Законы и постановления РФ

Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 10.10.2006 N 724-па (ред. от 28.05.2008) “Об утверждении Положения “О порядке размещения наружной рекламы на территории городского округа ЗАТО город Фокино“

Изменения, внесенные Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па, вступают в силу с момента его официального опубликования.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2006 г. N 724-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО“

(в ред. Постановлений администрации городского округа ЗАТО г. Фокино

от 28.02.2007 N 109-па, от 28.05.2008 N 329-па)

На основании Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, статьи 26 Устава городского округа ЗАТО город Фокино постановляю:

1. Утвердить Положение “О порядке размещения наружной рекламы на территории городского округа ЗАТО город Фокино“.

2. МУП Редакция “Тихоокеанская газета“ (Моторина Т.П.) опубликовать настоящее постановление.

3.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела по управлению имуществом Руденко Р.К.

Глава городского округа ЗАТО город Фокино

Г.И.БУЧИРИН

Приложение

к постановлению

администрации

городского округа

ЗАТО город Фокино

от 10.10.2006 N 724-па

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

(в ред. Постановлений администрации городского округа ЗАТО г. Фокино

от 28.02.2007 N 109-па, от 28.05.2008 N 329-па)

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ определяет правовые и организационные основы отношений в области распространения наружной рекламы на территории городского округа ЗАТО город Фокино.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ и регулирует отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ), в целях обеспечения защиты потребителей от недобросовестной и ненадлежащей рекламы, качественного улучшения визуальной среды и внешнего облика города.

2. Настоящее Положение применяется к отношениям в сфере размещения наружной рекламы, независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории городского округа.

3. Настоящее Положение распространяется не только на лиц, изготовляющих товар, но и на лиц, выполняющих или оказывающих услуги.

4. Настоящее Положение не распространяется на:

1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

2) информацию, раскрытие или распространение, либо доведение до потребителя, который является обязательным в соответствии с федеральным законом;

3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов,
которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;

(введен Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.02.2007 N 109-па)

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

(введен Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.02.2007 N 109-па)

9) упоминание о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

(введен Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.02.2007 N 109-па)

5. Не допускается распространение рекламы:

1) товаров, производство и (или) реализация которых законодательством Российской Федерации;

2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получения лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Статья 2. Требования к установке рекламных конструкций

1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных
конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

(в ред. Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

(в ред. Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 настоящей статьи.

(в ред.
Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

Часть 5.1 статьи 2 настоящего постановления вступила в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается представительными органами городского округа ЗАТО город Фокино.

(ч. 5.1 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

Часть 5.2 статьи 2 настоящего постановления вступила в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

5.2. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.

(ч. 5.2 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

5.3. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади
информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его афиллированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешение на установку которых выданы на этой территории. Для целей настоящей статьи под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

(ч. 5.3 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

5.4. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.

(ч. 5.4 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

Часть 5.5 статьи 2 настоящего постановления вступила в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

5.5. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано представить в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его афиллированным лицам на соответствующей территории.

(ч. 5.5 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

Часть 5.6 статьи 2 настоящего постановления вступила в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

5.6. Аукцион или конкурс
на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

(ч. 5.6 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

Часть 5.7 статьи 2 настоящего постановления вступила в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

5.7. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 настоящей статьи, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.

(ч. 5.7 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

6. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.

7. Рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям Федерального закона “О рекламе“, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации.

8. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого администрацией городского округа.

8.1. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке,
здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 настоящей статьи.

(ч. 8.1 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

8.2. Разрешения, выданные администрацией городского округа с нарушением требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 8.1 настоящей статьи, подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.

(ч. 8.2 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

8.3. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомить орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

(ч. 8.3 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

9. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Статья 3. Порядок оформления разрешений на установку рекламных конструкций

1. Разрешение на установку рекламных конструкций, устанавливаемых на территории городского округа, выдает Отдел по управлению муниципальным имуществом городского округа ЗАТО город Фокино (далее - ОУМИ) на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, поданного на имя главы городского округа.

2. К указанному в п. 1 настоящей статьи заявлению прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого
имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

3) проект рекламной конструкции, ее параметры, материалы изготовления и конструктивные решения;

4) схема территориального размещения и привязка установки рекламной конструкции на объекте недвижимости либо на земельном участке.

3. ОУМИ осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в ОУМИ.

4. ОУМИ в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов направляет ему извещение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.

5. Разрешение выдается после оплаты государственной пошлины на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

(в ред. Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

6. Требования настоящей статьи в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

Статья 4. Отказ в выдаче разрешения, аннулирование разрешений

1. Решение об отказе в выдаче разрешения должно
быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям СН и П;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

Пункт 6 части 1 статьи 4 настоящего постановления вступил в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 8.1 статьи 2.

(п. 6 введен Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

2. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения извещения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании отказа незаконным.

3. Администрацией городского округа решение об аннулировании разрешения принимается:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

(в ред. Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

Пункт 5 части 3 статьи 4 настоящего постановления вступил в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 2 настоящего положения, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 введен Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

Пункт 6 части 3 статьи 4 настоящего постановления вступил в силу с 1 июля 2008 года, но не ранее официального опубликования (пункт 3 Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па).

6) в случае нарушения требований, установленных частями 8.1 и 8.3 статьи 2 настоящего положения.

(п. 6 введен Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

4. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его получения.

5. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;

2) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа - по иску органа местного самоуправления;

3) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

4) возникновение преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 2 настоящего положения - по иску антимонопольного органа.

(п. 4 введен Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

6. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

(в ред. Постановления администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

6.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации, в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

(ч. 6.1 введена Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.05.2008 N 329-па)

7. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях, уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или, в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Нарушение требований настоящего Положения физическими или юридическими лицами влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ, Приморского края.