Законы и постановления РФ

Устав городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (принят решением Совета депутатов городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 04.08.2010 N 19) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Липецкой обл. 19.08.2010 N RU485111012010001)

Вступает в силу после официального опубликования (обнародования) (пункт 1 статьи 53 данного документа).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Липецкой обл. 19 августа 2010 г. N RU485111012010001

Принят

решением

Совета депутатов

городского поселения

город Лебедянь

от 4 августа 2010 г. N 19

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ

ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Устав городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории городского поселения (муниципального образования Липецкой области, Лебедянского района) город Лебедянь.

Устав города Лебедяни является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое
действие и применяется на территории города.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус и территориальная организация

1. Город Лебедянь основан в 1613 году.

2. Муниципальное образование город Лебедянь наделено статусом городского поселения в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 114-ОЗ “О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения“.

Наименование и статус муниципального образования: городское поселение город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - город Лебедянь).

Муниципальное образование город Лебедянь является административным центром Лебедянского района.

Днем города является двадцать первое июля.

3. Граница города Лебедяни утверждена Законом Липецкой области от 23.09.2004 N 126-ОЗ “Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области“.

4. Изменение границ и преобразование города Лебедяни осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Официальные символы города

1. Город Лебедянь в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Лебедяни подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Лебедяни и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета.

4. Город Лебедянь вправе использовать официальные символы Лебедянского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения города Лебедяни

1. К вопросам местного значения города Лебедяни относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Лебедяни и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Лебедяни;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Лебедяни и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Лебедяни;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Лебедяни;

7) создание условий для обеспечения жителей города Лебедяни услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Лебедяни, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Лебедяни;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Лебедяни;

10) создание условий для массового отдыха жителей города Лебедяни и организация обустройства мест массового отдыха населения;

11) формирование архивных фондов города Лебедяни;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация благоустройства и озеленения территории города Лебедяни, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Лебедяни;

14) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Лебедяни от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

19) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Лебедяни, а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Лебедяни;

21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Лебедяни;

22) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Лебедяни;

23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Лебедяни услугами организаций культуры;

24) обеспечение условий для развития на территории города Лебедяни физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лебедяни;

25) утверждение генеральных планов города Лебедяни, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Лебедяни документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Лебедяни, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Лебедяни, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Лебедяни для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Лебедяни;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Лебедяни;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Лебедяни;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление
муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“.

Статья 4. Права органов местного самоуправления города Лебедяни на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Лебедяни имеют право на:

1) создание музеев города Лебедяни;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Лебедяни;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Лебедяни;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Лебедяни;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Лебедяни составляют:

- Совет депутатов городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - городской Совет);

- глава городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - глава города) возглавляет администрацию города Лебедяни;

- администрация городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - администрация города);

- контрольно-счетная комиссия городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области.

2. Изменения структуры органов местного самоуправления города Лебедяни осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления города Лебедяни по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Лебедяни обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Лебедяни и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Лебедяни;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Лебедяни, преобразования города Лебедяни;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Лебедяни, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Лебедяни, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Лебедяни официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Лебедяни, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Лебедяни, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 3 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом города Лебедяни могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления города Лебедяни вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Лебедяни работ (в том числе дежурств) в целях:

- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечения
первичных мер пожарной безопасности;

- создания условий для массового отдыха жителей города Лебедяни, организации обустройства мест массового отдыха населения;

- организации благоустройства и озеленения территории города Лебедяни, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Лебедяни;

- участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Лебедяни.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Лебедяни в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Лебедяни в связи с возложенными полномочиями осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“.

Глава 2

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории города Лебедяни

1. Местное самоуправление в городе Лебедяни - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

-
местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутатов, главы города;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Лебедяни;

- территориальное общественное самоуправление;

- обращения граждан в органы местного самоуправления города Лебедяни;

- правотворческая инициатива;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- опрос граждан;

- конференция граждан;

- другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов городского Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета города Лебедяни, исполнении и изменении финансовых обязательств города Лебедяни;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 1 года со дня официального опубликования результатов референдума.

