Законы и постановления РФ

Распоряжение главы г. Липецка от 14.01.2009 N 24-р (ред. от 04.06.2010) “О Регламенте администрации г. Липецка“

Утратил силу в связи с изданием распоряжения администрации г. Липецка от 27.12.2010 N 1133-р.

ГЛАВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 января 2009 г. N 24-р

О РЕГЛАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА

(в ред. распоряжений главы г. Липецка

от 22.01.2009 N 95-р, от 15.04.2009 N 649-р,

распоряжения администрации города Липецка

от 04.06.2010 N 431-р)

В соответствии с Уставом города Липецка и в целях повышения эффективности деятельности администрации города:

1. Утвердить Регламент администрации г. Липецка (приложение).

Постановление главы администрации г. Липецка от 16.07.1999 N 2451 ранее было признано утратившим силу постановлением главы администрации г. Липецка от 23.05.2001 N 2240.

2. Пункты 1, 2, 4 постановления главы администрации г. Липецка N 2451 от 16.07.1999 “О Регламенте администрации
города Липецка“, постановления главы администрации г. Липецка N 2240 от 23.05.2001 “О Регламенте администрации г. Липецка“, N 2360 от 04.06.2003 “О Регламенте администрации г. Липецка“, N 250 от 18.03.2005 “О Регламенте администрации г. Липецка“, распоряжение главы города Липецка N 4681-р от 13.12.2006 “О Регламенте администрации г. Липецка“ признать утратившими силу.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителей главы администрации г. Липецка.

Глава города Липецка

М.В.ГУЛЕВСКИЙ

Приложение

к распоряжению

главы города Липецка

от 14 января 2009 г. N 24-р

РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

(в ред. распоряжений главы г. Липецка

от 22.01.2009 N 95-р, от 15.04.2009 N 649-р,

распоряжения администрации города Липецка

от 04.06.2010 N 431-р)

Регламент является правовым актом администрации г. Липецка, определяет порядок ее работы, утверждается распоряжением главы города Липецка.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Липецка.

Администрация города обладает правами юридического лица, осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, нормативными правовыми актами Липецкого городского Совета депутатов, правовыми актами главы города Липецка.

Администрация города обеспечивает решение вопросов местного значения, находящихся в ее компетенции, исходя из интересов населения города, его исторических и иных местных традиций.

2. ГЛАВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА

В соответствии с Уставом города глава города Липецка является высшим должностным лицом муниципального образования город Липецк, избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет, возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию города Липецка.

В целях решения вопросов местного значения глава города как глава администрации города Липецка осуществляет руководство деятельностью администрации на принципах единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий.

3. ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Первый заместитель и заместители главы администрации города назначаются главой города Липецка.

Первый
заместитель и заместители главы администрации осуществляют исполнение полномочий, в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города, выполняют его поручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции, определяют задачи, направленные на улучшение жизнеобеспечения населения, осуществляют контроль и координацию деятельности структурных подразделений администрации по выполнению стоящих перед ними задач.

В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия главы города и первого заместителя главы администрации - по распоряжению один из заместителей главы администрации города.

4. АППАРАТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Аппарат администрации города осуществляет организационное, аналитическое, правовое, информационное, документационное обеспечение деятельности администрации города.

Аппарат администрации организует подготовку проектов распорядительных документов и контроль за их выполнением, перспективных и текущих планов работы, заседаний Коллегии и Малого Совета администрации, совещаний руководителей администрации, оказывает методическую помощь структурным подразделениям администрации города в организации их деятельности.

Руководство организацией работы аппарата администрации, в соответствии с переданными главой города полномочиями, осуществляет заместитель главы - руководитель аппарата администрации города.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Режим работы администрации города определяется распоряжением главы города. Организацию деятельности работников администрации города, учет их рабочего времени осуществляют руководители структурных подразделений, руководствуясь действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и правовыми актами главы города. Учет рабочего времени главы города, заместителей главы администрации осуществляет управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации города.

