Решение Шушенского районного Совета Красноярского края от 06.08.2004 N 475-вн “О муниципальном контроле за использованием земель, находящихся в ведении муниципального образования Шушенский район“ (вместе с “Положением о муниципальном контроле за использованием земель, находящихся в ведении муниципального образования Шушенский район“)
Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете “Ленинская искра“ (пункт 4 данного документа).ШУШЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2004 г. N 475-вн
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ “ШУШЕНСКИЙ РАЙОН“
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ Шушенский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение “О муниципальном контроле за использованием земель, находящихся в ведении муниципального образования “Шушенский район“ (приложение 1).
2. Утвердить примерную форму акта проверки соблюдения земельного законодательства (приложение 2).
3. Контроль за выполнением данного Решения возложить на председателя постоянной комиссии Шушенского районного Совета депутатов по экологии и недропользованию Киселеву Г.И.
4. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете “Ленинская искра“.
Глава района
В.Ф.ГРАУБЕРГЕР
Приложение 1
к Решению
Шушенского районного Совета депутатов
от 6 августа 2004 г. N 475-вн
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ “ШУШЕНСКИЙ РАЙОН“
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, законодательством о местном самоуправлении.
Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на землях, находящихся в ведении Шушенского района, за соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель, соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, гражданами.
2. Специально уполномоченные должностные лица, органы осуществляют муниципальный земельный контроль за:
2.1. Соблюдением организациями независимо от организационно-правовых форм, а также гражданами требований по использованию земель, земельного законодательства, условий заключаемых с ними договоров о предоставлении им земельных участков.
2.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
2.3. Соблюдением порядка, исключающего захламление земельных участков.
2.4. Соблюдением порядка переуступки права пользования землей.
2.5. Предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель.
2.6. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
2.7. Своевременным возвратом земель при прекращении прав на землю.
2.8. Соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением в пределах своей компетенции.
2.9. Соблюдением установленных в законном порядке публичных сервитутов.
2.10. Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
2.11. Соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
2.12. Соблюдением норм и правил планировки и застройки.
2.13. Соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности.
2.14. Предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений.
2.15. Соблюдением нормативных сроков строительства, предусмотренных градостроительной документацией.
2.16. Проектированием, размещением и строительством объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние земель.
3. Специально уполномоченные должностные лица, органы, осуществляющие муниципальный контроль в соответствии с возложенными на них функциями и в пределах своей компетенции, имеют право:
3.1. Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного и градостроительного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
3.2. Обращаться в суд или арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства, по делам о взыскании штрафов с физических и должностных лиц, а также по делам о возмещении вреда, причиненного среде жизнедеятельности.
3.3. Вносить на рассмотрение соответствующим должностным лицам предложения по вопросу приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождения полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением прав юридических лиц и граждан на землю или создающих угрозу их нарушения.
3.4. Вносить в администрацию Шушенского района предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков и объектов недвижимости в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.5. Составлять акты о проверке соблюдения земельного законодательства по использованию земель в случае обнаружения нарушения градостроительного и земельного законодательства при использовании земель и передавать их на рассмотрение соответствующим должностным лицам для привлечения виновных к ответственности.
При составлении акта должны соблюдаться следующие условия:
- в акте указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего акт, сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо правонарушения;
- нарушения должны излагаться (описываться) в акте в соответствии с видами нарушений, ответственность за которые предусмотрена градостроительным и земельным законодательством, Административным кодексом;
- нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается соответствующая отметка в акте;
- лицу, совершившему правонарушение, предоставляется право изложить и приложить к акту замечания по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от подписания акта;
- акт подписывается составившим его лицом, гражданином, представителем юридического лица (руководителем или должностным лицом, которому по доверенности предоставлено право представлять интересы этого юридического лица) или должностным лицом, совершившим правонарушение. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания акта в установленный срок в нем делается запись об отказе;
- акт составляется в трех экземплярах, из которых один экземпляр в трехдневный срок после подписания направляется должностному лицу или органу, уполномоченному рассматривать дела о нарушении градостроительного и земельного законодательства и привлекать виновных к ответственности, второй экземпляр направляется правонарушителю, третий экземпляр хранится у должностного лица либо специалиста, составившего акт;
- к акту прикладываются копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов, схематический план совершения нарушения.
3.6. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от их организационно-правовой формы и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения).
3.7. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований, экспертиз на землях, находящихся в ведении муниципального образования “Шушенский район“.
3.8. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
3.9. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в отношении каждого земельного участка не чаще одного раза в два года, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
В случае обнаружения должностными лицами и специалистами, осуществляющими муниципальный контроль, достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства, проводятся внеплановые проверки.
5. Порядок взаимодействия должностных лиц, органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, по вопросам его осуществления, предусматривающий, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией, определяется указанными органами.
6. Должностные лица и специалисты, осуществляющие муниципальный контроль, обязаны:
- принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое использование земельных участков землевладельцами, землепользователями, арендаторами и собственниками земли;
- направлять в компетентные органы достоверную информацию о результатах своей деятельности по осуществлению муниципального контроля за использованием земель.
7. В целях усиления общественного контроля за использованием земель и привлечения общественности к участию в решении вопросов сохранения благоприятной окружающей среды администрация Шушенского района вправе привлекать внештатных инспекторов по контролю за использованием земель на общественных началах.
8. Должностные лица, органы, осуществляющие муниципальный контроль, обязаны представлять главе района годовой отчет о своей деятельности по осуществлению муниципального контроля за использованием земель.
9. Должностные лица и органы, осуществляющие земельный контроль, определяются постановлением администрации Шушенского района.
10. Должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, выдается удостоверение установленного образца.
11. Общая координация деятельности по муниципальному контролю за использованием земель, находящихся в ведении муниципального образования “Шушенский район“, осуществляется администрацией Шушенского района.
Приложение 2
к Решению
Шушенского районного Совета депутатов
от 6 августа 2004 г. N 475-вн
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Главный государственный инспектор
Шушенского района Глава района
_____________ _________________ _______________ ____________
“ __ “ _________ 200_ г. “ __ “ _________ 200_ г.
М.П. М.П.
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
п. Шушенское “ __ “ _________ 200_ г.
В ходе проверки _____________________________________________
(должность, Ф.И.О. проверяющего)
соблюдения земельного законодательства ___________________________
(проверяемое лицо)
установлено следующее:____________________________________________
__________________________________________________________________
(описание правонарушения с указанием площади и вида угодий, где
__________________________________________________________________
допущено земельное правонарушение, местоположения, кадастрового
__________________________________________________________________
номера земельного участка, законодательных и иных нормативных
__________________________________________________________________
правовых актов (со ссылкой на статьи и пункты), требования
__________________________________________________________________
которых были нарушены, и установленной за это ответственностью)
__________________________________________________________________
Содержание статей 7.1, 8.7, 8.8, 19.21 (см. на обороте)
Административного кодекса прочтены _______________________________
(подпись проверяемого).
Мнение нарушителя:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
______________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)
Акт составлен в трех экземплярах
Один экземпляр получил ________ _______ ________
Ф.И.О. подпись дата
Второй экземпляр направляется ____________________________________
(орган, уполномоченный на
рассмотрение материалов о нарушении
земельного законодательства)
Третий экземпляр хранится ________ _______ ________
(у лица, составившего акт) Ф.И.О. подпись дата----------------------------------