадровых вопросов, проект положения, структуры и штатного расписания Управления для утверждения главой города Владивостока;

- разрабатывает проекты должностных инструкций сотрудникам Управления и представляет их на утверждение в установленном порядке;

- представляет заместителю главы администрации кандидатуры для назначения на должность муниципальной службы в Управлении, вносит предложения об освобождении от должности сотрудников Управления в установленном порядке, о поощрении и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- определяет лицо, ответственное за направление на согласование и получение после согласования в установленном порядке подготовленных Управлением проектов распорядительных актов администрации;

- согласовывает личные заявления сотрудников Управления;

- издает соответствующие приказы непосредственно по Управлению и готовит (в том числе письменные) указания в адрес муниципальных служащих Управления, направленные на оптимальное выполнение основных функций и задач Управления, определенных настоящим Положением, постановлениями, распоряжениями и приказами главы города Владивостока и курирующего Управление заместителя главы администрации;

-
инициирует подготовку проектов распорядительных актов администрации по профилю работы Управления;

- разрабатывает мобилизационные документы по вопросам компетенции Управления;

- участвует в мобилизационных мероприятиях, проводимых в администрации в мирное и военное время.

6. СТРУКТУРА

6.1. Структура Управления определяется штатным расписанием администрации и может изменяться в зависимости от конкретных целей, задач и перспектив работы.

6.2. Специалисты Управления взаимозаменяют друг друга по указанию начальника управления.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ответственность за качество выполнения Управлением возложенных на него обязанностей несет начальник управления.

Заместитель главы администрации

А.Н.ЗУБРИЦКИЙ