Законы и постановления РФ

Обращение Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-4-О “К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации“

КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОБРАЩЕНИЕ

от 29 мая 2007 г. N В-4-О

К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уважаемые депутаты Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации!

В Красноярский городской Совет депутатов поступило обращение городского Собрания городского округа “Город Южно-Сахалинск“ к председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, принятое Решением городского Собрания городского округа “Город Южно-Сахалинск“ от 29.03.2007 N 654/31-07-3, с просьбой поддержать данное обращение.

Красноярский городской Совет депутатов согласен с позицией, изложенной в обращении городского Собрания городского округа “Город Южно-Сахалинск“, о необходимости более подробного регулирования федеральным законодательством статуса депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

В настоящее время вопросы, связанные
со статусом указанных лиц, в общем виде регулируются статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления“ (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ). Однако существующее правовое регулирование является недостаточным.

Федеральным законом N 131-ФЗ, в частности, определяются сроки полномочий выборного лица, закрепляется возможный режим деятельности выборного лица (на постоянной или непостоянной основе), устанавливается, что депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Вместе с тем соответствующие социальные, трудовые гарантии осуществления деятельности указанных лиц, а также их права и обязанности не установлены.

Поскольку указанный Федеральный закон не предусматривает какого-либо участия субъектов Российской Федерации в регулировании статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, то действовавшие ранее законы субъектов Российской Федерации, регламентировавшие данные вопросы, в настоящее время утратили силу.

С учетом изложенного Красноярский городской Совет депутатов обращает внимание на необходимость конкретизации статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон N 131-ФЗ либо путем принятия специального федерального закона.

Кроме того, Красноярский городской Совет депутатов выражает несогласие по вопросу установления в Федеральном законе N 131-ФЗ предельной численности депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, при которой лишь 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования могут работать на профессиональной основе. Указанная норма приводит к снижению эффективности работы представительного органа муниципального образования в целом. Полагаем целесообразным предоставить представительным органам муниципальных образований право самостоятельно определять количество депутатов, работающих на постоянной основе.

Председатель

Красноярского городского

Совета депутатов

В.Ф.ЧАЩИН