Оперативные совещания проводятся главой города Липецка с заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений еженедельно по понедельникам с 9.00 час. Учет присутствия на совещании руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений, оформление протокола и контроль за исполнением поручений осуществляет аналитическое
управление. На оперативных совещаниях заслушиваются отчеты руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий или учреждений, информации о работе органов государственной власти, действующих на территории города. График и тематику отчетов (информаций) формирует управление организационно-контрольной и кадровой работы. Материалы отчетов (информаций) в одном экземпляре передаются исполнителями в управление организационно-контрольной и кадровой работы за 5 дней до даты отчета.

Заместители главы администрации проводят оперативные совещания с руководителями координируемых структурных подразделений еженедельно по отдельным планам. Оформление протокола совещания и контроль за его исполнением осуществляют помощники (советники) заместителей главы администрации.

Оперативные совещания руководителей структурных подразделений администрации с работниками рекомендуется проводить еженедельно.

Объезд территории города руководителями администрации г. Липецка с участием руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений проводится по необходимости в третью среду месяца с 9.00 час.

Заседания коллегиальных органов департаментов администрации, учебу кадров, выездные приемы населения и приемы граждан по личным вопросам руководителями структурных подразделений администрации, заседания комиссий при администрации г. Липецка и городские мероприятия рекомендуется планировать с учетом вышеперечисленных мероприятий.

Деловые совещания, встречи, приемы и семинары проводятся в соответствии с планом проведения основных мероприятий в администрации города и по указанию главы города или его заместителей.

Совещания, проводимые по указанию главы города, готовятся соответствующими структурным подразделением и заместителем главы администрации.

Приглашение участников совещаний, подготовку необходимых документов и помещения к совещанию, ведение протокола осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации.

При проведении производственных совещаний по проблемам отраслей городского хозяйства оповещение, подготовку необходимых документов, оформление протокола осуществляет соответствующее структурное подразделение. Выписка из протокола с конкретными поручениями и сроками исполнения направляется исполнителям на следующий день после его проведения.

Контроль за исполнением поручений осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации, которое
информирует руководителей, проводивших совещание.

Структурное подразделение администрации осуществляет свою деятельность на основании положения о структурном подразделении.

Положение о структурном подразделении должно содержать следующие разделы: общие положения, цели и задачи, функции, организация работы, ответственность.

Проекты распоряжений главы города Липецка о структуре и положении о структурном подразделении администрации, создаваемых постоянно действующих или временных комиссиях при администрации города вносятся руководителем соответствующего структурного подразделения, визируются координирующим заместителем главы администрации, управлениями организационно-контрольной и кадровой работы и правовым. Проекты структуры и положения о структурном подразделении, положения о комиссии при администрации города и состав ее членов подписываются руководителем соответствующего структурного подразделения.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

Положение о подразделении в составе департамента (управления) утверждается руководителем департамента (управления). Подписывается это Положение руководителем соответствующего подразделения.

Должностная инструкция руководителя структурного подразделения утверждается координирующим заместителем главы администрации.

Должностная инструкция руководителя подразделения в составе департамента (управления) утверждается руководителем департамента (управления).

Должностная инструкция работника структурного подразделения, определяющая его права, обязанности и ответственность, утверждается его руководителем. Должностная инструкция доводится до сведения работника под роспись. Подлинник должностной инструкции передается в кадровую службу и хранится в составе личного дела. Копия должностной инструкции вручается работнику администрации.

(в ред. распоряжения администрации города Липецка от 04.06.2010 N 431-р)

Должностная инструкция работника должна содержать следующие разделы: общие положения, основные задачи, права, обязанности, ответственность.

Руководитель структурного подразделения администрации, в т.ч. наделенного правами юридического лица, назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы города по представлению координирующего заместителя главы администрации.

Работник аппарата администрации назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы города по представлению руководителя структурного подразделения.

Работник структурного подразделения администрации, наделенного правами юридического лица, назначается на должность
и освобождается от должности приказом руководителя структурного подразделения.

Руководитель муниципального предприятия и учреждения назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с главой города руководителем структурного подразделения администрации при условии делегирования ему полномочий по назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

Должностной оклад работника администрации устанавливается на основе штатного расписания, утверждаемого распоряжением главы города.

