Законы и постановления РФ

Постановление администрации Надеждинского муниципального района от 31.05.2010 N 573 “О создании Фонда местного развития Надеждинского муниципального района“

АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2010 г. N 573

О СОЗДАНИИ ФОНДА МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ

НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“, Уставом Надеждинского муниципального района, администрация Надеждинского муниципального района постановляет:

1. Создать Фонд местного развития Надеждинского муниципального района.

2. Утвердить Устав Фонда местного развития Надеждинского муниципального района (приложение N 1).

3. Утвердить состав Попечительского совета Фонда местного развития Надеждинского муниципального района (приложение N 2).

4. Назначить Директором Фонда местного развития Надеждинского муниципального района Овчаренко Владимира Максимовича.

5. Директору Фонда местного развития Надеждинского муниципального района (Овчаренко) зарегистрировать
Фонд местного развития Надеждинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Общему отделу администрации Надеждинского муниципального района (Бирюкова) опубликовать настоящее постановление в районной газете “Трудовая слава“.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы

администрации Надеждинского

муниципального района

Ж.М.АРКАДЬЕВА

Приложение N 1

к постановлению

администрации

Надеждинского

муниципального района

от 31.05.2010 N 573

УСТАВ

ФОНДА МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ

НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Фонд местного развития Надеждинского муниципального района (далее по тексту - Фонд) создан постановлением администрации Надеждинского муниципального района от 31 мая 2010 г. N 573 в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“.

1.2. Полное наименование Фонда - Фонд местного развития Надеждинского муниципального района.

Сокращенное наименование Фонда - ФМР Надеждинского района.

1.3. Учредителем Фонда является администрация Надеждинского муниципального района.

1.4. Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной администрацией Надеждинского муниципального района на основе добровольных имущественных взносов, преследующей социальные, благотворительные и иные общественно полезные цели, осуществляющей финансовое обеспечение программ местного развития Надеждинского муниципального района.

Имущество, переданное Фонду его Учредителем, является собственностью Фонда. Учредитель не отвечает по обязательствам созданного им Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своего Учредителя.

1.5. Фонд приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Фонд имеет собственный баланс, круглую печать со своим наименованием, угловой штамп, расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях.

1.6. Фонд действует на принципах полной хозяйственной самостоятельности, строгого соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и обязательств перед Учредителем.

1.7. Фонд самостоятельно определяет направления своей деятельности, стратегию экономического, технического и социального развития для достижения целей
и задач, установленных настоящим Уставом.

1.8. Фонд использует имущество для целей, определенных в его Уставе.

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан Фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности Фонд вправе создавать хозяйственные общества и участвовать в них.

1.9. Фонд вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные, а также личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

1.10. Фонд на правах собственника осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с настоящим Уставом.

1.11. Фонд отвечает по своим обязательствам имуществом, на которое по действующему законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

1.12. Юридический адрес Учредителя: 692481, Российская Федерация, Приморский край, Надеждинский район, с. Вольно-Надеждинское, ул. Пушкина, 59-а.

1.13. Юридический адрес Фонда: Российская Федерация, Приморский край, Надеждинский район, с. Вольно-Надеждинское, ул. Пушкина, 59-а.

1.14. Фонд учреждается на неограниченный срок деятельности.

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФОНДА

2.1. Основной целью Фонда является привлечение инвестиций для реализации муниципальных программ и мероприятий в области создания и сохранения рабочих мест и поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территории Надеждинского муниципального района.

2.2. Основными задачами Фонда являются:

1) организация мероприятий по возврату освоенных средств государственной поддержки угольной отрасли получателями финансовых средств;

2) содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации муниципальных программ и мероприятий в области создания и сохранения рабочих мест и поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территории Надеждинского муниципального района;

3) осуществление финансирования юридических и физических лиц, участвующих в реализации муниципальных программ и мероприятий в области создания и сохранения рабочих мест, программ местного развития, проектов в
области малого и среднего предпринимательства, демонополизации экономики, развитии конкуренции;

4) поддержка инновационной деятельности, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

5) финансовое обеспечение предприятий и организаций, обеспечивающих программное развитие инфраструктуры Надеждинского муниципального района, специализированных консультационных организаций и информационных систем, содействующих в области создания рабочих мест;

6) участие в формировании рыночных отношений.

