Законы и постановления РФ

Закон Курганской области от 17.11.2000 N 414 (ред. от 07.05.2001) “О порядке передачи объектов государственной собственности Курганской области в муниципальную собственность и порядке приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Курганской области“

Утратил силу в связи с принятием Закона Курганской области от 06.12.2006 N 206.

Вступает в силу в соответствии со статьей 18.

17 ноября 2000 года N 414

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В

МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПОРЯДКЕ ПРИЕМА

ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

Принят

Курганской областной Думой

14 ноября 2000 года

Настоящий Закон устанавливает общие принципы и основания передачи объектов государственной собственности Курганской области в муниципальную собственность муниципальных образований городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) и порядок приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Курганской области, регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти
Курганской области и органами местного самоуправления по вопросам передачи и приема объектов собственности, направлен на разграничение собственности и освобождение органов государственной власти Курганской области от несвойственных им функций в хозяйственно - экономической сфере.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1.1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1.1.1 объекты государственной собственности Курганской области (далее по тексту - объекты областной собственности) - недвижимое и движимое имущество, в том числе объекты незавершенного строительства (за исключением денег, валютных ценностей и иных видов имущества, оборот которых невозможен в порядке, установленном настоящим законом), принадлежащие на праве собственности Курганской области;

1.1.2 объекты муниципальной собственности муниципальных образований городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), далее по тексту - объекты муниципальной собственности - недвижимое и движимое имущество, в том числе объекты незавершенного строительства (за исключением денег, валютных ценностей и иных видов имущества, оборот которых невозможен в порядке, установленном настоящим законом), принадлежащие муниципальным образованиям на праве собственности;

1.1.3 передача объектов областной собственности в муниципальную собственность - безвозмездное и возмездное отчуждение объектов областной собственности в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном настоящим законом;

1.1.4 прием объектов муниципальной собственности в областную собственность - принятие безвозмездно и возмездно отчужденных объектов муниципальной собственности в областную собственность.

Статья 2. Правовая основа передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в областную собственность

Правовой основой передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в областную собственность являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, настоящий закон, иные нормативные
правовые акты Курганской области, уставы и иные нормативные правовые акты муниципальных образований.

Статья 3. Решения о передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность и приеме объектов муниципальной собственности в областную собственность

3.1. Объекты областной собственности передаются в муниципальную собственность на основании Постановления Администрации (Правительства) Курганской области о передаче и решения представительных органов местного самоуправления об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

3.2. Объекты муниципальной собственности принимаются в областную собственность на основании Постановления Администрации (Правительства) Курганской области о приеме и решения представительных органов местного самоуправления об утверждении перечня объектов, передаваемых в областную собственность.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

Глава II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 4. Принципы передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность

4.1. Объекты областной собственности передаются в муниципальную собственность в соответствии с принципами:

4.1.1 соответствия объекта функциональному назначению объектов, необходимых для решения вопросов местного значения, согласно разграничению полномочий между Курганской областью и муниципальными образованиями;

4.1.2 обязательности одновременной передачи, при наделении органов местного самоуправления законом Курганской области отдельными государственными полномочиями, необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;

4.1.3 экономической целесообразности;

4.1.4 добровольности сторон.

Статья 5. Общие положения о передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность

5.1. Инициатива передачи объектов областной собственности может исходить от Курганской областной Думы, Администрации (Правительства) области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления.

5.2. Исключен. - Закон Курганской области N 43 от 07.05.2001.

5.3. Передача объектов областной собственности может осуществляться как на безвозмездной основе, так и возмездно, в зависимости от объема передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий или объема подлежащих разрешению вопросов
местного значения и стоимости передаваемых объектов областной собственности.

5.4. Объекты областной собственности не могут быть переданы в муниципальную собственность в случаях если:

5.4.1 не принято положительного решения об этом представительных органов местного самоуправления;

5.4.2 функциональное назначение объекта не соответствует предметам ведения органов местного самоуправления.

5.5. В передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность может быть отказано, если передача объектов:

5.5.1 ущемит интересы Курганской области;

5.5.2 нарушит ограничение на отчуждение объекта областной собственности, введенное в соответствии с федеральным законодательством.

