Законы и постановления РФ

Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2175П “О проекте закона края “О краевой целевой программе “Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы“

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2004 г. N 11-2175П

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ “О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2004 - 2008 ГОДЫ“

Рассмотрев проект закона края “О краевой целевой программе “Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы“, Законодательное Собрание края постановляет:

1. Принять проект закона края “О краевой целевой программе “Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы“ в первом чтении.

2. Поручить постоянной комиссии по аграрной политике, продовольствию и землепользованию (Миков П.Г.) подготовить проект закона края “О краевой целевой программе “Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы“ ко
второму чтению и внести на очередную сессию Законодательного Собрания края.

Председатель

Законодательного Собрания края

А.В.УСС

6 июля 2004 года N 11-2176

в первом чтении

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2004 - 2008 ГОДЫ“

Статья 1.

Утвердить краевую целевую программу “Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы“ согласно приложению.

Статья 2.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

Приложение

к Закону Красноярского края

от 6 июля 2004 г. N 11-2176

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

----------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦краевая целевая программа “Кадровое обеспечение ¦

¦программы ¦агропромышленного комплекса Красноярского края на¦

¦ ¦2004 - 2008 годы“ ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Основание для ¦Распоряжение Губернатора Красноярского края от 30¦

¦разработки ¦мая 2003 года N 71-рг ¦

¦программы ¦ ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Государственный¦Совет администрации Красноярского края ¦

¦заказчик ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Разработчики ¦управление агропромышленного комплекса ¦

¦программы ¦администрации Красноярского края с участием ¦

¦ ¦федерального государственного образовательного ¦

¦ ¦учреждения высшего профессионального образования ¦

¦ ¦“Красноярский государственный аграрный ¦

¦ ¦университет“ ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦формирование кадрового потенциала ¦

¦программы ¦агропромышленного комплекса края, способного ¦

¦ ¦обеспечить его эффективное функционирование в ¦

¦ ¦современных условиях и увеличить производство ¦

¦ ¦сельскохозяйственной продукции; ¦

¦ ¦создание образовательного комплекса из учреждений¦

¦ ¦высшего, среднего и дополнительного ¦

¦ ¦профессионального образования аграрного профиля ¦

¦ ¦по подготовке и переподготовке руководителей и ¦

¦ ¦специалистов организаций агропромышленного ¦

¦ ¦комплекса; ¦

¦ ¦создание условий для снижения текучести и ¦

¦ ¦закрепления квалифицированных кадров на важнейших¦

¦ ¦участках сельскохозяйственного производства ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Сроки ¦2004 - 2008 годы ¦

¦реализации ¦ ¦

¦программы ¦ ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Главные ¦управление агропромышленного комплекса ¦

¦распорядители ¦администрации Красноярского края; ¦

¦бюджетных ¦Главное финансовое управление администрации ¦

¦средств ¦Красноярского края ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы средств ¦Общий объем финансирования программы из краевого ¦

¦и источники ¦бюджета на 2004 - 2008 годы - 61655 тыс. рублей, ¦

¦финансирования ¦из них: в 2004 году - 5015 тыс. рублей; ¦

¦программы ¦ в 2005 году - 13360 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ в 2006 году - 14140 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ в 2007 году - 14580 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ в 2008 году - 14560 тыс. рублей ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦ реализация мероприятий программы позволит: ¦

