Решение Думы Дальнереченского городского округа от 29.07.2008 N 91 “Об утверждении муниципальной адресной Программы “Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов при условии наличия в них ТСЖ и расположенных на территории Дальнереченского городского округа на 2009 - 2010 годы“ (вместе с “Паспортом муниципальной адресной Программы “Капитальный ремонт жилых многоквартирных домов, при условии наличия в них ТСЖ и расположенных на территории Дальнереченского городского округа на 2009 - 2010 годы“)
Вступает в силу со дня его опубликования (пункт 3 данного документа).ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2008 г. N 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
“КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ПРИ УСЛОВИИ НАЛИЧИЯ В НИХ ТСЖ И РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НА 2009 - 2010 ГОДЫ“
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ “О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 г. N 405 “О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2010 годы“, Уставом Дальнереченского городского округа Дума Дальнереченского городского округа решила:
1. Утвердить муниципальную адресную программу “Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов при условии наличия в них ТСЖ и расположенных на территории Дальнереченского городского округа на 2009 - 2010 годы“ (Приложение).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Дальнереченского городского округа,
председатель Думы
Ю.В.САВЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнереченского
городского округа
от 29.07.2008 N 91
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
“КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПРИ
УСЛОВИИ НАЛИЧИЯ В НИХ ТСЖ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2009 - 2010 ГОДЫ“
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
“КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПРИ
УСЛОВИИ НАЛИЧИЯ В НИХ ТСЖ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2009 - 2010 ГОДЫ“
-------------------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Муниципальная адресная программа “Капитальный ¦
¦ ¦ремонт многоквартирных жилых домов при условии ¦
¦ ¦наличия в них ТСЖ и расположенных на территории ¦
¦ ¦Дальнереченского городского округа на 2009 - ¦
¦ ¦2010 годы“ (далее - Программа) ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ “О¦
¦Программы ¦фонде содействия реформированию ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства“. ¦
¦ ¦Постановление Правительства Российской Федерации¦
¦ ¦от 26 июня 2007 г. N 405 “О федеральных ¦
¦ ¦стандартах оплаты жилого помещения и ¦
¦ ¦коммунальных услуг на 2008 - 2010 годы“ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрации Дальнереченского городского округа¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Отдел ЖКХ Администрации Дальнереченского ¦
¦ ¦городского округа, председатели ТСЖ, управляющие¦
¦ ¦компании ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цели и задачи Программы ¦- создание безопасных и благоприятных условий ¦
¦ ¦проживания граждан, поддержка инициативы ¦
¦ ¦собственников жилищного фонда; ¦
¦ ¦- снижение износа и продление срока службы ¦
¦ ¦зданий; ¦
¦ ¦- реализация механизма софинансирования работ по¦
¦ ¦капитальному ремонту многоквартирных домов, ¦
¦ ¦проводимому с привлечением средств собственников¦
¦ ¦помещений в многоквартирном доме; ¦
¦ ¦- развитие общественного самоуправления в ¦
¦ ¦жилищной сфере на территории Дальнереченского ¦
¦ ¦городского округа; ¦
¦ ¦- создание условий для развития малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнитель Программы ¦Структурные подразделения администрации ¦
¦ ¦Дальнереченского городского округа; отдел ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства; отдел ¦
¦ ¦архитектуры и градостроительства; финансовое ¦
¦ ¦управление; управление имущественных отношений; ¦
¦ ¦отдел экономики и прогнозирования ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Участники Программы ¦ТСЖ “Благо“, ул. Милицейская, 35, ТСЖ “Союз“, ¦
¦ ¦ул. Дальнереченская, 64, ТСЖ “Рассвет“, ул. Г. ¦
¦ ¦Даманского, 40, ТСЖ “Гарант“, ул. Г. Даманского,¦
¦ ¦8, ТСЖ “Квартал“, ул. Рябуха, 14, ул. Чапаева, ¦
¦ ¦57, Украинская, 17, ТСЖ “Уют“, ул. С. Лазо, 29а,¦
¦ ¦35а, управляющие компании и созданные ТСЖ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования Программы по ¦
¦финансирования Программы¦капитальному ремонту многоквартирных домов ¦
¦ ¦составит 14190,0 тыс. рублей, в том числе: ¦
¦ ¦- в 2009 году - 11713,2 тыс. рублей; ¦
¦ ¦- в 2010 году - 247 6,3 тыс. рублей ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Источник финансирования ¦Средства фонда, краевой бюджет, местный бюджет, ¦
¦Программы ¦средства ТСЖ и собственников помещений в ¦
¦ ¦многоквартирных домах. ¦
¦ ¦Объемы финансирования Программы носят прогнозный¦
¦ ¦характер и подлежат ежегодной корректировке. Для¦
¦ ¦финансирования мероприятий Программы возможно ¦
¦ ¦привлечение средств внебюджетных источников ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- улучшение технического состояния ¦
¦результаты реализации ¦многоквартирных домов после проведения ремонта; ¦
¦Программы ¦- создание безопасных и благоприятных условий, ¦
¦ ¦повышение качества проживания граждан в жилищном¦
¦ ¦фонде расположенном на территории ¦
¦ ¦Дальнереченского городского округа; ¦
¦ ¦- создание условий для снижения платы за ¦
¦ ¦содержание и ремонт жилых многоквартирных домов,¦
¦ ¦участвующих в Программе; ¦
¦ ¦- ежегодное увеличение объемов проведенного ¦
¦ ¦капитального ремонта многоквартирных домов ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Координация деятельности¦Управление Программой и система организации ¦
¦исполнителей Программы ¦контроля за ее реализацией осуществляет глава ¦
¦ ¦администрации Дальнереченского городского округа¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Контроль за ходом ¦Осуществляют структурные подразделения ¦
¦реализации Программы ¦администрации Дальнереченского городского ¦
¦ ¦округа, в соответствии с полномочиями, ¦
¦ ¦установленными федеральным и краевым ¦
¦ ¦законодательством, Дума Дальнереченского ¦
¦ ¦городского округа ¦
L------------------------+-------------------------------------------------
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В Дальнереченском городском округе 133 многоквартирных дома, общая площадь многоквартирных домов на территории Дальнереченского городского округа составляет более 257 тыс. кв. м.