5.6. Органы местного самоуправления вносят (исключают) объекты собственности в реестр (из реестра) муниципальной собственности на основании Постановления Администрации (Правительства) Курганской области и решения представительного органа местного самоуправления об утверждении перечня объектов.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

Статья 6. Состав объектов областной собственности, которые могут быть переданы в муниципальную собственность для исполнения органами местного самоуправления отдельных, переданных им государственных полномочий и объектов, необходимых для разрешения вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий между Курганской областью и муниципальными образованиями

6.1. Передаваться в муниципальную собственность могут любые объекты гражданских прав, предусмотренные гражданским законодательством, за изъятиями определенными действующим законодательством.

6.2. В первоочередном порядке в муниципальную собственность могут передаваться расположенные на территории соответствующего муниципального образования :

6.2.1 областные предприятия всех отраслей хозяйства, занимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации доминирующее положение на местном рынке товаров (работ, услуг) и реализующие на территории соответствующего муниципального образования не менее 70% своей продукции (товаров, работ, услуг);

6.2.2 жилье, объекты коммунального и социально - культурного назначения;

6.2.3 областные предприятия автомобильного транспорта, осуществляющие пассажирские перевозки на территории муниципального образования;

6.2.4 областные предприятия сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающей промышленности;

6.2.5 объекты областной собственности в строительстве, производстве
строительных материалов и конструкций;

6.2.6 иные объекты.

Статья 7. Передача объектов областной собственности в муниципальную собственность по инициативе органов государственной власти Курганской области

7.1. Инициатива (предложение) органов государственной власти Курганской области о передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность направляется в департамент государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка (далее по тексту - уполномоченный орган области).

7.2. Органы исполнительной власти области, в ведении которых находятся передаваемые объекты, вносят в уполномоченный орган области предложения о необходимости и целесообразности передачи объекта в муниципальную собственность.

7.3. Уполномоченный орган области:

7.3.1 рассматривает поступившие предложения на соответствие назначения передаваемых объектов предметам ведения органов местного самоуправления, а также на отсутствие ограничений на отчуждение объектов из областной собственности;

7.3.2 составляет перечни объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность;

7.3.3 направляет перечни на утверждение представительным органам местного самоуправления муниципального образования, на территории которых находятся подлежащие передаче объекты.

7.4. Решение о принятии или об отказе в принятии объектов областной собственности принимается представительным органом местного самоуправления в течение месяца со дня получения перечня и направляется в уполномоченный орган области.

7.5. Уполномоченный орган области в течение месяца со дня получения положительного решения представительного органа местного самоуправления разрабатывает и вносит в Администрацию (Правительство) Курганской области проект Постановления Администрации (Правительства) Курганской области о передачи объекта областной собственности в муниципальную собственность.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

К проекту Постановления Администрации (Правительства) Курганской области прилагается перечень объектов областной собственности передаваемых в муниципальную собственность, утвержденный решением представительного органа местного самоуправления. Перечень должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью представительного органа местного самоуправления его утвердившего.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

Статья 8. Передача
объектов областной собственности в муниципальную собственность по инициативе муниципальных образований

8.1. В случае, если инициатива о передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность исходит от органов местного самоуправления, они самостоятельно, в установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядке, составляют перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность и утверждают его.

8.2. Утвержденные представительными органами местного самоуправления перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, направляются в уполномоченный орган области.

8.3. Уполномоченный орган области, в течение 1 месяца после поступления перечня рассматривает его на соответствие требованиям статей 4 и 6 настоящего закона, согласовывает с органом исполнительной власти, в ведении которых находятся передаваемые объекты разрабатывает и вносит в Администрацию (Правительство) Курганской области проект Постановления Администрации (Правительства) Курганской области о передаче всех включенных в перечень или отдельных объектов в собственность соответствующего муниципального образования.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

8.4. В случае несоответствия отдельных объектов, включенных в перечень требованиям статей 4 и 6 настоящего закона, уполномоченный орган области в течение 1 месяца после получения от органов местного самоуправления перечня, направляет в Администрацию (Правительство) Курганской области проект Постановления Администрации (Правительства) Курганской области о передаче муниципальному образованию отдельных объектов или всех объектов, включенных в перечень.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

8.5. По исключенным из перечня объектам Администрация (Правительство) Курганской области в месячный срок принимает постановление об отказе в передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

8.6. Уполномоченный орган области уведомляет орган, утвердивший перечень об отказе в передаче объектов.

Статья 9. Порядок передачи в муниципальную собственность объектов социально - культурного и коммунально -
бытового назначения областной собственности, не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий

Объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения областной собственности, не включенные в состав приватизируемого имущества предприятий, передаются в муниципальную собственность в порядке, определенном федеральным законодательством.

