Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов ЗАТО Солнечный Красноярского края от 21.11.2006 N 209-д “Об утверждении Положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО Солнечный Красноярского края“

Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ СОЛНЕЧНЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2006 г. N 209-д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ЗАТО

СОЛНЕЧНЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьями 16, 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом ЗАТО Солнечный Совет депутатов ЗАТО Солнечный Красноярского края решил:

1. Утвердить Положение о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО Солнечный Красноярского края согласно приложению N 1.

2. Решение довести до исполнителей и населения через средства массовой информации.

3. Решение вступает в
силу с момента опубликования.

4. Контроль исполнения возложить на Главу ЗАТО Солнечный.

Глава

ЗАТО Солнечный

Ю.Ф.НЕДЕЛЬКО

Приложение N 1

к Решению

Совета депутатов ЗАТО Солнечный

Красноярского края

от 21 ноября 2006 г. N 209-д

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ЗАТО СОЛНЕЧНЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО Солнечный (далее - Комиссия) образуется по решению Главы муниципального образования, является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка и Всемирной декларацией “Об обеспечении выживания, защиты и развития детей“, Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Красноярского края: Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних (в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1971 г., от 1 октября 1985 г. N 1527-Х1, от 6 августа 1986 г. N 3785-Х1, Закона РФ от 25 февраля 1993 г. N 4549-1), Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Законом Красноярского края от 27.03.2000 N 10-675 “О краевой целевой программе “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Законом Красноярского края от 31 октября 2002 года N 4-608 “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете администрации края, настоящим Положением.

1.3. Комиссия подотчетна Главе администрации ЗАТО Солнечный.

1.4. Состав Комиссии утверждает Совет депутатов ЗАТО Солнечный по представлению председателя Комиссии.

В состав Комиссии на общественных началах могут входить представители органов местного самоуправления, государственной власти, негосударственных организаций, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей, депутаты Совета.

1.5. Председателем Комиссии
является заместитель Главы администрации ЗАТО по общественно-политической работе и социальным вопросам.

Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

1.6. Персональный состав комиссии в муниципальном образовании утверждается Советом депутатов ЗАТО в количестве тринадцати человек.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Комиссия выполняет следующие задачи:

2.1.1. Организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;

2.1.2. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.1.3. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.1.4. Вносит в органы опеки и попечительства предложения о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

2.1.5. Принимает меры по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

Раздел 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

3.1. Комиссия:

3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетентности материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение;

3.1.2. Рассматривает в пределах своей компетентности дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или законных представителей;

3.1.3. Принимает решения:

3.1.3.1. О направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:

привлекавшимися к административной ответственности,

вернувшимися из специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений,

освобожденными из воспитательных колоний,

нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3.1.3.2. О направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;

3.1.3.3. О направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет;

3.1.4. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, других интернатных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также в муниципальных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

3.1.5. Вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

3.1.6. Участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.1.7. Рассматривает представления органа управления образовательного учреждения:

3.1.7.1. Об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет и не получившего основного общего образования; о переводе несовершеннолетнего на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;

3.1.7.2. Об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет до получения им основного общего образования, с согласия родителей или иных законных представителей;

3.1.8. Дает согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации), а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора
с несовершеннолетним работником по его инициативе, в случае необходимости принимает меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;

3.1.9. Применяет меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законодательством Красноярского края;

3.1.10. Принимает меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействию в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Красноярского края;

3.1.11. Ходатайствует перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, от наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условном осуждении, а также о применении других мер, смягчающих наказание и предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.1.12. Участвует в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

3.1.13. Ходатайствует о помиловании несовершеннолетнего осужденного;

3.1.14. Вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.

Раздел 4. ПРАВА КОМИССИИ

4. Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от предприятий, организаций всех видов форм собственности, органов местного самоуправления информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.2. Привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления поселка и общественных организаций.

4.3. В
пределах представленной компетенции вести переписку.

4.4. Приглашать граждан, специалистов, должностных лиц для получения от них информации по рассматриваемым вопросам.