Надбавки за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы и выслугу лет муниципальному служащему устанавливает глава города.

Квалификационный разряд муниципальному служащему присваивается главой города по результатам квалификационного экзамена.

Работник администрации обязан соблюдать установленные в администрации города правила внутреннего трудового распорядка и должностную инструкцию.

Работник администрации не имеет права разглашать конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в результате служебной деятельности.

За нарушение трудовой дисциплины, неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работник администрации может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Права, обязанности и ответственность работника администрации определяются Законом РФ N 25-ФЗ от 02.03.2007 “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Липецкой области N 68-ОЗ от 02.07.2007 “О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области“, Положением о структурном подразделении и должностной инструкцией.

6. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Коллегия администрации г. Липецка является совещательным органом для обсуждения проектов отдельных муниципальных правовых актов города Липецка.

Заседания Коллегии администрации проводятся не реже одного раза в два месяца или по мере необходимости в четвертую среду месяца с 9.00 час.

Малый Совет администрации г. Липецка является оперативным совещательным органом, призванным обеспечить рассмотрение отдельных проблемных вопросов местного значения в целях их разрешения и подготовки соответствующих решений или конкретных рекомендаций.

Заседания Малого Совета администрации проводятся по необходимости
по средам с 8.30 час.

Положение о Коллегии администрации утверждается постановлением главы города, положение о Малом Совете администрации утверждается распоряжением главы города.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

Суженное заседание администрации г. Липецка является коллегиальным органом для рассмотрения вопросов обороны и мобилизационной подготовки в городе Липецке.

(абзац введен распоряжением главы г. Липецка от 22.01.2009 N 95-р)

Заседания Суженного заседания администрации г. Липецка проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

(абзац введен распоряжением главы г. Липецка от 22.01.2009 N 95-р)

Положение и состав Суженного заседания администрации г. Липецка утверждаются постановлением главы города.

(абзац введен распоряжением главы г. Липецка от 22.01.2009 N 95-р)

7. ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Делопроизводство в администрации города ведется в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 “УСД. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов“, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, Инструкцией о ведении делопроизводства в администрации города Липецка.

Печать, бланки документов администрации г. Липецка имеют изображение герба города Липецка.

Структурные подразделения администрации, выполняющие государственные функции, имеют круглую печать и соответствующие бланки с изображением герба Российской Федерации.

Структурные подразделения администрации с правами юридического лица имеют круглую печать с изображением герба города Липецка и соответствующие бланки с изображением герба города.

Структурные подразделения администрации без права юридического лица могут иметь круглую печать со своим наименованием, соответствующие бланки с изображением герба города Липецка.

7.1. ВИДЫ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Распорядительная документация

Постановление - правовой акт, принимаемый главой города Липецка по вопросам местного значения.

Распоряжение - правовой акт, принимаемый главой города Липецка, заместителями главы администрации г. Липецка (в соответствии с распределением обязанностей между главой города и заместителями главы
администрации) и руководителем структурного подразделения с правами юридического лица, имеющий обязательную силу для физических и юридических лиц, которым оно адресовано.

Приказ - акт, издаваемый руководителем структурного подразделения администрации с правами юридического лица.

Указание - устное или письменное поручение руководителя подчиненному по выполнению оперативной задачи.

Организационно-правовая документация

- Регламент администрации города;

- положение о структурном подразделении, комиссии при администрации;

- структура администрации города, департамента, управления;

- инструкция, в т.ч. должностная;

- штатное расписание.

Информационно-справочная документация

- Протокол;

- докладная записка;

- объяснительная записка;

- письмо;

- информация;

- телеграмма, телефонограмма, факсограмма и др.

Справочно-аналитическая документация

- Акт;

- справка;

- отзыв;

- заключение;

- перечень;

- сводка.

Порядок подготовки документов определяется Инструкцией о ведении делопроизводства в администрации города Липецка. Обеспечение качественной подготовки документов и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителя структурного подразделения, который их готовит.

