Законы и постановления РФ

Решение Лесосибирского городского Совета Красноярского края от 21.09.2006 N 159 (ред. от 25.12.2008) “Об утверждении городской целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей в г. Лесосибирске на 2006 - 2008 годы“

Изменения, внесенные Решением Лесосибирского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.12.2008 N 386, вступили в силу со дня официального опубликования.

ЛЕСОСИБИРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2006 г. N 159

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В Г. ЛЕСОСИБИРСКЕ

НА 2006 - 2008 ГОДЫ“

(в ред. Решений Лесосибирского городского Совета депутатов

от 28.02.2007 N 213, от 18.10.2007 N 255,

от 30.10.2008 N 361, от 25.12.2008 N 386)

В соответствии со ст. 21 Устава г. Лесосибирска Красноярского края городской Совет решил:

1. Утвердить городскую целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей в г. Лесосибирске на 2006 - 2008 годы“ согласно приложению N 1.

2. Решение вступает в силу со дня
опубликования в газете “Заря Енисея“.

Глава города

Н.Т.КОЛПАКОВ

Приложение N 1

к Решению

городского Совета

от 21 сентября 2006 г. N 159

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В Г. ЛЕСОСИБИРСКЕ

НА 2006 - 2008 ГОДЫ“

(в ред. Решений Лесосибирского городского Совета депутатов

от 28.02.2007 N 213, от 18.10.2007 N 255,

от 30.10.2008 N 361, от 25.12.2008 N 386)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

--------------------------T-------------------------------------¬

¦Основание для разработки ¦Постановление Правительства ¦

¦программы ¦Российской Федерации от 17.09.2001 ¦

¦ ¦N 675 “О федеральной целевой ¦

¦ ¦программе “Жилище“ на 2002 - 2010 ¦

¦ ¦годы“. ¦

¦ ¦Подпрограмма “Обеспечение жильем ¦

¦ ¦молодых семей“. ¦

¦ ¦Закон Красноярского края от ¦

¦ ¦25.04.2006 N 18-4702 “О краевой ¦

¦ ¦целевой программе “Обеспечение жильем¦

¦ ¦молодых семей“ на 2006 - 2008 годы ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Заказчик программы ¦Администрация г. Лесосибирска ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Исполнитель программы ¦Администрация г. Лесосибирска ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Разработчик программы ¦Администрация г. Лесосибирска. Отдел ¦

¦ ¦ЖКХ, строительства, транспорта и ¦

¦ ¦благоустройства, управление ¦

¦ ¦экономического развития, учета и ¦

¦ ¦отчетности ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Распорядитель бюджетных ¦Администрация г. Лесосибирска ¦

¦средств ¦ ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Цели программы ¦Государственная поддержка молодых ¦

¦ ¦семей, нуждающихся в улучшении ¦

¦ ¦жилищных условий, направленная на ¦

¦ ¦оказание помощи в приобретении или ¦

¦ ¦строительстве жилья ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Задачи программы ¦Предоставление молодым семьям ¦

¦ ¦социальных выплат на приобретение или¦

¦ ¦строительство жилья, в том числе на ¦

¦ ¦оплату первоначального взноса при ¦

¦ ¦получении ипотечного кредита или ¦

¦ ¦займа; ¦

¦ ¦создание условий для привлечения ¦

¦ ¦молодыми семьями собственных средств,¦

¦ ¦финансовых средств банков и других ¦

¦ ¦организаций, предоставляющих ¦

¦ ¦ипотечные кредиты и займы на ¦

¦ ¦приобретение или строительство жилья ¦

¦(в
ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов¦

¦от 30.10.2008 N 361) ¦ ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2006 - 2008 годы ¦

¦программы ¦ ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦1792,560 тыс. руб., в том числе по ¦

¦финансирования ¦годам: ¦

¦ ¦2007 год - 896,280 тыс. руб.; ¦

¦ ¦2008 год - 896,280 тыс. руб. ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Ожидаемые результаты ¦Обеспечение жильем молодых семей; ¦

