Законы и постановления РФ

Решение Курчатовской городской Думы от 01.08.2007 N 38 (ред. от 24.08.2009) “О городской целевой программе “Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области“ на 2008 - 2010 годы“

Утратил силу с 1 января 2010 года в связи с принятием решения Курчатовской городской Думы от 11.02.2010 N 11.

Изменения, внесенные решением Курчатовской городской Думы от 24.08.2009 N 83, вступают в силу с 24 августа 2009 года.

КУРЧАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2007 г. N 38

О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ

СИТУАЦИИ В Г. КУРЧАТОВЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ“ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

(в ред. решений Курчатовской городской Думы

от 28.05.2008 N 23, от 17.02.2009 N 14,

от 24.08.2009 N 83)

В целях повышения рождаемости и снижения смертности населения в г. Курчатове Курчатовская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу “Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области“ на
2008 - 2010 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Курчатовской городской Думы по вопросам социальной политики.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

Глава города

Ю.С.КОСЫРЕВ

Утверждена

решением

Курчатовской городской Думы

от 1 августа 2007 г. N 38

ПРОГРАММА

“УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В Г. КУРЧАТОВЕ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ“ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

(в ред. решений Курчатовской городской Думы

от 28.05.2008 N 23, от 17.02.2009 N 14,

от 24.08.2009 N 83)

ПАСПОРТ

городской целевой программы “Улучшение демографической

ситуации в г. Курчатове Курской области“

на 2008 - 2010 годы

Наименование - “Улучшение демографической ситуации в г.

Программы Курчатове Курской области“ на 2008 - 2010

годы

Заказчик - Отдел социальной защиты населения

Программы администрации г. Курчатова

Основные - Отдел образования администрации города;

разработчики отдел социальной защиты населения

Программы администрации г. Курчатова;

управление дошкольных образовательных

учреждений администрации г. Курчатова

Исполнители - Администрация города;

Программы отдел образования администрации города;

отдел социальной защиты населения

администрации г. Курчатова;

управление дошкольных образовательных

учреждений администрации г. Курчатова;

ОВД г. Курчатова и Курчатовского района;

Городской центр занятости населения;

МУ СДПО МК ДПО;

ФГУЗ МСЧ-125 ФМБА России

Цели Программы - Повышение уровня рождаемости в

г. Курчатове;

снижение уровня смертности населения в г.

Курчатове, увеличение среднего возраста

жизни населения

Задачи Программы - Муниципальная и государственная поддержка

семей, в которых родились дети;

материально-техническое обеспечение

медицинского учреждения;

активная пропаганда здорового образа

жизни;

проведение мероприятий, направленных на

пропаганду семейных ценностей;

ответственного родительства, а также на

профилактику преждевременной смертности

Перечень - Мероприятия по повышению рождаемости,

основных социально-экономическая поддержка семей с

мероприятий детьми;

Программы мероприятия по снижению предотвратимой

смертности;

мероприятия по усилению борьбы с

алкоголизмом

Срок реализации - 2008 - 2010 годы

Программы

Источники и - Источником финансирования являются

объем средства городского бюджета на

финансирования соответствующий
финансовый год. Общий

(в ценах 2007 г.) объем финансирования Программы составляет

7054 тыс. рублей, из них по годам:

2008 г. - 2099 тыс. рублей;

2009 г. - 2582 тыс. рублей;

2010 г. - 2373 тыс. рублей

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 24.08.2009 N 83)

Ожидаемые - Улучшение демографической ситуации в

конечные г. Курчатове

результаты

реализации

Программы

Система - Контроль за реализацией Программы

организации осуществляется Курчатовской городской

контроля за Думой и заказчиком Программы

исполнением

Программы

Введение

Городская программа “Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области“ на 2008 - 2010 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с постановлением Курской областной Думы N 1350-III ОД от 22.12.2005 “Об областной целевой программе “Улучшение демографической ситуации в Курской области“ на 2006 - 2010 годы“.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик - отдел социальной защиты населения администрации г. Курчатова.

Основной целью и задачей Программы являются повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, что в конечном итоге приведет к коренному улучшению демографической ситуации в г. Курчатове Курской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

С начала 90-х годов XX века в Курской области (как и в целом по России) начала прогрессивно ухудшаться демографическая ситуация.