6. Решение о проведении местного референдума принимается городским Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о
проведении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Лебедяни, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета депутатов и главы администрации города, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации города.

7. Городской Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Лебедяни в соответствии с федеральным законом.

9. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 20 человек.

10. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию города Лебедяни.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.

12. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Лебедяни, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городским Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Лебедяни и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Лебедяни.

16. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Лебедяни, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов городского Совета проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальные выборы назначаются решением городского Совета. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Лебедяни или судом.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий городского Совета, главы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей города Лебедяни, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава города может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред, установленный решением суда, вступившим в законную силу;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Лебедяни и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Лебедяни, а равно для участия населения города Лебедяни в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, и данное нарушение срока было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат городского Совета может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях городского Совета без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий городского Совета.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города принимается городским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании городского Совета, представлять депутатам городского Совета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании городского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения городского Совета о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

Депутат городского Совета, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Лебедяни

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Лебедяни на всей территории города или его части проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Лебедяни назначается городским Советом.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Лебедяни проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Лебедяни, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Лебедяни для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнег“ возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются решением городского Совета.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Правотворческая инициатива

1. Порядок реализации правотворческой инициативы, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливаются решением городского Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Лебедяни, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Лебедяни и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Лебедяни, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Лебедяни.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета.

Статья 16. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Лебедяни могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города, назначается соответственно городским Советом и главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном решением городского Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) граждан в случаях, предусмотренных решением городского Совета.

6. Порядок назначения, проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с действующим законодательством, уставом территориального общественного самоуправления, Положением о порядке назначения, проведения и полномочиях собрания, конференции граждан в городе Лебедяни.

7. Итоги собрания граждан, конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории города Лебедяни или на его части проводится опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Лебедяни, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.

6. Жители города Лебедяни должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Лебедяни - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области и настоящему Уставу.

Глава 3

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДА ЛЕБЕДЯНИ

Статья 19. Городской Совет

1. Городской Совет - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально от его имени принимать решения, действующие на территории города Лебедяни. Городской Совет обладает правами юридического лица.

Срок, на который избираются городской Совет, депутат городского Совета, а также срок полномочий городского Совета, депутата городского Совета составляет пять лет. Срок полномочий городского Совета исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается городской Совет, равен сроку полномочий городского Совета и исчисляется со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

Городской Совет состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о городском Совете, Регламентом городского Совета, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов - 10 (десять) депутатов.

2. Депутаты могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к партиям, иным признакам.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом городского Совета.

Статья 20. Депутаты городского Совета

1. Депутаты городского Совета избираются жителями города на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области сроком на пять лет.

2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет.

Депутат городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Полномочия депутата городского Совета, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня избрания и прекращаются в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, установленных настоящим Уставом.

Депутат имеет право нормотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в городской Совет:

1) проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;

2) инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов;

3) проектов решений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу. Указанные нормотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в городском Совете в порядке, установленном его Регламентом.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в сессиях городского Совета;

2) участие в работе постоянных комиссий;

3) участие в выполнении поручений городского Совета и его комиссий;

4) участие в депутатских слушаниях, организуемых городским Советом;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа с избирателями;

7) проведение и участие в депутатских проверках.

5. Статус депутата городского Совета, его права, обязанности, ответственность, гарантии депутатской деятельности устанавливаются действующим законодательством.

6. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 21. Компетенция городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) принятие устава города Лебедяни и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Лебедяни и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Лебедяни, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Лебедяни в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. В ведении городского Совета депутатов находятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов, права нормотворческой инициативы в Совете депутатов Лебедянского муниципального района;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования города Лебедяни и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов городского Совета;

7) назначение выборов главы города;

8) назначение голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ города Лебедяни, а также преобразования города Лебедяни;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или городского Совета депутатов;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;

14) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

15) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии города Лебедяни;

16) присвоение названия улицам, площадям и другим территориям города Лебедяни;

17) принятие решений по вопросам организации деятельности городского Совета;

18) установление правил, обязательных для исполнения на территории города Лебедяни;

19) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

20) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

21) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в сфере водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

22) установление видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания указанных организаций социально ориентированными.

3. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

4. Городской Совет вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 22. Организационные основы деятельности городского Совета

1. Основной формой работы городского Совета является сессия. Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Сессия городского Совета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Если на сессии присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов, то по распоряжению председателя городского Совета она переносится на другое время.

4. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

5. Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяются Регламентом городского Совета.

Регламент городского Совета, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии городского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

Статья 23. Председатель городского Совета

1. Организацию работы городского Совета осуществляет председатель городского Совета.

2. Председатель городского Совета избирается Советом на сессии из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель городского Совета подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя городского Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении председателя городского Совета принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия городским Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Председатель городского Совета:

1) представляет городской Совет в отношениях с населением города Лебедяни, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;

4) ведет заседания городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета;

5) информирует о работе городского Совета;

6) издает распоряжения, подписывает решения городского Совета, протоколы сессий, а также решения городского Совета, не имеющие нормативного характера;

7) решает иные вопросы, которые могут быть поручены городским Советом или возложены действующим законодательством.

4. Председатель городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 24. Комиссии городского Совета

1. Городской Совет на срок своих полномочий образует постоянные комиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета.

3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий.

Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии городского Совета.

4. Постоянные комиссии городского Совета:

1) вносят на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов, участвуют в разработке проектов и программ экономического и социального развития города Лебедяни, проекта бюджета города Лебедяни;

2) по поручению городского Совета, его председателя либо по собственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы;

3) выполняют поручения городского Совета и его председателя;

4) по поручению городского Совета, его председателя или по собственной инициативе проводят депутатские проверки в пределах компетенции городского Совета и сообщают о полученных результатах соответственно городскому Совету, его председателю;

5) обращаются с предложениями в городской Совет или к его председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом города Лебедяни, Регламентом городского Совета.

5. Должностные лица администрации города, учреждения, предприятия и организации по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции для рассмотрения соответствующих вопросов обязаны представлять ей необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

6. Решения постоянной комиссии городского Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению организациями и должностными лицами, которым они адресованы.

О результатах рассмотрения решений комиссии должно быть сообщено в установленный ею срок, но не позднее одного месяца со дня принятия решения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия городским Советом решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске городского Совета может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета;

2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске городского Совета;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования город Лебедянь, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочные выборы в городской Совет проводятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Взаимоотношения городского Совета с главой города

1. Взаимоотношения городского Совета и главы города регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами города Лебедяни.

2. Городской Совет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации города.

3. Глава города, администрация города подконтрольны в своей деятельности городскому Совету в пределах его компетенции и обязаны по запросам городского Совета, комиссий и депутатов городского Совета представлять необходимую информацию и документы.

4. Городской Совет вправе обратиться к главе города с предложением о внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации города или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.

5. Споры между городским Советом и главой города, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих вопросов по истечении установленного срока стороны вправе обратиться в суд.

Глава 4

ГЛАВА ГОРОДА, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 27. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования город Лебедянь.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию города.

3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством.

Срок, на который избирается глава города, равен сроку полномочий главы города и составляет пять лет. Срок, на который избирается глава города, исчисляется со дня его избрания. Полномочия главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

4. При вступлении в должность глава города приносит следующую присягу: “Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования город Лебедянь соблюдать Конституцию РФ, федеральное и областное законодательство, Устав города Лебедяни, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей“.

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городского Совета не позднее 10 дней после избрания главы города.

5. Глава города не вправе:

а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации;

б) замещать должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

в) одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

г) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

д) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления;

е) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

ж) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления;

з) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения выборного лица местного самоуправления, другое имущество муниципального образования и служебную информацию;

и) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская“ научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

к) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

л) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

м) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

н) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представительства) по гражданским или уголовным делам либо делам об административном правонарушении.

6. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются Федеральными законами.

8. Главе города предоставляются следующие основные гарантии:

1) ежемесячная оплата труда;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска 5 дней;

3) медицинское обслуживание;

4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

5) иные гарантии, установленные действующим законодательством.