¦реализации программы ¦привлечение в жилищную сферу средств ¦

¦ ¦банков и других организаций, ¦

¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и ¦

¦ ¦займы на приобретение или ¦

¦ ¦строительство жилья, а также ¦

¦ ¦собственных средств граждан; ¦

¦ ¦создание условий для формирования ¦

¦ ¦активной жизненной позиции молодежи; ¦

¦ ¦укрепление семейных отношений и ¦

¦ ¦снижение социальной напряженности в ¦

¦ ¦обществе; ¦

¦ ¦увеличение рождаемости в городе ¦

+-------------------------+-------------------------------------+

¦Контроль за исполнением ¦Глава города. ¦

¦программы, система ¦Глава администрации города. ¦

¦организации контроля ¦Мониторинг реализации программы ¦

¦ ¦проводит управление экономического ¦

¦ ¦развития, учета и отчетности ¦

L-------------------------+--------------------------------------

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации, Красноярском крае, г. Лесосибирске.

Применяемые в настоящее время механизмы по предоставлению жилья в г. Лесосибирске гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не решают сложившейся проблемы по обеспечению жилой площадью молодых семей.

Следовательно, государственная поддержка молодых семей, направленная в том числе и на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи, повлияет на улучшение демографической ситуации в Красноярском крае, г. Лесосибирске. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях роста заработной платы и дальнейшего профессионального роста.

3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью городской целевой программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья.

Задачами городской целевой программы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - социальные выплаты на приобретение или строительство жилья);

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) одного и последующих детей в семье, не имеющей таковых на момент получения социальной выплаты, на компенсацию затрат в размере 5 процентов на каждого из родившихся детей за период с момента включения в состав участников программы до момента получения свидетельства на приобретение или строительство жилья либо для погашения части ипотечного жилищного кредита или займа;

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья.

Городская целевая программа реализуется в течение 2006 - 2008 годов.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация г. Лесосибирска.

Глава администрации города осуществляет общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.

Контроль за ходом выполнения программы осуществляют отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и благоустройства администрации города, управление экономического развития, учета и отчетности администрации города.

Средства городского бюджета на финансирование мероприятий программы в 2007 - 2008 годах выделяются администрации города для предоставления социальных выплат на компенсацию затрат по приобретению или строительству жилья молодым семьям.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящей программой имеет гражданин, заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (приемного) ребенка (детей) без регистрации брака, отвечающий следующим требованиям (далее - участник программы):

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

участник настоящей программы и члены его семьи являются гражданами Российской Федерации в возрасте, не превышающем 35 лет;

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 18.10.2007 N 255)

заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (усыновленного) ребенка (детей) без регистрации брака;

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 18.10.2007 N 255)

абзац исключен. - Решение Лесосибирского городского Совета депутатов от 25.12.2008 N 386;

принятый на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо принятый органами местного самоуправления по месту жительства на учет с членами своей семьи в качестве нуждающегося в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 18.10.2007 N 255)

К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), свой (усыновленный) ребенок (дети).

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 18.10.2007 N 255)

Право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в соответствии с настоящей программой имеют участники программы в возрасте, не превышающем 35 лет на дату утверждения сводного списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

(в ред. Решений Лесосибирского городского Совета депутатов от 18.10.2007 N 255, от 30.10.2008 N 361)

Размер социальной выплаты, предоставляемой участнику программы, составляет:

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

- 5 процентов средней стоимости жилья (СтЖ), определяемой в соответствии с требованиями программы;

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 28.02.2007 N 213)

- при рождении (усыновлении) одного и более детей в семье, не имеющей таковых на момент получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, участнику программы предоставляется компенсация затрат в размере 5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) за период с момента включения в состав участников программы до момента выдачи свидетельства на приобретение или строительство жилья либо для погашения части ипотечного жилищного кредита или займа. Участник программы для получения компенсации представляет заявление и документы, подтверждающие рождение (усыновление) ребенка, в органы местного самоуправления Красноярского края по месту проживания участника программы до 25 декабря 2008 года. Данная компенсация производится по заявлению гражданина до 31 декабря 2008 года. Порядок предоставления компенсации устанавливается администрацией г. Лесосибирска.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Софинансирование ипотечного жилищного кредита или займа, осуществляемое в рамках настоящей городской целевой программы, регулируется условиями соглашения, заключаемого между администрацией г. Лесосибирска и акционерным инвестиционным коммерческим банком “Енисейский объединенный банк“ как уполномоченной кредитной организацией в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 28.05.2001 N 356-п “О придании статуса уполномоченной кредитной организации Красноярского края, осуществляющей реализацию краевой целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2008 гг.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 28.02.2007 N 213)

Порядок взаимодействия участников программы, ведение реестра, а также размеры осуществляемого софинансирования ипотечного жилищного кредита или займа, предоставляемых молодым семьям в рамках программы, устанавливаются администрацией города по письменному соглашению между сторонами.