4.5. Вносить в установленном законом порядке представления в государственные и муниципальные предприятия, организации и учреждения по вопросам воспитательной работы с несовершеннолетними, их обучения и трудоустройства.

Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

5. Планирование работы Комиссии.

5.1. Планирование работы Комиссии является средством организационного обеспечения выполнения задач, стоящих перед Комиссией.

Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на год, разрабатываемым на основе задач и функций Комиссии и реального положения детей во всех сферах их жизнедеятельности.

5.1.1. Разработка плана работы на год осуществляется в следующем порядке:

5.1.2. Члены Комиссии, а также структурные подразделения администрации ЗАТО Солнечный, деятельность которых связана с выполнением функции профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, вносят предложения в план работы не позднее чем за два месяца до начала следующего года.

5.1.3. В течение месяца предложения рассматриваются всеми членами Комиссии и обобщаются ответственным секретарем Комиссии.

5.1.4. Председатель Комиссии вносит проект годового плана на рассмотрение и утверждение Комиссии не позднее чем за месяц до начала следующего года.

5.1.5. Годовой план работы направляется ответственным секретарем Комиссии не позднее 10 дней после его утверждения всем членам Комиссии, структурным подразделениям администрации поселка, занимающимся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.1.6. Члены Комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность.

5.1.7. Контроль за выполнением плана работы осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

5.2. Подготовка и проведение заседаний Комиссии.

5.2.1. Заседания Комиссии являются основной формой ее деятельности.

5.2.2. Заседания проводятся не реже 2 раз в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные
заседания Комиссии.

5.2.3. Созыв и ведение заседаний Комиссии осуществляется председателем Комиссии, а в его отсутствие заместителем или другим его членом. Заседание правомочно, если на нем присутствует половина от общего числа членов Комиссии.

5.2.4. Непосредственной подготовкой заседания занимаются председатель и ответственный секретарь Комиссии.

5.2.5. Члены Комиссии, отвечающие за подготовку вынесенного на заседание вопроса, обязаны представить все документы и материалы ответственному секретарю не позднее чем за 7 дней до заседания Комиссии.

5.2.6. Повестка дня заседания Комиссии, документы и материалы к нему, проект постановления доводятся до всех членов Комиссии не позднее чем за 7 дней до заседания. В тот же срок о времени и месте заседания извещается прокуратура.

5.2.7. Список приглашенных на заседание по рассматриваемым вопросам готовит и представляет председателю ответственный секретарь. Он же не позднее 3 дней до заседания информирует о времени и месте проведения заседания и обсуждаемых вопросах.

5.2.8. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам. В случае невозможности присутствия на Комиссии он обязан представить свое мнение письменно.

5.2.9. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, выносит в установленном порядке решения. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа членов Комиссии, принимающих участие в заседании. Решения Комиссии оформляются постановлениями, обязательными для исполнения в установленный законом срок должностными лицами, организациями независимо от форм собственности, органами местного самоуправления.

5.2.10. В ходе заседания ответственным секретарем ведется протокол, который подписывается им же и председателем Комиссии. Протокол регистрируется ответственным секретарем не позднее чем в трехдневный срок после заседания и хранится в установленном порядке у ответственного секретаря Комиссии.

5.3. Анализ работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО Солнечный, контроль за условиями
содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

5.3.1. Комиссия организует и проводит проверки в соответствии с утвержденным планом работы на год и внеплановые по решению председателя Комиссии.

5.3.2. По результатам проверки готовится информационно-аналитическая справка с выводами и предложениями по устранению обнаруженных недостатков.

5.3.3. Контрольную функцию Комиссия может выполнять в форме проведения проверок по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5.3.4. Организаторскую работу по осуществлению контрольной функции Комиссии выполняют председатель и ответственный секретарь.

Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Председатель Комиссии несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление функций.

6.2. Ответственный секретарь Комиссии несет ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

6.3. Члены Комиссии несут ответственность за принятые коллегиально решения комиссии, за реализацию решений, отнесенных к компетенции члена комиссии и определенных Федеральным законом “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“.

6.4. Обжалование постановления или представления Комиссии в прокуратуру или суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.