Распоряжение Главы г. Красноярска от 29.04.2008 N 100-р <Об утверждении мероприятий по содействию созданию и деятельности товариществ собственников жилья в городе Красноярске на 2008 - 2011 годы>
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКАРАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. N 100-р
Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“, в целях содействия созданию и деятельности товариществ собственников жилья в городе Красноярске, руководствуясь ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании ст. ст. 41, 45, 58, 59 Устава города Красноярска:
1. Утвердить мероприятия по содействию созданию и деятельности товариществ собственников жилья в городе Красноярске на 2008 - 2011 годы согласно приложению.
2. Возложить ответственность за координацию организационной, консультационной и методической работы по вопросам содействия созданию и деятельности товариществ собственников жилья на департамент городского хозяйства администрации города.
3. Администрациям районов в городе (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Михайленко К.М., Мурысин В.А., Суворов А.М.), муниципальному учреждению “Красноярский центр развития местного самоуправления“ (Менщиков А.А.), департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города (Пяткова О.Г.) в рамках своей компетенции обеспечить реализацию мероприятий по содействию созданию и деятельности товариществ собственников жилья.
4. Признать утратившим силу Постановление Главы города от 10.12.2007 N 705 “Об утверждении Мероприятий по содействию созданию и деятельности товариществ собственников жилья в городе Красноярске на 2008 - 2011 годы“.
5. Ответственность за исполнение настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы города - начальника департамента городского хозяйства Ящука В.М.
Исполняющий обязанности
Главы города
В.П.БОБРОВ
Приложение
к Распоряжению
Главы города
от 29 апреля 2008 г. N 100-р
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ
НА 2008 - 2011 ГОДЫ
I. Обоснование необходимости организации
и проведения мероприятий
Преобразования в жилищной сфере, которые происходят в последнее время в нашей стране, выявили одну из острейших проблем - неэффективность содержания и использования жилищного фонда. Во многом это связано с отсутствием непосредственного участия населения в управлении своими домами, а также с тем, что региональным и местным властям по разным причинам не под силу контролировать качество предоставляемых жилищных, коммунальных и ремонтных услуг в каждом доме. Очевидно, что только сами жильцы могут точно определить, какое именно соотношение цены и качества получаемых услуг является для них оптимальным, какие объекты нуждаются в первоочередном обслуживании и т.д. В этом смысле формирование и деятельность товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) вполне объективны.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) коренным образом поменял схему управления жилищным фондом, предоставляя ключевое место в этой схеме собственникам жилья - населению. Наличие тех или иных результатов реализации такого управления во многом будет определяться уровнем подготовленности населения к созданию товариществ собственников жилья.
К факторам, сдерживающим создание ТСЖ, относятся:
- неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда (высокий износ внутридомовых инженерных систем, строительных конструкций зданий, несоблюдение ремонтных циклов);
- недостаточный объем информационно-разъяснительной, консультативной работы, юридической помощи;
- низкий уровень профессиональной подготовки членов правления и управляющих ТСЖ;
- сложность проведения организационных мероприятий по созданию и регистрации ТСЖ;
- сложность оформления технической документации на многоквартирный дом, формирования земельного участка под многоквартирным домом и земельного участка, входящего в состав общего имущества в виде придомовой территории.
Субъективные факторы, препятствующие созданию ТСЖ, - моральная неготовность большинства жителей многоквартирных домов самостоятельно управлять своей собственностью, отсутствие у граждан опыта самоуправления, боязнь взять на себя полную ответственность за содержание дома как своей собственности. Самодеятельность и инициатива населения, направленные на улучшение качества жизни посредством эффективного управления многоквартирными домами ТСЖ, нуждаются в организационной, информационной и финансовой поддержке со стороны городских властей.