Постановления главы города, распоряжения главы города и заместителей главы администрации г. Липецка по основной деятельности хранятся в аналитическом управлении, а распоряжения по личному составу - в управлении организационно-контрольной и кадровой работы и по истечении 5 лет на основании описи передаются на государственное хранение в архивное управление администрации.

7.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА

Порядок прохождения и исполнения входящих документов

Основные процессы работы с входящими документами:

- прием и первоначальная обработка;

- передача по назначению;

- рассмотрение главой города или заместителями главы администрации;

- доставка исполнителям в соответствии с резолюцией главы города или заместителей главы администрации;

- контроль за исполнением (для документов с отметкой “Контроль“);

- возврат документа с отметкой об исполнении и помещение в дело.

Порядок подготовки и прохождения исходящих и внутренних документов

Основные процессы подготовки и прохождения исходящих документов:

- составление и печатание проекта документа;

- подписание (утверждение);

- регистрация;

- отправка документа;

- помещение оставшегося экземпляра документа в дело.

Письма за подписью главы города и заместителей
главы администрации готовят соответствующие структурные подразделения администрации города. Второй экземпляр письма визируется руководителем структурного подразделения и координирующим заместителем главы администрации.

Подготовленные письма вместе с документами, на основании которых они готовились, передаются в аналитическое управление.

Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления организуется в соответствии с общим порядком обращения исходящих, а на этапе исполнения - входящих документов.

Передача документов между структурными подразделениями осуществляется через работников, ответственных за делопроизводство.

Учет объема документооборота

Учет объема документооборота осуществляется аналитическим управлением.

Подсчет ведется по видам документов, структурным подразделениям и корреспондентам. Сведения об объеме документооборота ежемесячно суммируются (нарастающим итогом) и по итогам года докладываются руководству администрации города.

7.3. РАБОТА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ С ДОКУМЕНТАМИ

Руководители структурных подразделений обеспечивают рассмотрение документов в день их поступления, оперативное доведение их до исполнителей, контроль за качественным исполнением по существу вопроса.

При рассмотрении документов руководитель структурного подразделения выделяет документы, требующие срочного исполнения.

Исполнитель получает документы в день их регистрации или на следующий день после рассмотрения руководителем структурного подразделения. Срочные документы передаются немедленно.

Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на подпись (утверждение) главе города, заместителям главы или руководителю структурного подразделения, подготовку ответа и пересылку адресату.

Исполнитель (руководитель структурного подразделения) определяет необходимое количество экземпляров документа, передает документ на тиражирование, готовит список рассылки.

При оперативном решении вопроса без составления дополнительных документов исполнитель делает отметки на документе или отдельном листе бумаги: о дате поступления (если образовался интервал времени между поступлением документа в администрацию и его доставкой исполнителю), о датах промежуточного исполнения (запрос сведений, телефонные переговоры и т.д.), о дате и результатах окончательного исполнения.

При наличии нескольких исполнителей основной исполнитель указывается
первым. Основному исполнителю высылается первый экземпляр документа, а соисполнителям передаются копии. Соисполнители ответственны за своевременный, качественный анализ и достоверность информации и предоставление ответственному исполнителю в установленные им сроки необходимых материалов (проектов документов, справок, сведений и т.д.).

Основной исполнитель несет персональную ответственность за полноту и объективность информации, использованной при подготовке документа.

7.4. РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

Регистрация документов в администрации города проводится с целью фиксации факта создания или поступления документа путем проставления на нем регистрационного номера с последующим занесением необходимых сведений о документе в электронную базу документов и регистрационные формы.

Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях, как создаваемые в администрации, так и поступающие из других организаций и от частных лиц. Документы, не подлежащие регистрации, определены Инструкцией о ведении делопроизводства в администрации города Липецка.

В аналитическом управлении регистрируются:

- корреспонденция, исходящая от главы города, его заместителей;

- корреспонденция, входящая для главы города, его заместителей;

- постановления и распоряжения главы города, распоряжения заместителей главы администрации (за исключением распоряжений по личному составу, которые регистрируются в управлении организационно-контрольной и кадровой работы);

- договоры, соглашения и контракты, заключаемые между администрацией г. Липецка и предприятиями и организациями различных форм собственности, физическими лицами;

- обращения граждан.