¦конечные ¦ в сфере совершенствования подготовки и ¦

¦результаты ¦переподготовки кадров для агропромышленного ¦

¦программы ¦комплекса: ¦

¦ ¦расширить комплекс образовательных и ¦

¦ ¦консультационных услуг, предоставляемых учебными ¦

¦ ¦заведениями, готовящими кадры для ¦

¦ ¦агропромышленного комплекса края; ¦

¦ ¦ввести новые специальности и специализации в ¦

¦ ¦соответствии с направлениями реформирования ¦

¦ ¦сельскохозяйственного производства; ¦

¦ ¦усовершенствовать систему подготовки и ¦

¦ ¦переподготовки специалистов; ¦

¦ ¦создать образовательный комплекс из учреждений ¦

¦ ¦высшего, среднего и дополнительного ¦

¦ ¦профессионального образования аграрного профиля; ¦

¦ ¦активизировать подготовку кадров рабочих ¦

¦ ¦специальностей из числа сельских школьников в ¦

¦ ¦учреждениях среднего общего образования с ¦

¦ ¦последующим их трудоустройством в ¦

¦ ¦сельскохозяйственных организациях; ¦

¦ ¦ в сфере закрепления кадров на ¦

¦ ¦сельскохозяйственном производстве: ¦

¦ ¦восстановить систему персонального распределения ¦

¦ ¦в сельскохозяйственные организации выпускников ¦

¦ ¦учебных заведений, закончивших обучение по ¦

¦ ¦целевой контрактной подготовке; ¦

¦ ¦ в сфере сельскохозяйственного производства: ¦

¦ ¦обеспечить сельскохозяйственные организации: ¦

¦ ¦руководителями с высшим образованием - до 80 ¦

¦ ¦процентов; ¦

¦ ¦специалистами с высшим профессиональным ¦

¦ ¦образованием - до 50 процентов; ¦

¦ ¦специалистами со средним профессиональным ¦

¦ ¦образованием - до 60 процентов; ¦

¦ ¦квалифицированными кадрами рабочих ¦

¦ ¦специальностей - до 95 процентов; ¦

¦ ¦увеличить производство сельскохозяйственной ¦

¦ ¦продукции в 1,2 - 1,4 раза ¦

+---------------+-------------------------------------------------+

¦Контроль за ¦осуществляют: ¦

¦исполнением ¦управление агропромышленного комплекса ¦

¦мероприятий ¦администрации Красноярского края; ¦

¦программы ¦Главное финансовое управление администрации ¦

¦ ¦Красноярского края ¦

L---------------+--------------------------------------------------

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящей программе используются следующие понятия.

Организация агропромышленного комплекса - юридическое лицо, производящее сельскохозяйственную продукцию и реализующее эту продукцию, производящее продукты питания и реализующее эти продукты, а также оказывающее услуги в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг.

Сельскохозяйственная организация - юридическое лицо, производящее сельскохозяйственную продукцию и реализующее эту продукцию, в том числе продукты ее переработки, при условии, что в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) организации доля выручки от реализации этой продукции составляет не менее 50 процентов.

Убыточная сельскохозяйственная организация - сельскохозяйственная организация, у которой в течение трех последних лет выручка от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость не покрывает затраты на ее производство и реализацию, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг).

Молодой специалист - специалист, устроившийся по специальности на работу в организацию агропромышленного комплекса края в течение трех лет после окончания высшего или среднего профессионального образовательного учреждения (очной формы обучения).

Базовое хозяйство - сельскохозяйственная организация, имеющая высокий уровень технической оснащенности, положительные экономические показатели производственной деятельности, применяющая современные методы хозяйствования, способная предоставить необходимые условия для проведения стажировки руководителей и специалистов, а также для прохождения практики студентами.

2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

По состоянию на 1 января 2003 года из 8991 руководителей и специалистов, занятых в сельскохозяйственном производстве, 2318 (или 26 процентов) человек имеют высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование имеют 4369 (или 49 процентов) человек, при этом 363 человека - пенсионного возраста.

Из 375 руководителей сельскохозяйственных организаций 247 (или 66 процентов) человек имеют высшее образование и 79 (или 21 процент) - среднее профессиональное образование. Увеличивается число руководителей пенсионного возраста. Так, если в 2000 году работало 18 руководителей пенсионного возраста, то в 2002 году уже 24 человека.

Одной из сложнейших проблем является проблема сменяемости руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, которая остается высокой и составляет 15 - 18 процентов в год.

Все это привело к тому, что используются упрощенные технологии в растениеводстве, животноводстве и птицеводстве, нарушаются агротехнические сроки проведения полевых работ. Себестоимость сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае, по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа остается одной из самых высоких, что не позволяет обеспечить конкурентоспособность с аналогичной продукцией других регионов.

И как следствие этого растет число убыточных сельскохозяйственных организаций. Так, в 2002 году их количество по сравнению с 2001 годом возросло на 52 сельскохозяйственные организации.

Тенденция ухудшения качественного потенциала руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций продолжается несмотря на то, что в 2002 году учреждения аграрного образования края подготовили более 950 специалистов с высшим профессиональным образованием и более 1290 специалистов со средним профессиональным образованием.

Учреждения начального профессионального образования ежегодно готовят для села более 3000 человек рабочих специальностей.

Ухудшение качественного потенциала руководителей и специалистов АПК в первую очередь связано с низкой “закрепляемостью“ кадров на селе. За последние годы в АПК края ежегодно прибывает не более 30 - 40 выпускников высших учебных заведений и 70 - 80 выпускников средних специальных учебных заведений, что составляет 4 - 6 процентов от общего количества выпускников.

