Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Курской области от 10.11.2003 N А35-4961/03-С23 <Рассмотрев требования ИМНС о взыскании налоговых санкций, суд частично удовлетворил заявленные требования>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

г. Курск

10 ноября 2003 года N А35-4961/03-С23

(Извлечение)

Арбитражный суд Курской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ N 7 по Курской области, п. Пристень (далее МИМНС РФ N 7 по Курской области) к Сельскохозяйственному производственному кооперативу “М“ о взыскании 106470 рублей 80 коп.,

установил:

МИМНС РФ N 7 по Курской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с СПК “М“ налоговых санкций в соответствии со ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление подоходного налога и НДФЛ за 2000 - 2002 гг. в виде штрафа в сумме 101470 руб. 80
коп., в соответствии со ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов, полученных физическими лицами, в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Всего сумма налоговых санкций составила 106470 рублей 80 коп.

Представитель МИМНС поддержал заявленные требования в полном объеме. Представил сведения о том, что налогоплательщик ранее привлекался к налоговой ответственности.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, отзыва на заявление не представил, решение налогового органа не оспорил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав мнение заявителя и изучив материалы дела, Арбитражный суд установил следующее.

На основании решения МИМНС РФ N 7 от 24.03.2003 N 81 проведена выездная налоговая проверка СПК “М“ по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2002 по 30.09.2002.

По результатам проверки составлен акт N 6 от 28.02.2003, установлено неудержание и неперечисление в бюджет налога на доходы физических лиц за 2001 - 2002 годы в сумме 677,84 руб., неперечисление в бюджет удержанного налога на доходы физических лиц в сумме 506676,57 руб., нарушение правил учета доходов, полученных физическими лицами (отсутствие ведения первичных документов - по форме N 1 “Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц“ в 2001 году).

По результатам проверки руководителем МИМНС РФ N 7 по Курской области было принято решение N 81 от 24.03.2003 о привлечении СПК “М“ к налоговой ответственности в соответствии со ст. 123 НК РФ за неполное перечисление сумм подоходного налога и налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию, в виде штрафа в размере 20% от суммы налога, подлежащего перечислению за 2000 - 2002 гг.
101470,80 руб. ((506676,57 руб. + 677,84) x 20%)); в соответствии со ст. 120 НК РФ за грубое нарушение СПК “М“ правил учета доходов, полученных физическими лицами (отсутствие ведения первичных документов по форме N 1 “Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц“ в 2001 г.), в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Копии решения и требования N 84/1 от 24.03.2003 были вручены заинтересованному лицу. Копии решения и требования приобщены к материалам дела.

В предложенные сроки СПК “М“ не уплатил указанную сумму, вследствие чего заявитель в соответствии со ст. 104 НК РФ обратился в Арбитражный суд с иском о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 106470 руб. 80 коп.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ. Исчисление сумм налога производится нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

За неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей взысканию.

В соответствии со ст. 120 НК РФ грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, если
эти деяния совершены в течение одного налогового периода, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов или отсутствие счетов-фактур или регистров бухгалтерского учета, систематическое (2 или более раза в течение одного календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета или в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, в СПК “М“ отсутствовала “Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц“ в 2001 году, что не является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения.

В связи с чем, в части взыскания с СПК “М“ 5000 рублей налоговых санкций в соответствии со ст. 120 НК РФ, требования МИМНС РФ N 7 по Курской области удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, СПК “М“ не удержал и не перечислил в бюджет налог на доходы физических лиц за 2001 - 2002 гг. в сумме 677 руб. 84 коп., не перечислил в бюджет удержанный налог на доходы физических лиц в сумме 506676 руб. 57 коп.; в связи с чем был привлечен к ответственности МИМНС РФ N 7 в соответствии со ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от суммы налога, подлежащей перечислению в бюджет, в сумме 101470 руб. 80 коп. ((506676,57 руб. + 677,84 руб.) x 20%).

Согласно приложению N 2 к акту выездной налоговой проверки, налог на доходы физических лиц в сумме 230 319 руб. 98 коп. не
перечислен заинтересованным лицом до 01.01.2000, поэтому на момент привлечения заинтересованного лица к ответственности истек срок привлечения к ответственности, установленный ст. 113 НК РФ (решение о привлечении к ответственности принято 24.03.2003). В связи с чем требования МИМНС РФ N 7 о взыскании с СПК “М“ налоговых санкций в размере 46064 руб. не подлежат удовлетворению (230319 x 20%).

Арбитражный суд, проанализировав представленные документы, доводы заявителя, действующее законодательство, считает, что вина СПК “М“ Пристенского района Курской области, в совершении налогового правонарушения, указанного в решении МИМНС РФ N 7 по Курской области от 24.03.2003 N 81, доказана материалами дела частично, в связи с чем требования МИМНС РФ N 7 по Курской области подлежат удовлетворению в части взыскания налоговых санкций в соответствии со ст. 123 НК РФ в сумме 55506 руб. 80 коп., т.е. 20% от суммы неперечисленного налога 276356 руб. 59 коп. (506676, 57 руб. - 230319,98 руб.) с отнесением расходов по уплате госпошлины на заинтересованное лицо в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.

В остальной части расходы по госпошлине относятся на заявителя. От уплаты госпошлины заявитель освобожден в соответствии с ФЗ “О госпошлине“.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 17, 27 - 33, 105, 153, 167 - 170, 176, 177, 180, 181, 212 - 216, 318, 319 АПК РФ, Арбитражный суд

решил:

Требования Межрайонной Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 7 по Курской области удовлетворить частично.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива “М“ в доход бюджета 55406 руб. 80 коп. налоговых санкций в соответствии со ст. 123 Налогового кодекса РФ.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива “М“ в доход Федерального бюджета
РФ 2262 руб. 20 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Данное решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Курской области, по истечения месяца - в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в городе Брянске.