В структурных подразделениях администрации регистрация ведется самостоятельно и осуществляется специалистом, ответственным за эту работу.

8. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ И ФАКСИМИЛЬНОЙ СВЯЗИ

Официальным адресом электронной почты администрации города является адрес: munitcom@cominfo.lipetsk.ru

В администрации города прием и отправление электронных копий документов осуществляются специалистами аналитического управления.

В структурном подразделении администрации города, при наличии адреса электронной почты, ее работу обеспечивает специалист, ответственный за работу с электронной почтой.

Подготовка документов для отправки по электронной почте осуществляется в соответствии с Инструкцией о ведении делопроизводства в администрации города Липецка.

Факсимильная связь служит для оперативной передачи документов (по указанию главы города, его заместителей). Учет документов, поступивших для передачи, а также принятых по факсимильной связи, ведется аналитическим управлением в установленном порядке.

9. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

И ПРИЕМ ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ

Работа с письменными и устными обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

Прием граждан по личным вопросам проводится главой города, его заместителями, руководителями структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений. График приемов составляется аналитическим управлением и утверждается главой города.

Прием граждан города по личным вопросам осуществляется:

- главой города Липецка - в третий понедельник месяца;

- первым заместителем главы администрации - в первую среду месяца;

- заместителем главы администрации - в четвертый понедельник месяца;

- заместителем главы - руководителем аппарата администрации - во вторую среду месяца.

В соответствии с утвержденным графиком руководители структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений проводят выездные приемы граждан по личным вопросам. Подготовку выездных приемов, обработку документов и контроль за исполнением обращений осуществляет лицо, отвечающее за работу с обращениями граждан в структурном подразделении администрации, муниципальном предприятии или учреждении.

Граждане, лично обратившиеся в городскую администрацию, направляются в аналитическое управление для предварительной беседы и записи на прием к должностным лицам.

Поступившие в администрацию города заявления, предложения, жалобы (обращения) граждан в течение трех дней регистрируются в аналитическом управлении и передаются в соответствующие приемные. Начальник аналитического управления администрации города, специалисты приемных обеспечивают сроки первичного рассмотрения обращений граждан.

Обращения граждан рассматриваются главой города, его заместителями и с соответствующими резолюциями передаются в аналитическое управление для дальнейшей обработки. Наиболее важные из них ставятся на контроль.

Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно.

Если для разрешения обращения требуется более длительное время, то срок его разрешения может быть продлен руководством администрации не более чем на 30 дней с сообщением об этом заявителю, а также в государственный орган власти, если обращение находится у него на контроле.

За 5 дней до даты исполнения стоящего на контроле обращения специалист аналитического управления напоминает исполнителям о необходимости своевременной подготовки ответа.

Ответ на обращение за подписью главы города или его заместителей готовит структурное подразделение, визирует и возвращает вместе с обращением в аналитическое управление. После подписания ответ направляется заявителю.

В соответствии с резолюцией главы города или заместителей главы ответ на обращение может подписывать руководитель структурного подразделения.

Аналитическое управление ежемесячно готовит цифровые данные о рассмотрении поступивших в администрацию обращений граждан и ежеквартально - аналитические справки.

Обращения граждан и документы по их рассмотрению хранятся в аналитическом управлении в течение 5 лет, а затем, после экспертизы, часть их, имеющая историческое значение, передается в архивное управление, остальные уничтожаются в установленном порядке.

10. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ, КОНТРАКТОВ)

Подготовка проекта договора (соглашения, контракта) осуществляется заинтересованным структурным подразделением администрации города.

Проект договора (соглашения, контракта) может быть разработан и представлен в администрацию города представителем другой стороны (контрагента), с которой предполагается подписание соответствующего договора (соглашения, контракта).

Договор (соглашение, контракт), заключаемые от имени администрации, подписывает глава города или уполномоченное им лицо, в соответствии с распределением обязанностей между главой города и заместителями главы администрации.