II. Перечень мероприятий по содействию созданию
и деятельности тсж
--------------------T-------------T------------------T----------------T----------------¬
¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ожидаемый ¦ Социально- ¦ Исполнители ¦
¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ результат ¦ экономические ¦ ¦
¦ ¦ ¦ от реализации ¦ показатели ¦ ¦
¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ эффективности ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦1. Содействие ¦2008 - 2011 ¦вовлечение ¦дополнительная ¦департамент ¦
¦инициативным ¦годы ¦собственников ¦мотивация ¦городского ¦
¦группам граждан в ¦ ¦жилья в управление¦жителей ¦хозяйства ¦
¦создании и ¦ ¦многоквартирными ¦многоквартирных ¦администрации ¦
¦регистрации ТСЖ ¦ ¦домами (далее - ¦домов к ¦города, ¦
¦ ¦ ¦МКД) путем ¦проявлению ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦преимущественной ¦активной ¦районов в ¦
¦ ¦ ¦организации ТСЖ ¦жизненной ¦городе, ¦
¦ ¦ ¦ ¦позиции по ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦улучшению ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦качества жизни ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦посредством ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦объединения по ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦месту жительства¦самоуправления“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦2. Содействие в ¦2008 - 2011 ¦вовлечение ¦дополнительная ¦департамент ¦
¦организации и ¦годы ¦собственников ¦мотивация ¦городского ¦
¦проведении общих ¦ ¦жилья в управление¦жителей ¦хозяйства ¦
¦собраний ¦ ¦многоквартирными ¦многоквартирных ¦администрации ¦
¦собственников ¦ ¦домами путем ¦домов к ¦города, ¦
¦помещений по ¦ ¦преимущественной ¦проявлению ¦администрации ¦
¦созданию ТСЖ ¦ ¦организации ТСЖ ¦активной ¦районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦жизненной ¦в городе, ¦
¦ ¦ ¦ ¦позиции по ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦улучшению ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦качества жизни ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦посредством ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦объединения по ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦месту жительства¦самоуправления“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦3. Организация ¦2008 - 2011 ¦ликвидация ¦стимулирование ¦департамент ¦
¦семинаров по ¦годы, ¦правовой ¦населения к ¦городского ¦
¦вопросам создания и¦ежеквартально¦безграмотности ¦созданию ТСЖ ¦хозяйства ¦
¦деятельности ТСЖ ¦ ¦населения по ¦через обучение ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦города, ¦
¦ ¦ ¦управления домом ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦посредством ТСЖ ¦ ¦районов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦4. Подготовка ¦2008 - 2011 ¦постоянное ¦вовлечение ¦департамент ¦
¦информационно- ¦годы, ¦информирование ¦большего ¦городского ¦
¦методических ¦ежеквартально¦жителей города по ¦количества ¦хозяйства ¦
¦материалов по ¦ ¦вопросам ¦граждан в ¦администрации ¦
¦вопросам ¦ ¦управления МКД ¦решение вопросов¦города, ¦
¦организации и ¦ ¦посредством ТСЖ ¦самоуправления ¦администрации ¦
¦деятельности ТСЖ ¦ ¦ ¦по месту ¦районов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства ¦городе, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦5. Оказание ¦ежемесячно ¦оказание ¦повышение ¦департамент ¦
¦консультационной ¦ ¦квалифицированной ¦эффективности ¦городского ¦
¦помощи по вопросам ¦ ¦помощи жителям ¦управления МКД ¦хозяйства ¦
¦создания и ¦ ¦города в решении ¦посредством ТСЖ ¦администрации ¦
¦деятельности ТСЖ ¦ ¦вопросов создания ¦и, как ¦города, ¦
¦ ¦ ¦и деятельности ТСЖ¦следствие, ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦улучшение ¦районов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦качества жизни ¦городе, ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦6. Профессиональное¦2008 - 2011 ¦получение ¦удовлетворение ¦департамент ¦