Для коренного изменения этой ситуации в Красноярском крае создана универсальная система аграрного образования, учитывающая преемственность, многовариантность и гибкость всех форм и направлений обучения, но и она не дала необходимого эффекта. В состав системы вошли как самостоятельные юридические организации: федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Красноярский государственный аграрный университет“; 7 колледжей и техникумов; 22 учреждения начального профессионального образования и федеральное государственное образовательное учреждение “Красноярский институт переподготовки кадров агропромышленного комплекса“.

По результатам прогнозной оценки общей и дополнительной потребности АПК края в кадрах выявлено, что проблема кадрового обеспечения на ближайшие годы станет еще более актуальной.

В настоящее время, как никогда, экономическим и кадровым службам всех уровней управления АПК края важно создать единую систему кадрового обеспечения - от профессиональной ориентации сельской молодежи до подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основные цели программы:

1. Формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной продукции.

2. Создание образовательного комплекса из учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования аграрного профиля по подготовке и переподготовке руководителей и специалистов организаций АПК.

Основные задачи программы:

1. Закрепление молодых специалистов на селе путем восстановления системы персонального распределения.

2. Создание условий для обучения сельской молодежи, переподготовки и повышения квалификации специалистов сельскохозяйственных организаций края. Формирование кадрового резерва на должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Для достижения обозначенных целей программы предусматривается обеспечить:

1. В сфере высшего и среднего профессионального образования:

проведение экспертной оценки учебных программ учреждений образования аграрного профиля по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для АПК края;

расширение форм и методов обучения, введение новых специальностей и специализаций в соответствии с направлениями реформирования сельскохозяйственного производства, а также предоставления возможности получения студентами второй специальности (менеджера, маркетолога, аудитора, фермера и др.).

2. В сфере дополнительного профессионального образования:

организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций АПК, используя для этих целей имеющийся потенциал всех учебных и научных заведений аграрного профиля;

организацию семинаров и стажировок в передовых сельскохозяйственных организациях страны и края с целью изучения и внедрения в сельскохозяйственное производство края передовых технологий и новейшей техники.

3. В сфере закрепления руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций:

организацию обязательного обучения вновь назначенных (избранных) руководителей сельскохозяйственных организаций по программе подготовки кадрового резерва на должности руководителей со стажировкой в базовых хозяйствах края;

проведение аттестации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края по итогам краткосрочного обучения на курсах повышения квалификации. По результатам аттестации и комплексной оценки специалистов сельскохозяйственных организаций сформирование кадрового резерва на должности руководителей сельскохозяйственных организаций.

4. В сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК края рабочих специальностей:

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации кадров рабочих специальностей АПК;

активизацию подготовки кадров рабочих специальностей из числа сельских школьников в учреждениях среднего общего образования с последующим их трудоустройством в сельскохозяйственные организации края.

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ

---------------------T-----------T-----------------T---------T--------------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Главные ¦ Единица ¦ Финансирование и исполнение по годам ¦

¦ ¦исполнения ¦ распорядители ¦измерения+------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ бюджетных ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦

¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров АПК ¦

+--------------------T-----------T-----------------T---------T------T-------T-------T-------T-------+

¦1.1. Оплата услуг ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ 770,0¦ 770,0¦ 770,0¦ 770,0¦ 770,0¦

¦образовательным ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениям по ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦повышению ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦квалификации ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руководителей и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦1.2. Оплата услуг ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦1230,0¦ 615,0¦ 615,0¦ 615,0¦ 615,0¦

¦образовательным ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениям по ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обучению кадрового ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦резерва на должности¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руководителей и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вновь избранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(назначенных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦1.3. Оплата услуг ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 615,0¦ 615,0¦ 615,0¦615,0 ¦

¦образовательным ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениям по ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дополнительному ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образованию ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦студентов четвертого¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и пятого курсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обучающихся по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦контрактно-целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подготовке в учебных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заведениях аграрного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профиля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заключивших договор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красноярского края и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организацией о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦после окончания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учебного заведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦1.4. Оплата услуг ¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 780,0¦ 980,0¦ 980,0¦ 980,0¦

¦базовым хозяйствам ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦за прохождение ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦практики студентами ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и стажировки ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руководителями на ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заключенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦договоров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красноярского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦1.5. Выделение ¦2005 год ¦Главное ¦тыс. ¦ ¦