Проект договора (соглашения, контракта) визируется следующими должностными лицами администрации города:

- руководителем заинтересованного структурного подразделения администрации города;

- председателем департамента финансов в случае, когда затрагиваются финансовые интересы города;

- начальником правового управления;

- заместителем главы администрации города, координирующим соответствующее направление деятельности.

Подписанный главой города или уполномоченным лицом договор (соглашение, контракт) подлежит обязательной регистрации в аналитическом управлении администрации города.

11. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.

Контролю в администрации города подлежат:

- документы государственных органов власти;

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

- постановления главы города Липецка, распоряжения главы города и заместителей главы администрации;

- решения Коллегии администрации;

- решения городского Совета депутатов;

- служебные письма;

- обращения граждан;

- указания (поручения) главы города и заместителей главы администрации;

- протоколы Малого Совета администрации и оперативных совещаний.

В администрации города контроль за исполнением нормативных правовых актов органов власти РФ и Липецкой области, главы города, решений городского Совета депутатов и Коллегии администрации города осуществляют заместители главы по отраслям и руководители структурных подразделений администрации города.

В структурных подразделениях администрации непосредственно контроль организует заместитель руководителя структурного подразделения и лицо, ответственное за работу с документами, в должностной инструкции которого определена ответственность за работу с контрольными документами.

Контроль за исполнением постановлений и распоряжений администрации и главы администрации Липецкой области, главы города Липецка с грифом “К“ или “Контроль“ (по наиболее значимым вопросам социальной, экономической, политической жизни населения города, городские целевые программы), федеральных, областных программ, национальных проектов, решений Коллегии администрации и отдельных решений городского Совета депутатов осуществляет управление организационно-контрольной и кадровой работы.

Аналитическое управление осуществляет контроль за исполнением отдельных служебных писем, обращений граждан, поступающих в администрацию, протоколов Малого Совета администрации и оперативных совещаний у главы города Липецка.

Контроль за исполнением прямых указаний или поручений главы города, заместителей главы администрации осуществляют заместители главы администрации или руководители соответствующих структурных подразделений администрации.

Сроки исполнения нормативных правовых документов исчисляются в календарных днях с даты их подписания (утверждения), а поступивших из государственных органов власти - с даты их поступления. Сроки исполнения могут быть типовыми и индивидуальными.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

Типовые сроки исполнения документов установлены на основании Инструкции о ведении делопроизводства в администрации города Липецка.

Индивидуальные сроки устанавливаются главой города, заместителями главы администрации, руководителем структурного подразделения.

Конечная дата исполнения указывается в тексте документа или в резолюции руководителя.

Если определение сроков исполнения документа затруднено, то сроком исполнения является один календарный год со дня его подписания.

Промежуточный контроль за исполнением нормативного правового документа с грифом “Контроль“ ведется по итогам полугодия, если иное не оговорено в тексте. Управление организационно-контрольной и кадровой работы ежеквартально готовит перечень документов, стоящих на контроле, и направляет его руководителям структурных подразделений. В соответствии со сроком, указанным в ежеквартальном перечне исполнения документа, исполнитель предоставляет в управление организационно-контрольной и кадровой работы письменную информацию о ходе его исполнения на бланке структурного подразделения за подписью руководителя, с указанием инициалов, фамилии и телефона исполнителя. При выполнении документа исполнитель ходатайствует о внесении предложения главе города Липецка о снятии документа с контроля или его продлении.

Изменение срока исполнения производит лицо, установившее этот срок, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем. Изменения документируются - проставляется новый срок, дата изменения и подпись. Изменения вносятся в регистрационные формы. Приостановить исполнение документа или отменить его имеют право только глава го“ода и заместители главы администрации.

Документ считается исполненным и снимается с контроля после выполнения задания и документированного подтверждения об исполнении заинтересованным подразделением или должностным лицом.

На документе проставляется отметка о выполнении, подпись лица, подтверждающего выполнение (ответственный исполнитель), дата.

