Решение Емельяновского районного Совета Красноярского края от 16.06.2004 N 25-289Р “Об утверждении районной целевой программы “Повышение собираемости налогов в бюджет Емельяновского района“
Вступил в силу со дня официального опубликования в районной газете “Емельяновские веси“ (пункт 3 данного документа).ЕМЕЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2004 г. N 25-289Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“ПОВЫШЕНИЕ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ В БЮДЖЕТ
ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА“
В целях обеспечения полноты учета налогоплательщиков, установления жесткого оперативного контроля за соблюдением действующих законов, повышения эффективности налогового администрирования, на основании ст. 29 Устава Емельяновского района районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить районную целевую программу “Повышение собираемости налогов в бюджет Емельяновского района“ согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии райсовета по финансам, бюджету и налоговой политике Соловьева В.В.
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете “Емельяновские веси“.
Глава района
Н.И.ШИЛОВ
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
от 16 июня 2004 г. N 25-289Р
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы: “Повышение собираемости налогов в бюджет Емельяновского района“.
Основание для разработки программы: Соглашение о взаимодействии Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам и администрации Емельяновского района на 2004 год.
Заказчик программы: администрация Емельяновского района.
Разработчик программы: Межрайонная инспекция МНС России N 17 по Красноярскому краю.
Цель и основные задачи: предоставление как можно большего объема информации, адресованной широкому кругу пользователей, а также качественного обслуживания налогоплательщика, обеспечение полноты учета налогоплательщиков в условиях модернизации налоговых органов.
Срок реализации программы: 2004 - 2005 гг.
Исполнитель программы: Межрайонная инспекция МНС России N 17 по Красноярскому краю.
Ожидаемые результаты реализации: сокращение сроков приемки от жителей района налоговых деклараций о доходах, присвоения им идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), повышение эффективности контрольной работы, проводимой инспекцией с целью пополнения дохода районного бюджета, за счет создания операционных залов, оборудования рабочих мест для налогоплательщиков, где с помощью справочного компьютера смогут получить исчерпывающую информацию об изменениях налогового законодательства.
Контроль за исполнением: финансовое управление администрации района.
Объем и источники финансирования: 3000000 рублей, бюджет Емельяновского района.
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Создание в России эффективно работающей налоговой системы является важным звеном формирования рыночной экономики, достижения экономического роста и на его основе обеспечения цивилизованного уровня жизни граждан.
Программа действий Правительства России предусматривает дальнейшее проведение налоговой реформы, упрощение налоговой системы при одновременном усилении налогового администрирования с целью соблюдения интересов государства при исполнении налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и других платежей в бюджеты всех уровней и государственные целевые и социальные фонды.
В процессе формирования доходов бюджета района налоговой инспекции принадлежит особая роль.
В 2003 году в районный бюджет поступило 308,0 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей, из них в результате проведенной работы инспекции по принудительному взысканию задолженности - около 30%, или более 90 млн. рублей.
В территориальные целевые бюджетные и внебюджетные фонды собрано 251,2 млн. рублей.
По результатам проверок нарушителям налогового законодательства дополнительно начислены платежи в районный бюджет в сумме 93,0 млн. рублей, из них поступило 22,1 млн. рублей, что составляет 7,2% в общей сумме поступлений.
В настоящее время в районе на налоговом учете состоит 1154 организации и обособленных подразделения, 1659 предпринимателей, 36726 налогоплательщиков - физических лиц. В связи с введением транспортного налога, передачи администрациям регистрации юридических, а с 01.01.2004 и физических лиц нагрузка на работников инспекции существенно возросла.
В инспекции остаются нерешенные проблемы, наличие которых препятствуют дальнейшему повышению эффективности работы по мобилизации в бюджет дополнительных доходов, основная - это отсутствие нормальных условий как для налогоплательщиков, так и для сотрудников инспекции.
Кроме того, недостаточно высокий уровень правовой грамотности и добросовестности налогоплательщиков требуют от налоговой инспекции постоянной работы по ужесточению контроля за правильностью и полнотой исчисления налогов и сборов, по оказанию консультационных услуг налогоплательщикам.
Создание цивилизованных условий для работников инспекции и для налогоплательщиков, безусловно, положительно скажется на наполняемости бюджета района.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Программа предусматривает достижение следующих основных целей:
- решение проблем развития налоговой инспекции;
- установление жесткого оперативного контроля за соблюдением действующих законов;
- повышение эффективности налогового администрирования.
В качестве основных задач программы рассматриваются следующие:
- обеспечение полноты учета налогоплательщиков;
- совершенствование методов принудительного взыскания задолженности и мобилизации за счет этого дополнительных налоговых поступлений в бюджет;
- повышение правовой грамотности и информированности налогоплательщиков.
Планируемый срок реализации программы - 2004 - 2005 гг.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОГРАММЕ
“ПОВЫШЕНИЕ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ В
БЮДЖЕТ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА“
--------------------------------------T---------------T----------¬
¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦
+-------------------------------------+---------------+----------+
¦Текущий ремонт здания инспекции: ¦Межрайонная ¦2004 - ¦
¦ 1. Создание нормальных условий ¦инспекция МНС ¦2005 гг. ¦
¦как для налогоплательщиков, так и для¦РФ N 17 по ¦ ¦
¦сотрудников инспекции. ¦Красноярскому ¦ ¦
¦ 2. Создание операционного зала. ¦краю ¦ ¦
¦ 3. Создание рабочих мест для ¦ ¦ ¦
¦налогоплательщиков, с установкой ¦ ¦ ¦
¦справочных компьютеров. ¦ ¦ ¦
¦ 4. Установка световых ¦ ¦ ¦
¦информационных табло, системы ¦ ¦ ¦
¦звукового информирования ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------+---------------+-----------
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ “ПОВЫШЕНИЕ СОБИРАЕМОСТИ
НАЛОГОВ В БЮДЖЕТ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА“
тыс. руб.
----------------------------T-----------T------------------------¬
¦ Предметная статья ¦Код статьи ¦Сумма на 2004 - 2005 гг.¦
+---------------------------+-----------+------------------------+
¦Оплата текущего ремонта ¦ ¦ ¦
¦зданий и сооружений ¦ 111030 ¦ 3000,0 ¦
L---------------------------+-----------+----------------------------------------