2.3. Для достижения своей основной цели Фонд осуществляет следующие функции:

1) внесение предложений и рекомендаций Учредителю по вопросам создания и сохранения рабочих мест при разработке муниципальных программ местного развития;

2) осуществление контроля за целевым использованием средств государственной поддержки угольной отрасли получателями финансовых средств, выделяемых Фондом или получаемых при содействии Фонда;

3) приостановление финансирования (выделения денежных средств государственной поддержки угольной отрасли) в случае выявления нарушений получателями финансовых средств;

4) создание хозяйственных обществ и участие в них;

5) взаимодействие с иными государственными и муниципальными фондами на основе принципов равенства, взаимной экономической заинтересованности и ответственности;

6) осуществление финансирования мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для вновь создающихся предприятий, поддержке новых экономических структур;

7) проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

8) предоставление консультационной и организационно-методической помощи при разработке программ и проектов в области создания и сохранения рабочих мест.

3. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

3.1. Высшим органом управления Фондом является его Учредитель.

Основная функция Учредителя - обеспечение соблюдения Фондом целей, ради которых он был создан.

Учредитель Фонда вправе рассмотреть любой вопрос, касающийся деятельности Фонда.

К исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:

1) изменение Устава
Фонда;

2) определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества;

3) образование исполнительного органа Фонда и Попечительского совета Фонда и досрочное прекращение их полномочий;

4) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

5) утверждение финансового плана Фонда и внесение в него изменений;

6) реорганизация Фонда;

7) заслушивание и утверждение отчетов исполнительного органа Фонда и заключений Попечительского совета Фонда.

3.2. Исполнительным органом Фонда является его Директор, назначаемый Учредителем.

Директор Фонда действует на основании заключенного с Учредителем трудового договора сроком на 5 лет.

Директор Фонда осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда и подотчетен Учредителю и Попечительскому совету Фонда.

Директор Фонда без доверенности действует от имени Фонда и:

1) обеспечивает оперативное управление деятельностью Фонда;

2) обеспечивает организацию работы по аккумуляции финансовых средств, направленных в Фонд для обеспечения мероприятий и программ местного развития, а также отдельных программ и проектов в области создания и сохранения рабочих мест;

3) обеспечивает разработку в установленном порядке и представление на утверждение Учредителю проекта годового бюджета Фонда по источникам доходов и расходов, сметы расходов, предложений по структуре, штатам и сметы расходов;

4) обеспечивает финансирование мероприятий и программ в области создания и сохранения рабочих мест;

5) обеспечивает рациональное использование Фондом кредитов для поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе получаемых из зарубежных источников;

6) обеспечивает контроль за целевым использованием выделяемых Фондом финансовых средств государственной поддержки угольной отрасли получателями финансовых средств, приостановление финансирования (выделения средств государственной поддержки угольной отрасли) в случае выявления нарушений получателями финансовых средств;

7) представляет интересы Фонда во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

8) обеспечивает выполнение решений Учредителя и отчитывается перед ним о проделанной работе;

9) заключает договоры,
в т.ч. трудовые договоры;

10) определяет условия оплаты труда сотрудников Фонда;

11) выдает доверенности;

12) распоряжается имуществом Фонда;

13) открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях;

14) издает приказы, распоряжения;

15) дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Фонда;

16) несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление функций Фонда, сохранность имущества и рациональное использование средств Фонда;

17) привлекает лиц, участвующих в деятельности Фонда, специалистов и иных заинтересованных лиц для решения уставных задач Фонда;

18) составляет планы работы Фонда, готовит отчеты, а также ведет иную, предусмотренную действующим законодательством документацию;

19) решает иные вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции иных органов Фонда.

Условия труда, оплата труда, режим работы и отдыха, социальное страхование сотрудников Фонда, работающих по трудовым договорам, определяется действующим законодательством Российской Федерации, решениями Учредителя Фонда, Попечительского совета Фонда, распоряжениями и приказами Директора Фонда.

3.3. Надзорным органом за деятельностью Фонда и других органов Фонда является Попечительский совет Фонда.

Попечительский совет Фонда осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства.

Попечительский совет Фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Попечительский совет Фонда возглавляет его председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением Учредителя.

Состав Попечительского совета Фонда утверждается постановлением Учредителя.

В состав Попечительского совета Фонда входят:

1) глава администрации Надеждинского муниципального района;

2) заместитель главы администрации Надеждинского муниципального района, курирующий вопросы в сфере социально-экономического развития Надеждинского муниципального района;

3) представитель от финансового управления администрации Надеждинского муниципального района;

4) представитель от отдела социально-экономического развития администрации Надеждинского муниципального района;

5) представитель от управления муниципального имущества администрации Надеждинского муниципального района.