Упреждающую информацию, согласно ежеквартальному перечню контрольных документов или запросу администрации Липецкой области о ходе выполнения правового документа с грифом “Контроль“ администрации области или главы администрации области, готовит структурное подразделение администрации города, ответственное за исполнение этого документа. Информация оформляется на бланке главы города с указанием адреса управления контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, инициалов, фамилии, телефона исполнителя. Второй экземпляр информации визируется руководителем структурного подразделения, и оба экземпляра представляются в управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации города за 3 дня до срока, определенного перечнем контрольных документов или запросом.

Информацию о ходе исполнения решения городского Совета депутатов с грифом “Контроль“ готовит соответствующее структурное подразделение в 2-х экземплярах. Один экземпляр за подписью главы города Липецка через аналитическое управление направляется на имя председателя городского Совета депутатов, второй экземпляр с визой исполнителя и руководителя структурного подразделения направляется в управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации города.

Проверка исполнения нормативного правового документа с грифом “Контроль“ осуществляется промежуточно и по истечении срока исполнения управлением организационно-контрольной и кадровой работы с привлечением соответствующих специалистов структурного подразделения и выездом на место. Данные о ходе и результатах исполнения контрольного документа учитываются и обобщаются по итогам года управлением организационно-контрольной и кадровой работы.

12. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЛИПЕЦКА

Планирование работы администрации г. Липецка проводится с целью координации деятельности ее структурных подразделений и должностных лиц путем формирования системы мероприятий, предусматривающих прогнозирование направлений деятельности и сроки их выполнения.

В администрации г. Липецка предусмотрено:

- Перспективное планирование социально-экономической деятельности администрации (стратегический план развития г. Липецка до 2016 года, программа социально-экономического развития г. Липецка, городские целевые программы на среднесрочную перспективу, разработка и формирование бюджета города на очередной финансовый год и плановый период). Координация и контроль за организацией данного вида планирования возложены на департаменты экономики и финансов администрации города соответственно.

- Текущее планирование (ежемесячный план проведения основных мероприятий в администрации г. Липецка).

- Перспективное и текущее планирование деятельности структурных подразделений администрации.

Обязанности по разработке перспективного и текущих планов работы структурного подразделения администрации, согласно распоряжению главы города, возложены на заместителя руководителя структурного подразделения.

Контроль за формированием плана проведения основных мероприятий в администрации г. Липецка, организацией перспективного и текущего планирования деятельности в структурных подразделениях администрации осуществляется управлением организационно-контрольной и кадровой работы.

12.1. ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН РАБОТЫ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Перспективный план работы структурного подразделения администрации разрабатывается на каждый календарный год, до 1 февраля текущего года, по форме:

----T-----------------T-----------------T----------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки, место ¦ Исполнитель ¦ Примечание ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦ проведения ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----------------+----------------+---------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

L---+-----------------+-----------------+----------------+----------------

Примерный перечень вопросов, которые должны быть включены в перспективный план работы структурного подразделения администрации города:

1. Вопросы, вносимые на рассмотрение Коллегии администрации города.

2. Вопросы, вносимые на рассмотрение Липецкого городского Совета депутатов, публичные слушания.

3. Вопросы, вносимые на рассмотрение коллегиального органа департамента.

4. Учеба кадров (семинары, конференции).

5. Перечень праздничных мероприятий.

6. Организация приема граждан по личным вопросам и др.

Перспективный план работы структурного подразделения администрации подписывается руководителем структурного подразделения и утверждается координирующим заместителем главы администрации.

Для формирования информационно-справочного сайта администрации и Совета депутатов города Липецка структурное подразделение администрации передает копию перспективного плана работы в электронном виде в управление информационных технологий (е-mail: sokolov-oi@cominfo.lipetsk.ru).

Подлинный экземпляр перспективного плана хранится в структурном подразделении администрации и по истечении 5 лет на основании описи передается на государственное хранение в архивное управление администрации города.