Наиболее выражено снижение рождаемости, что обусловлено различными социально-экономическими факторами, а в первую очередь - финансово-экономическими трудностями семей, имеющих детей. Вместе с тем, на протяжении всей истории развития город Курчатов является единственным муниципальным образованием в области, где рождаемость превышает смертность:

человек

-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Родилось ¦ 475 ¦ 467 ¦ 526 ¦ 478 ¦ 467 ¦ 476 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Умерло ¦ 336
¦ 350 ¦ 407 ¦ 383 ¦ 406 ¦ 396 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Естественный ¦ +139 ¦ +117 ¦ +119 ¦ +95 ¦ +61 ¦ +80 ¦

¦прирост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Однако стала возрастать общая смертность населения, особенно смертность в трудоспособном возрасте.

В структуре смертности на I ранговом месте находится смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, на II месте - смертность от онкологических заболеваний. На III место в последние годы вышла смертность от внешних причин: от травм (в первую очередь в результате дорожно-транспортных происшествий), от отравлений (в первую очередь алкогольных), убийств и самоубийств. Прослеживается четкая тенденция к ежегодному нарастанию смертности в этой группе (по России смертность от внешних причин уже вышла на II место, в то время как во всех европейских странах она занимает IV место, а в странах СНГ - III место).

Данная Программа позволяет путем государственной, областной и городской поддержки семей с детьми повысить уровень рождаемости, а путем межведомственного взаимодействия решить ряд вопросов по сокращению смертности населения в г. Курчатове.

II. Цели и задачи Программы. Сроки ее реализации

Основными целями Программы являются повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, т.е. коренное изменение двух основных составляющих демографической ситуации
в г. Курчатове. Реализация лишь одной из этих составляющих не может решить проблему естественного прироста и увеличения численности населения.

Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализации основных задач Программы:

планомерной государственной, областной, муниципальной поддержки семей с детьми путем выплаты дополнительных ежемесячных денежных пособий в течение первых трех лет жизни ребенка за счет средств областного бюджета, оказания единовременной социальной помощи на рождение ребенка;

путем улучшения материально-технического обеспечения медицинских и немедицинских служб, деятельность которых оказывает непосредственное влияние на изменение уровней рождаемости, заболеваемости и смертности (особенно преждевременной, в трудоспособном возрасте).

Важнейшей задачей является активная пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, ответственного родительства, обеспечение функционирования единой системы и учета детей, находящихся в социально опасном положении, а также мероприятий, направленных на предотвращение преждевременной смертности.

Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.

III. Система программных мероприятий

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

В разделе “Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми“ основным мероприятием является выплата денежных пособий семьям, в которых после 31.12.2005 родится второй, третий и последующий ребенок (в ред. постановления Курской областной Думы от 27.07.2006 N 109-IV ОД).

Выплата пособий проводится ежемесячно в течение первых трех лет жизни ребенка из расчета: на второго ребенка - по 2000 рублей, на третьего и каждого последующего - 3000 рублей (в ред. постановления Курской областной Думы от 27.07.2006 N 109-IV ОД).

Также имеются мероприятия по питанию детей из малообеспеченных семей в общеобразовательных школах, содействие в решении жилищных вопросов малообеспеченных семей, по пропаганде семейных ценностей, профилактике абортов, т.е. по тем вопросам, которые косвенно влияют на повышение уровня рождаемости.

В разделе “Снижение предотвратимой смертности“ указаны мероприятия немедицинского характера, которые влияют на смертность населения (в первую очередь трудоспособного) от внешних причин: смерти от травм в результате дорожно-транспортных происшествий, отравлений контрафактной алкогольной продукцией, убийств, самоубийств и т.п.

Эти мероприятия направлены на борьбу с алкоголизмом, наркоманией, незаконной торговлей алкогольной продукцией, пьянством за рулем, а также на защиту здоровья и жизни граждан со стороны правоохранительных органов.

Важную роль играют мероприятия по обучению сотрудников различных ведомств и некоторых категорий населения методам оказания неотложной помощи.

Использование в данном вопросе средств массовой информации, безусловно, окажет влияние на изменение поведения определенной части населения.