Членами Попечительского совета Фонда не могут быть сотрудники Фонда.

Попечительский совет Фонда проводит заседания в
соответствии с утвержденным им планом, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Попечительского совета Фонда созываются по инициативе Директора Фонда, председателя Попечительского совета Фонда или не менее 3 членов Попечительского совета Фонда.

Попечительский совет Фонда вправе принимать решения при условии присутствия на заседании не менее двух третей от общего количества его членов. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда осуществляет Попечительский совет и (или) назначенный Учредителем контрольно-ревизионный орган и (или) приглашаемый независимый аудитор.

4. УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

4.1. Участие в деятельности Фонда является добровольным.

4.2. Юридические и физические лица вправе принимать участие в деятельности Фонда как путем добровольных взносов, предоставления в безвозмездное пользование имущества, так и путем организационного, трудового и иного содействия Фонду при осуществлении им своей уставной деятельности.

4.3. Участники Фонда имеют право:

1) участвовать во всех его видах деятельности;

2) получать финансовую, консультационную, экспертную, посредническую, научно-техническую и иную помощь, соответствующую целям и задачам Фонда на условиях, установленных Учредителем Фонда, а также соответствующими договорами;

2) вносить на рассмотрение Учредителю и Директору Фонда предложения по улучшению деятельности Фонда и участвовать в их обсуждении;

3) получать информацию о деятельности Фонда;

4) в любое время прекратить свое участие в работе Фонда.

4.4. Участники Фонда обязаны:

1) при осуществлении программ и мероприятий Фонда действовать строго в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Устава;

2) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Фонда;

3) способствовать укреплению и повышению авторитета Фонда;

4) воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб деятельности Фонда.

4.5. Физическое или юридическое лицо, желающее принять участие в деятельности Фонда, должно подать письменное заявление на имя Директора Фонда.

Фонд ведет учет
лиц, участвующих в его деятельности, в отдельном реестре.

5. ИМУЩЕСТВО, ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА

5.1. Фонд может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Фонда.

Фонд может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Источниками формирования имущества Фонда в денежной и иных формах являются:

1) возврат освоенных средств государственной поддержки угольной отрасли получателями финансовых средств на специально открытый счет Фонда для последующего реинвестирования этих средств в программы местного развития Надеждинского муниципального района;

2) регулярные и единовременные поступления от Учредителя (участников Фонда);

3) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

4) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

5) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

6) доходы, получаемые от собственности Фонда;

7) другие не запрещенные законом поступления.

5.3. Фонд вправе осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых Фонд создан и в соответствии с этими целями.

Доходы от предпринимательской деятельности не могут распределяться между участниками Фонда и должны использоваться для достижения уставных целей.

5.4. Порядок расходования средств Фонда на текущий финансовый год с их целевым назначением, указанным в настоящем Уставе, определяется Директором Фонда в соответствии со сметами расходов по согласованию с Учредителем.

6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА

6.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Финансовый год Фонда соответствует календарному году.

6.3. Фонд представляет информацию о своей деятельности регистрирующему органу, органам государственной статистики и налоговым органам, Учредителю и
иным лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Фонд ежеквартально представляет отчет об использовании поступающих средств для осуществления мероприятий по созданию новых рабочих мест Учредителю.

6.5. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании своего имущества.

7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ФОНДА

7.1. Изменения в Устав Фонда вносятся по решению Учредителя и вступают в законную силу с момента их государственной регистрации.

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

8.1. Деятельность Фонда может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации.

8.2. Фонд может быть реорганизован путем слияния, присоединения, выделения, разделения по решению Учредителя.

В случае реорганизации имущество Фонда, его права и обязанности переходят к правопреемникам.

8.3. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

1) если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных Уставом;

4) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

к постановлению

администрации

Надеждинского

муниципального района

от 31.05.2010 N 573

СОСТАВ

ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА ФОНДА МЕСТНОГО

РАЗВИТИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Председатель - глава администрации Надеждинского

Попечительского совета муниципального района;

Заместитель председателя - заместитель главы администрации

Попечительского совета Надеждинского муниципального
района,

курирующий вопросы в сфере социально-

экономического развития Надеждинского

муниципального района;

Секретарь Попечительского - начальник отдела социально-экономического

совета развития администрации Надеждинского

муниципального района;

Члены совета:

- заместитель начальника финансового управления

администрации Надеждинского муниципального

района;

- начальник управления муниципального имущества

администрации Надеждинского муниципального

района.