¦обучение ¦годы, 1 раз ¦специализированных¦потребности в ¦городского ¦
¦управляющих и ¦в полугодие ¦знаний и, как ¦получении знаний¦хозяйства ¦
¦членов правления ¦ ¦следствие, ¦и обмене опытом.¦администрации ¦
¦ТСЖ ¦ ¦профессиональный ¦Разработанные ¦города, ¦
¦ ¦ ¦подход к ¦программы ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦управлению МКД и ¦обучения ¦районов в ¦
¦ ¦ ¦улучшению качества¦позволят идти в ¦городе, ¦
¦ ¦ ¦жизни проживающих ¦ногу со ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦в них граждан ¦временем, ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦учитывая ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменения в ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦местных правовых¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦актах и ¦самоуправления“,¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательстве¦КГОУ “Краевой ¦
¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ЖКХ“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦7. Пропаганда опыта¦2008 - 2011 ¦получение жителями¦обмен опытом ¦департамент ¦
¦деятельности ТСЖ в ¦годы ¦города информации ¦и стимулирование¦городского ¦
¦средствах массовой ¦ ¦о положительном ¦большего ¦хозяйства ¦
¦информации ¦ ¦опыте ¦количества ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦функционирования ¦жителей города к¦города, ¦
¦ ¦ ¦ТСЖ ¦самоорганизации ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦по месту ¦районов в ¦
¦ ¦ ¦ ¦жительства ¦городе, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления“,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦8. Организация и ¦2010 год ¦обмен опытом между¦позиционирование¦департамент ¦
¦проведение краевой ¦ ¦представителями ¦города ¦городского ¦
¦конференции по ¦ ¦ТСЖ различных ¦Красноярска как ¦хозяйства ¦
¦проблемам ¦ ¦городов края по ¦лидера в ¦администрации ¦
¦организации и ¦ ¦решению проблем ¦развитии ¦города, ¦
¦деятельности ТСЖ (с¦ ¦управления ¦самоорганизации ¦администрации ¦
¦изданием сборника ¦ ¦многоквартирными ¦граждан в ¦районов в ¦
¦по итогам ¦ ¦домами посредством¦жилищной сфере ¦городе, ¦
¦конференции) ¦ ¦ТСЖ с обсуждением ¦ ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦широкого круга ¦ ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦вопросов ¦ ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦9. Организация и ¦вторые ¦вовлечение жителей¦экономическое ¦департамент ¦
¦проведение ¦полугодия ¦ТСЖ в общественную¦стимулирование ¦городского ¦
¦отборочных ¦2009, ¦жизнь города ¦ТСЖ; развитие ¦хозяйства ¦
¦конкурсов “Лучшие ¦2010 и 2011 ¦Красноярска, ¦конкурентной ¦администрации ¦
¦ТСЖ города ¦годов ¦выявление ¦среды в сфере ¦города, ¦
¦Красноярска“ ¦ ¦положительного ¦управления МКД; ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦опыта деятельности¦распространение ¦районов в ¦
¦ ¦ ¦ТСЖ. ¦передового опыта¦городе, ¦
¦ ¦ ¦Отбор ежегодно ¦деятельности ТСЖ¦муниципальное ¦
¦ ¦ ¦девяти ТСЖ ¦ ¦учреждение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Красноярский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления“ ¦
+-------------------+-------------+------------------+----------------+----------------+
¦10. Организация и ¦2008 - 2011 ¦формирование и ¦ ¦департамент ¦
¦проведение ¦годы ¦учет общего ¦ ¦городского ¦
¦комплекса работ по ¦ ¦имущества ¦ ¦хозяйства, ¦
¦оформлению ¦ ¦многоквартирного ¦ ¦департамент ¦
¦технической ¦ ¦дома ¦ ¦муниципального ¦
¦документации на ¦ ¦ ¦ ¦имущества и ¦
¦МКД, формированию ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦
¦земельных участков,¦ ¦ ¦ ¦отношений ¦
¦занимаемых МКД ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+-------------+------------------+----------------+-----------------
Заместитель Главы города -
начальник департамента
городского хозяйства
В.М.ЯЩУК