Расчет размера социальной выплаты участнику программы на приобретение или строительство жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в г. Лесосибирске, установленной нормативным актом органов местного самоуправления.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, предоставляемой участнику программы:

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;

для семьи, состоящей из 3 и более человек, - 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера социальной выплаты, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера социальной выплаты;

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Н - норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в г. Лесосибирске, определяемая в соответствии с требованиями программы;

РЖ - норма общей площади жилья, определяемая в соответствии с требованиями программы.

Условием для получения социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка на приобретение или строительство жилья является наличие у участника программы собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, оформленных в установленном порядке, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или его строительства на территории г. Лесосибирска.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Право на получение участником программы социальной выплаты на приобретение или строительство жилья удостоверяется свидетельством о выделении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство).

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием свидетельства предоставляется один раз.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Для участия в программе граждане подают в администрацию г. Лесосибирска заявление и документы, подтверждающие их право на участие в программе. Администрация г. Лесосибирска по результатам проверки документов, подтверждающих право граждан на участие в программе, принимает решение о признании граждан участниками программы, формирует списки участников программы.

Порядок ведения учета и формирования списков участников программы определяется Советом администрации Красноярского края.

Агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края на основании списков, представленных органами местного самоуправления Красноярского края, формирует и утверждает сводный список участников программы на соответствующий год в хронологической последовательности в соответствии со временем признания гражданина участником программы.

Свидетельства выпускаются агентством по реализации жилищных программ администрации Красноярского края на основании ежегодно утверждаемого им графика выпуска и распределения свидетельств.

Размер социальной выплаты, предоставляемой участнику программы, рассчитывается управлением экономического развития, учета и отчетности администрации г. Лесосибирска. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Выдача свидетельств осуществляется органами местного самоуправления Красноярского края.

Социальная выплата на приобретение или строительство жилья предоставляется участнику программы в безналичном порядке путем зачисления средств социальной выплаты на его банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации программы, выбранном на конкурсной основе в порядке, установленном Советом администрации Красноярского края (далее - банк). Участник программы, получивший свидетельство, заключает с банком договор банковского счета, предназначенного для перечисления социальной выплаты.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Участник городской программы имеет право использовать средства социальной выплаты на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения на территории г. Лесосибирска, в том числе на оплату процентов при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Красноярского края в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое или построенное жилое помещение оформляется в установленном порядке в общую собственность всех членов семьи участника программы.

После заключения договора купли-продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, он сдает свидетельство в органы местного самоуправления Красноярского края и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, рассмотрения и признания причин уважительными, при которых реализация суммы социальной выплаты в установленный срок не была осуществлена, определяется Советом администрации Красноярского края.

(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008 N 361)

5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий программы позволит:

обеспечить жильем 36 молодых семей;

привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;

создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

увеличить рождаемость в г. Лесосибирске.

6. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В Г. ЛЕСОСИБИРСКЕ“

НА 2006 - 2008 ГОДЫ

---------------------T------------------------------T-------------T----------¬

¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ Главный ¦Получатель¦

¦ ¦ (тыс. рублей) ¦распорядитель¦ бюджетных¦

¦ +--------T---------------------+ бюджетных ¦ средств ¦

¦ ¦ всего, ¦в том числе по годам ¦ средств ¦ ¦

¦ ¦ 2006 - +----T-------T--------+ ¦ ¦

¦ ¦ 2008 ¦2006¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+--------+----+-------+--------+-------------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+--------------------+--------+----+-------+--------+-------------+----------+

¦Предоставление ¦1792,560¦00,0¦896,280¦ 896,280¦администрация¦заявитель ¦

¦социальных выплат на¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦и члены ¦

¦приобретение или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лесосибирска ¦его ¦

¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи - ¦

¦жилья, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦

¦на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦

¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ипотечному жилищному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кредиту или займу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Решения Лесосибирского городского Совета депутатов от 30.10.2008¦

¦N 361) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+--------+----+-------+--------+-------------+-----------