Статья 10. Передача в муниципальную собственность объектов движимого имущества областной собственности. имеющих остаточную стоимость не более 1000 минимальных размеров оплаты труда

10.1. Объекты движимого имущества областной собственности, в том числе: автотранспорт, вычислительная техника, иное движимое имущество, имеющее остаточную стоимость не более 1000 минимальных размеров оплаты труда, передаются в муниципальную собственность Постановлениями Администрации (Правительства) Курганской области, принимаемыми на основании ходатайства уполномоченного органа области, согласованного с организацией - балансодержателем имущества и ходатайства органа местного самоуправления, согласованного с организацией - будущим балансодержателем имущества.

10.2. Уполномоченный орган области готовит проект постановления Администрации (Правительства) области в течение месяца с момента поступления ходатайства органа местного самоуправления.

Статья 11. Передача в муниципальную собственность объектов областной собственности, в связи с разграничением государственной собственности

Перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в связи с разграничением государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и порядок их передачи определяются федеральным законодательством и настоящим законом не регулируются.

Глава III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 12. Основания принятия объектов муниципальной собственности в областную собственность

12.1. Объекты муниципальной собственности могут быть приняты (не приняты) в областную собственность после принятия представительными органами местного самоуправления решений о передаче данных объектов в областную собственность.

12.2. Принятие объектов муниципальной собственности в областную собственность может осуществляться:

12.2.1 при несоответствии целевого назначения объекта муниципальной собственности предметам ведения местного самоуправления или при
его избыточности для удовлетворения потребностей населения муниципального образования;

12.2.2 при недостаточности средств на содержание объекта муниципальной собственности и невозможности или нецелесообразности отчуждения его иными способами;

12.2.3 в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и уставами муниципальных образований.

Статья 13. Порядок принятия объектов муниципальной собственности в областную собственность

13.1. Органы местного самоуправления, определенные уставом муниципального образования, вправе обратиться в уполномоченный орган области с предложением о передаче объектов муниципальной собственности в собственность Курганской области.

13.2. К предложению прилагается перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых к передаче в областную собственность и утвержденный решением представительного органа местного самоуправления. Перечень должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью представительного органа местного самоуправления его утвердившего.

13.3. Уполномоченный орган области обязан:

13.3.1 зарегистрировать предложения органа местного самоуправления о передаче объектов муниципальной собственности в областную собственность в день их поступления;

13.3.2 рассмотреть предложения и подготовить по ним заключение о необходимости и целесообразности принятия объектов муниципальной собственности в областную собственность (заключение должно быть согласованию с соответствующими органами исполнительной власти области, в ведении которых предполагается передать указанные в перечне объекты);

13.3.3 разработать и направить в месячный срок в Администрацию (Правительство) Курганской области предложение о передаче объектов муниципальной собственности в областную собственность, перечень, заключение, проект Постановления Администрации (Правительства) Курганской области о принятии объектов муниципальной собственности в областную собственность.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

Статья 14. Решение о принятии объектов муниципальной собственности в областную собственность

14.1. Администрация (Правительство) Курганской области в месячный срок со дня поступления предложений и заключения уполномоченного органа принимает решение о принятии передаваемых объектов муниципальной собственности в областную собственность, либо об отклонении предложений органов местного самоуправления.

(в ред. Закона Курганской области
N 43 от 07.05.2001)

14.2. Решение о принятии объектов муниципальной собственности, предложенных к передаче в областную собственность, или об отказе в принятии оформляется Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области.

(в ред. Закона Курганской области N 43 от 07.05.2001)

14.3. Постановление Администрации (Правительства) Курганской области о передаче (принятии) имущества областной (муниципальной) собственности в муниципальную (областную) собственность направляется в Курганскую областную Думу в 5-тидневный срок со дня его принятия.

(п. 14.3. введен Законом Курганской области N 43 от 07.05.2001)

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 15. Ответственность за неисполнение или нарушение требований настоящего Закона

Должностные лица, ответственные за соблюдение порядка передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в областную собственность, при неисполнении требований настоящего закона, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом

Законы Курганской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, содержащие положения о передаче объектов областной собственности в муниципальную собственность и о приеме объектов муниципальной собственности в областную собственность, должны быть приведены в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 17. Порядок разрешения споров

Споры и разногласия, возникающие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность и о приеме объектов муниципальной собственности в областную собственность, разрешаются с использованием согласительных процедур либо в судебном порядке.

Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор Курганской области

О.А.БОГОМОЛОВ

17 ноября 2000 года

N 414