Особую роль играют профилактические мероприятия по предотвращению преждевременной смертности.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. решения Курчатовской городской Думы

от 17.02.2009 N 14)

Мероприятия Программы реализуются за счет средств городского бюджета. Объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы составляет 6785 тыс. рублей, из них по годам:

2008 г. - 2099 тыс. рублей;

2009 г. - 2313 тыс. рублей;

2010 г. - 2373 тыс. рублей.

Приложение

к городской целевой программе

“Улучшение демографической ситуации

в г. Курчатове Курской области“

на 2008 - 2010 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “УЛУЧШЕНИЕ

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В Г. КУРЧАТОВЕ КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ“ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

(в ред. решений Курчатовской городской Думы

от 17.02.2009 N 14, от 24.08.2009 N 83)

----T---------------------T---------T------T--------------T----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦Источник ¦Всего ¦ В том числе, ¦ Ответственный ¦

¦п/п¦ ¦ финанси-¦2008 -¦ в тыс. руб. ¦ исполнитель ¦

¦ ¦ ¦ рования ¦2010 +----T----T----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦2008¦2009¦2010¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 1. Мероприятия по повышению рождаемости, ¦

¦ социально-экономическая поддержка семей с детьми ¦

+---T---------------------T---------T------T----T----T----T----------------+

¦ 1.¦Обеспечение детей ¦Городской¦ 6238 ¦1969¦2269¦2000¦Администрация ¦

¦ ¦первого и второго ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Курчатова, ¦

¦ ¦года жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МСЧ-125 ¦

¦ ¦специальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молочными продуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 24.08.2009 N 83) ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 2.¦Предоставление льготы¦Городской¦ 330 ¦ -¦ 150¦ 180¦МУ “УДОУ“ ¦

¦ ¦по оплате за ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦содержание детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦физическими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦психическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отклонениями в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развитии в детском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦саду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 3.¦Сохранение групп для ¦Городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ “УДОУ“ ¦

¦ ¦детей раннего ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возраста в дошкольных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 4.¦Организация работы ¦Городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦

¦ ¦родительского ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦

¦ ¦всеобуча в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦

¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения, ¦

¦ ¦учреждениях по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ СДПО МК ДПО, ¦

¦ ¦нравственно-правовому¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФГУЗ ФМБА России¦

¦ ¦воспитанию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦формированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 5.¦Организация ¦Городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦

¦ ¦экскурсионно- ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦краеведческой работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Курчатова, ¦

¦ ¦по направлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОВД г. Курчатова¦

¦ ¦“Духовность“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Курчатовского ¦

¦ ¦“Святыни Руси“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р-на, СМИ ¦

¦ ¦Участие в городских и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областных акциях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦конкурсах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦посвященных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦духовно-нравственному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитанию детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 6.¦Проведение курсов для¦Городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦

¦ ¦педагогов ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦

¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ СДПО МК ДПО, ¦

¦ ¦учреждений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководители ГМО¦

¦ ¦проблемам здоровье - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦технологий обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нравственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 7.¦Организация семинаров¦Городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦

¦ ¦воспитателей, ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦социальных педагогов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Курчатова ¦

¦ ¦педагогов-психологов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦педагогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования по обмену¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦опытом работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 8.¦Организация ¦Городской¦ 191 ¦ 50¦ 63¦ 78¦МУ “УДОУ“ ¦

¦ ¦дополнительного ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦питания детей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦санаторных группах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦МДОУ ЦРР N 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 9.¦Предоставление льготы¦Городской¦ 295 ¦ 80¦ 100¦ 115¦МУ “УДОУ“ ¦

¦ ¦по оплате за ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦содержание ребенка в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детском саду в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальной группе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ 2. Снижение предотвратимой смертности ¦

+---T---------------------T---------T------T----T----T----T----------------+

¦10.¦Служба практической ¦Городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПП, МУ СДПО, ¦

¦ ¦психологии (СПП): ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МК ДПО, комитет ¦

¦ ¦- организация работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦телефона доверия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Курчатова ¦

¦ ¦рабочее время на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦СПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+---------+------+----+----+----+----------------+

¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 7054 ¦2099¦2582¦2373¦ ¦

¦(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 24.08.2009 N 83) ¦

L---+---------------------+---------+------+----+----+----+-----------------