¦субвенций на ¦ ¦финансовое ¦рублей ¦ ¦

¦создание зональных ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦

¦центров ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦

¦профессиональной ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦

¦подготовки и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦

¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кадров рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специальностей АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦современной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образованиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+ ¦ ¦ +------T-------T-------T-------T-------+

¦- Емельяновскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦

¦району (с. Замятино,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦училища N 87) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+ ¦ ¦ +------+-------+-------+-------+-------+

¦- г. Уяру (на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦

¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦училища N 63) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+ ¦ ¦ +------+-------+-------+-------+-------+

¦- Шушенскому району ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦

¦(с. Казанцево, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦училища N 75) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+ ¦ ¦ +------+-------+-------+-------+-------+

¦- г. Назарово (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦

¦базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦училища N 62) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦1.6. Выделение ¦2005 - 2008¦Главное ¦тыс. ¦ ¦ 2600,0¦ 3965,0¦ 4660,0¦ 4640,0¦

¦субвенций ¦годы ¦финансовое ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципальным ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образованиям ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Емельяновскому ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦району, г. Уяру, ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шушенскому району, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Назарово) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зональных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кадров рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2. Закрепление специалистов ¦

+--------------------T-----------T-----------------T---------T------T-------T-------T-------T-------+

¦2.1. Оказание ¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦2010,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦

¦материальной ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поддержки в виде: ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦2.1.1. ¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦

¦Единовременного ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пособия на ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обустройство вновь ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ “ ¦ ¦

¦избранным ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(назначенным) ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руководителям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалистам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦убыточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организаций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦2.1.2. ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦2010,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦

¦Единовременного ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пособия на ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обустройство молодым¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалистам при их ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приеме по контракту ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на работу в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦2.2. Субсидий ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦1005,0¦ 3480,0¦ 4695,0¦ 4440,0¦ 4440,0¦

¦сельскохозяйственным¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организациям: ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦2.2.1. Для погашения¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 720,0¦ 1440,0¦ 1440,0¦ 1440,0¦

¦50% затрат, ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦связанных с ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплатой ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработной платы ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вновь избранным ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(назначенным) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руководителям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалистам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦течение первых двух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лет работы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦убыточной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦этом заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плата должна быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦не менее 5 и не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦более 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦минимальных размеров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦2.2.2. Для погашения¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦1005,0¦ 2760,0¦ 3255,0¦ 3000,0¦ 3000,0¦

¦70% затрат, ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦связанных с ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выплатой молодому ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалисту ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработной платы в ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦течение двух лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦после начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦этом заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плата должна быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦не менее 4 и не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦более 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦минимальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦размеров оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+

¦Всего по программе: 61655,0 тыс. рублей ¦тыс. ¦5015,0¦13360,0¦14140,0¦14580,0¦14560,0¦

¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+--------

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Источником финансирования программы является краевой бюджет.

Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в следующих формах:

средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам;

субвенции и субсидии.

Реализация мероприятий программы в части оказания услуг для нужд АПК края осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Законом края от 5 декабря 2000 года N 12-1034 “О краевом государственном заказе“.

Субсидии и субвенции выплачиваются в порядке, установленном главными распорядителями бюджетных средств.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств.

Исполнители мероприятий программы ежеквартально представляют отчет о ходе выполнения программы и целевом использовании бюджетных средств соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по утвержденной ими форме.

В целях оперативного контроля за ходом выполнения программы, своевременной корректировки механизма ее реализации и уточнения основных показателей организуется система непрерывного мониторинга, осуществляемая управлением агропромышленного комплекса администрации Красноярского края.

7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главный экономический эффект программы состоит в том, что в результате привлечения и закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве, способных обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях, произойдет увеличение производства сельскохозяйственной продукции в 1,2 - 1,4 раза.

Восстановление сельскохозяйственного производства позволит также снизить социальную напряженность в сельской местности.

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит:

в сфере совершенствования подготовки и переподготовки кадров для агропромышленного комплекса:

расширить комплекс образовательных и консультационных услуг в учебных заведениях, готовящих кадры для агропромышленного комплекса Красноярского края;

ввести новые специальности и специализации в соответствии с направлениями реформирования сельскохозяйственного производства;

создать научно-образовательный университетский комплекс;

активизировать подготовку кадров рабочих специальностей из числа сельских школьников в учреждениях среднего общего образования с последующим их трудоустройством в сельскохозяйственных организациях;

в сфере сельскохозяйственного производства:

обеспечить сельскохозяйственные организации:

руководителями с высшим образованием - до 80 процентов;

специалистами с высшим профессиональным образованием - до 50 процентов;

специалистами со средним профессиональным образованием - до 60 процентов;

квалифицированными кадрами рабочих специальностей - до 95 процентов.