Более 70% жилищного фонда города - малоэтажная застройка, ветхий жилищный фонд составляет 32,1 тыс. кв. м в общей площади жилищного фонда с учетом приватизированного жилья из расчета 343,4 тыс. кв. м.
По состоянию на 1 июля 2008 года в Дальнереченском городском округе создано 6 ТСЖ, в которые входят 9 многоквартирных домов, общая площадь которых 21,5 тыс. кв. м, что оставляет 4,8% от общего числа многоквартирных домов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа.
По требованиям Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ “О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ в 2008 году количество ТСЖ на территории городского округа должно составлять 5%, в 2009 году 10%. В связи с этим администрацией Дальнереченского городского округа принято решение по оказанию содействия в проведении ремонтов многоквартирных домов, в которых создано ТСЖ, в целях стимулирования жителей городского округа на создание ТСЖ в своих многоквартирных домах.
За счет средств федерального, краевого и городского бюджетов планируется оказывать финансовую помощь для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, а также создания условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа содержит мероприятия, сформированные с учетом проблем, требующих решения по двум направлениям:
1) Меры государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов;
2) Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Дальнереченского городского округа.
В рамках первого направления за счет средств Фонда “Реформирования ЖКХ“, краевого и местного бюджетов планируется оказывать финансовую помощь для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания.
В рамках второго направления - создание условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.
3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Для реализации данной цели необходимо решение следующих задач:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поддержка инициативы собственников жилищного фонда;
- снижение износа и продление срока службы зданий;
- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
- развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Дальнереченского городского округа;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОГРАММУ
2.1. Особые условия.
Особым условием реализации Программы является включение многоквартирных домов в региональную адресную Программу согласно перечня многоквартирных домов, утвержденного Думой Дальнереченского городского округа на плановый год, с подтверждением участия в софинансировании.
Размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома собственниками помещений в многоквартирном доме, входящем в состав ТСЖ, должен составлять не менее 5 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
2.2. Основание для включения в план по капитальному ремонту.
Основанием для включения в план по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств городского бюджета на текущий год в рамках настоящей Программы являются следующие документы:
- утвержденный главой администрации Дальнереченского городского округа сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств в соответствующем году;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;
- согласованный с органом социальной защиты населения список граждан, признанных малоимущими, в целях предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, с расчетом доли софинансирования данными гражданами капитального ремонта и приложением документов, подтверждающих статус малоимущих граждан;
- заявка ТСЖ на включение в сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств в соответствующем году;
- дефектная ведомость (смета), составленная управляющей организацией (ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обслуживающей организацией), утвержденная общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и согласованная отделом ЖКХ администрации Дальнереченского городского округа;
- проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке;
- иные документы, установленные нормативными правовыми актами Думы Дальнереченского городского округа.
2.3. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирного дома относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт кровли;
3) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;
4) утепление и ремонт фасадов.
За счет средств ТСЖ могут дополнительно выполняться работы по восстановлению и ремонту отмостки, ремонту подъездов многоквартирного дома.
Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность“.
5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период - 2009 - 2010 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм осуществления Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе федерального и краевого законодательства о конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Ответственным за реализацию Программы является отдел ЖКХ администрации Дальнереченского городского округа.
Отдел экономики и прогнозирования администрации Дальнереченского городского округа ежегодно:
- проводит конкурс по отбору организаций для выполнения работ на объектах;
- уточняет объем средств, направляемых на выполнение основных мероприятий Программы;
- подает заявку на ассигнования из краевого и местного бюджетов объемов средств, необходимых для финансирования Программы на очередной финансовый год;
- представляет в финансовое управление администрации Дальнереченского городского округа предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными объектами, изменения сроков выполнения работ и корректировку их перечня для последующего рассмотрения Думой Дальнереченского городского округа.
7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется за счет средств Фонда “Реформирования ЖКХ“, краевого и местного бюджетов, средств ТСЖ и собственников помещений в многоквартирных домах.
Общий объем финансирования Программы по капитальному ремонту многоквартирных домов составит 14190,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2009 году - 11713,2 тыс. рублей;
- в 2010 году - 2476,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.
8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
- Создание безопасных и благоприятных условий, повышение качества проживания граждан в жилищном фонде, расположенном на территории Дальнереченского городского округа;
- Ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов;
- Уменьшение платы за содержание и техническое обслуживание жилых многоквартирных домов в разделе “Текущий ремонт“;
- Передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений.
9. КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Руководство и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет глава администрации Дальнереченского городского округа.
10. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Технический надзор за капитальным ремонтом многоквартирных домов осуществляют жилищная инспекция совместно с проектной организацией на договорных условиях.
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации Дальнереченского городского округа и Думой Дальнереченского городского округа.
Отдел ЖКХ совместно с финансовым управлением администрации Дальнереченского городского округа готовит проект ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координирует деятельность по вопросам, касающимся его согласования.