Статья 28. Полномочия главы города

1. Глава города в пределах своих полномочий:

1) представляет город Лебедянь в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Лебедяни;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. К полномочиям главы города как главы администрации городского поселения относятся:

1) организация выполнения решений городского Совета депутатов в пределах своих полномочий;

2) внесение в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение городского Совета проекта бюджета города Лебедяни и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение городского Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Лебедяни;

5) формирование администрации города и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности работников администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение городского Совета планов и программ социально-экономического развития города Лебедяни, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Лебедяни в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

10) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) является распорядителем средств при исполнении бюджета города Лебедяни;

12) является начальником гражданской обороны города Лебедяни, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом.

3. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету. Глава города может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 9 настоящего Устава.

4. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

5. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статьей 51 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города по состоянию здоровья;

12) преобразования города Лебедяни, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского поселения;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города Лебедяни более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Лебедяни или объединения города Лебедяни с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации города.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. В случае невозможности исполнения главой города своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава города соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации города.

Статья 29. Администрация города

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган города Лебедяни, обладает правами юридического лица.

Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

2. Основанием для государственной регистрации администрации города в качестве юридического лица является Устав города Лебедяни.

3. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города.

Статья 30. Компетенция администрации города

1. К компетенции администрации города относятся следующие полномочия:

1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями городского Совета, иными муниципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) подготовка постановлений и распоряжений главы города, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития города Лебедяни и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета города Лебедяни, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением городского Совета;

7) ведение реестра муниципальной собственности;

8) проведение в городе единой финансовой и налоговой политики;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Лебедяни, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Лебедяни и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Лебедяни;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Лебедяни;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Лебедяни;

24) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек города Лебедяни;

26) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города Лебедяни услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Лебедяни;

28) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов города Лебедяни;

29) обеспечение условий для развития на территории города Лебедяни физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

30) создание условий для массового отдыха жителей города Лебедяни и организация обустройства мест массового отдыха населения;

31) формирование архивных фондов города Лебедяни;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории города Лебедяни, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Лебедяни;

34) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий города Лебедяни от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Лебедяни;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов местного значения на территории города Лебедяни;

40) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Лебедяни;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах города Лебедяни;

44) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

46) осуществляет муниципальные заимствования;

47) управление муниципальным долгом;

48) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, по ведению муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, по разработке и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Администрация города имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Лебедяни, которые определены в статье 4 настоящего Устава.

2. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

1) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

4) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) осуществление расчетов цен (тарифов) для потребителей на услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

7) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоотведения и сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для города Лебедяни, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

8) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

12) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной действующим законодательством.

3. Администрация города вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Глава 5

ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 31. Виды муниципальных правовых актов

1. К муниципальным правовым актам города Лебедяни относятся:

- Устав города Лебедяни;

- решения местного референдума граждан;

- решения городского Совета;

- постановления, распоряжения главы города;

- распоряжения председателя городского Совета;

- постановления, распоряжения администрации города.

Устав города, решения городского Совета, постановления главы города, постановления администрации города, решения местного референдума являются нормативными правовыми актами города Лебедяни.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, комиссиями городского Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 32. Решения городского Совета

1. Нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории города Лебедяни, и иными правовыми актами городского Совета являются решения, их принятие осуществляется на сессии городского Совета.

Устав города Лебедяни, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Постановления, распоряжения главы города вступают в силу после их подписания, если иное не оговорено в самих правовых актах.

2. Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению главой города, администрацией города, жителями города, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовых форм и другими лицами, находящимися на его территории.

Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города, исполняющий полномочия главы администрации города, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения городского Совета подлежат опубликованию в средствах массовой информации, перечень которых утверждается решением городского Совета, и вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом решении.

4. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).

2. Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Лебедяни устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 7

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЛЕБЕДЯНИ

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия города Лебедяни

1. Контрольно-счетная комиссия города Лебедяни (далее - Контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Лебедяни, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Лебедяни, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается и освобождается от должности городским Советом.

3. Порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется федеральными законами, законами Липецкой области, решением городского Совета.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Глава 8

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЛЕБЕДЯНИ

Статья 37. Избирательная комиссия города Лебедяни

1. Избирательная комиссия города Лебедяни (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.

Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования города Лебедяни. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании города Лебедяни.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется городским Советом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Законом Липецкой области “Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области“, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 (шести) человек с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия формируется городским Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в городском Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии Лебедянского муниципального района.

8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения городского Совета, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Лебедянского муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.

Глава 9

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Лебедяни, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности города Лебедяни может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Лебедяни и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Лебедяни, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Лебедяни;

- автомобильные дороги местного значения в границах города Лебедяни, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких ав“омобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Лебедяни;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество библиотек города Лебедяни;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Лебедяни услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории города Лебедяни физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Лебедяни в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории города Лебедяни;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Лебедяни;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Лебедяни;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Лебедяни, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Лебедяни;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Полномочия собственника муниципального имущества от лица города Лебедяни осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Порядок осуществления органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества определяется решением городского Совета.

2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в аренду, временное или постоянное пользование, доверительное управление, залог, а также порядок и условия передачи муниципального имущества гражданам и юридическим лицам на основании иных договоров в соответствии с действующим законодательством устанавливаются решениями городского Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством о приватизации муниципального имущества.

4. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, а также участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Глава администрации города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет города Лебедяни

1. Город Лебедянь имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Лебедяни и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области.

3. В бюджете города Лебедяни раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Лебедяни.

4. Проект бюджета города Лебедяни, решение об утверждении бюджета города Лебедяни, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Лебедяни и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Доходы бюджета города Лебедяни

1. Доходы бюджета города Лебедяни формируются за счет налоговых и иных поступлений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом города Лебедяни действующим законодательством, составляют собственные доходы бюджета города Лебедяни.

К собственным доходам бюджета города Лебедяни относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями городского Совета.

3. В доходы бюджета города Лебедяни зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области.

Статья 42. Расходы бюджета города Лебедяни

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок осуществления расходов бюджета города Лебедяни на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

Статья 43. Муниципальные заимствования

1. Город Лебедянь вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска цепных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Лебедяни принадлежит администрации города.

2. Предельный объем заимствований города Лебедяни в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита городского бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета города Лебедяни с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация города.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом города, составляющим муниципальную казну.

Статья 44. Исполнение бюджета города Лебедяни

1. Исполнение бюджета города Лебедяни и кассовое обслуживание исполнения бюджета города Лебедяни осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Исполнение бюджета города Лебедяни организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации города.

4. Составление и ведение кассового плана осуществляются финансовым органом администрации города.

5. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Лебедяни.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Лебедяни в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 10

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Лебедяни, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением являются противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, Устава города Лебедяни, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу города Лебедяни, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.

5. Закон Липецкой области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50. Ответственность главы города перед государством

1. Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города, в отношении которого главой администрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения в городской Совет. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

13. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 11

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ,

ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

Статья 52. Устав города

1. Устав города принимается городским Советом.

2. Проект устава города Лебедяни, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Лебедяни не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Лебедяни, внесении изменений и дополнений в Устав города Лебедяни подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Лебедяни, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Лебедяни в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Порядок учета предложений и порядок участия граждан в обсуждении устанавливаются городским Советом.

3. Устав города Лебедяни, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

4. Устав города Лебедяни, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Устав города Лебедяни, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Лебедяни и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные Устав города Лебедяни и предусматривающие создание контрольного органа города Лебедяни, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в Устав города Лебедяни подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Устав городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, принятый решением городского Совета от 30.12.2005 N 14, а также изменения и дополнения в Устав, принятые решениями городского Совета от 21.11.2006 N 58 “О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Лебедянь“, от 17.07.2008 N 149 “О внесении изменений в Устав городского поселения город Лебедянь“, от 19.03.2009 N 186 “О внесении изменений в Устав городского поселения город Лебедянь“, от 24.08.2009 N 211 “О внесении изменений в Устав городского поселения город Лебедянь“, признать утратившими силу.

Председатель

Совета депутатов

городского поселения

город Лебедянь

С.Л.ТРОФИМОВА

Глава города Лебедяни

А.И.ИШУТИН