ОБОСНОВАНИЕ

УВЕЛИЧЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ВЫПЛАТУ

ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

И СУБСИДИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Согласно приложенным к проекту программы информационно-аналитическим данным по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Красноярского края по состоянию на 01.01.2003 потребность в специалистах составила 1823 человека, при этом в 2004 - 2008 годах дополнительно потребуется еще 2023 специалиста с высшим и средним профессиональным образованием.

Согласно предлагаемой программе мы можем оказать материальную поддержку только 267 специалистам (50 человек в год), приехавшим работать на предприятия сельского хозяйства края.

Мы предлагаем ежегодно оказывать материальную поддержку 150 человекам в год, и тогда уже на село приедет 467 специалистов.

РАСЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МАТЕРИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ТЫС. РУБЛЕЙ

------T-------------T--------------T------------------------------T-----¬

¦ Год ¦ Количество ¦ Затраты на ¦Затраты на ежемесячное пособие¦сумма¦

¦ ¦ молодых ¦единовременную¦ ¦граф ¦

¦ ¦специалистов,¦ выплату на ¦ ¦4 + 7¦

¦ ¦ чел. ¦ обустройство ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +------T-------+------T--------T--------------+-----+

¦ ¦ ¦ на 1 ¦ всего ¦ на 1 ¦ период ¦ всего ¦ ¦

¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦чел. в¦выплаты,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяц ¦месяцев ¦ ¦ ¦

+-----+-------------+------+-------+------+--------+------T-------+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+

¦2004 ¦ 67 <*> ¦ 30 ¦ 2010¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1005¦ 1005¦ 3015¦

+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+

¦2005 ¦ 67 <*> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 2010¦ ¦ ¦

¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ 3510¦ 6510¦

¦ ¦ 100 <**> ¦ 30 ¦ 3000¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1500¦ ¦ ¦

+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+

¦2006 ¦ 67 <*> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1005¦ ¦ ¦

¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦

¦ ¦ 100 <**> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 3000¦ 6255¦10755¦

¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦

¦ ¦ 150 ¦ 30 ¦ 4500¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦

+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+

¦2007 ¦ 100 <**> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1500¦ ¦ ¦

¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦

¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 4500¦ 8250¦12750¦

¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦

¦ ¦ 150 ¦ 30 ¦ 4500¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦

+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+

¦2008 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦

¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦

¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 4500¦ 9000¦13500¦

¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦

¦ ¦ 150 ¦ 30 ¦ 4500¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦

+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+

¦Итого¦ 467 ¦ ¦ 18510¦ ¦ ¦ 28020¦ 28020¦46530¦

L-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+------

-----------------------------------

<*> выпуск специалистов 2004 года;

<**> выпуск специалистов 2005 года и т.д.

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА 2004

ГОД НА РЕАЛИЗАЦИЮ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2004 - 2008 ГГ.“

---T---------------------------------------T----------T------------¬

¦N ¦ Наименование статьи расходов ¦Код статьи¦Сумма затрат¦

¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦

+--+---------------------------------------+----------+------------+

¦ ¦ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦

+--+---------------------------------------+----------+------------+

¦1.¦Прочие текущие расходы на закупки ¦ 111040¦ 2000¦

¦ ¦товаров и оплату услуг ¦ ¦ ¦

+--+---------------------------------------+----------+------------+

¦ ¦СУБСИДИИ, СУБВЕНЦИИ И ТЕКУЩИЕ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ТРАНСФЕРТЫ ¦ ¦ ¦

+--+---------------------------------------+----------+------------+

+--+---------------------------------------+----------+------------+

¦2.¦Субсидии ¦ 130140¦ 1005¦

+--+---------------------------------------+----------+------------+

¦ ¦прочие трансферты населению ¦ 130330¦ 2010¦

+--+---------------------------------------+----------+------------+

+--+---------------------------------------+----------+------------+

¦ ¦ИТОГО РАСХОДОВ ¦ ¦ 5015¦

L--+---------------------------------------+----------+-------------------------------------------------------------