12.2. ТЕКУЩИЙ ПЛАН РАБОТЫ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Текущий план работы разрабатывается структурным подразделением администрации на каждый следующий месяц до 26 числа текущего месяца по форме:

----T------------------T----------T----------T------------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Дата ¦ Место ¦ Исполнитель¦ Примечание ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦ и время ¦проведения¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦проведения¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+----------+----------+------------+--------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

L---+------------------+----------+----------+------------+---------------

В текущий план работы необходимо включать мероприятия, проводимые в администрации города, в которых задействовано данное структурное подразделение, а также всю текущую работу, проводимую структурным подразделением самостоятельно в течение месяца.

Текущий план работы структурного подразделения администрации разрабатывается и подписывается заместителем руководителя и утверждается руководителем структурного подразделения.

На основании распоряжения главы города копия текущего плана работы структурного подразделения передается не позднее 26 числа текущего месяца на бумажном носителе в управление организационно-контрольной и кадровой работы.

12.3. ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

План проведения основных мероприятий в администрации города на каждый месяц формируется управлением организационно-контрольной и кадровой работы на основе текущих планов работы структурных подразделений администрации города.

После обобщения полученных планов управление организационно-контрольной и кадровой работы представляет не позднее 28 - 30 числа текущего месяца на утверждение главы города план проведения основных мероприятий в администрации города на следующий месяц, включающий в себя наиболее значимые мероприятия, проводимые структурными подразделениями администрации в городе.

После утверждения плана основных мероприятий в администрации города копия плана рассылается:

- на бумажном носителе через аналитическое управление заместителям главы администрации, заинтересованным структурным подразделениям администрации, Липецкому городскому Совету депутатов, администрации Липецкой области, УВД по Липецкой области, центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны России;

- в электронном виде управлением организационно-контрольной и кадровой работы департаменту экономики (e-mail: cominfo@cominfo.lipetsk.ru), управлению информационных технологий (e-mail: sokolov-oi@cominfo.lipetsk.ru), центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны России (e-mail: cps_fapsi@lipetsk.ru), администрации Липецкой области (e-mail: msv@admlr.lipetsk.ru).

Подлинный экземпляр плана основных мероприятий в администрации г. Липецка хранится в управлении организационно-контрольной и кадровой работы и по истечении 5 лет на основании описи передается на постоянное хранение в архивное управление администрации города.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

12.4. ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ

При подготовке крупных мероприятий, проводимых в городе, составляются планы этих мероприятий, которые подписываются руководителем структурного подразделения, инициатора мероприятия, согласовываются с координирующим заместителем главы администрации и утверждаются главой города Липецка.

Контроль за данным планом осуществляется структурным подразделением администрации, ответственным за проведение мероприятия.

13. КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Кадровая работа в администрации города ведется в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными правовыми актами.

Перечень вопросов, составляющих кадровую работу в муниципальном образовании, закреплен в статье 28 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

Для обеспечения деятельности администрации города по вопросам муниципальной службы и кадровой работы на кадровые службы структурных подразделений администрации города возлагается документальное оформление и консультационно-информационное обеспечение служебно-трудовых отношений.

Кадровая документация условно подразделяется на:

Организационную: положение о кадровой службе, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, положение о работе с персональными данными, штатное расписание, другие локальные нормативные акты, регулирующие трудовые правоотношения.

Распорядительную: распоряжения (приказы) по личному составу.

Информационно-справочную: протоколы заседаний аттестационной комиссии, переписка по кадровым вопросам, графики отпусков.

Учетную: анкета (личный листок по учету кадров), личная карточка N Т-2 и N Т-2ГС (для муниципальных служащих).

Личную (персональную): трудовая книжка, справки, характеристики, отзывы.

Проекты распоряжений главы города по кадровым вопросам (о приеме на работу, назначении на муниципальную должность, увольнении, переводе, предоставлении отпуска, направлении в служебные командировки) на работников аппарата администрации, руководителей структурных подразделений администрации города, в том числе наделенных правами юридического лица, и отдельных муниципальных учреждений, определенных распоряжением главы города, готовит управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации города.

Структурное подразделение администрации г. Липецка, наделенное правами юридического лица, ведет прием, переводы, увольнение работников, текущее кадровое делопроизводство самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными правовыми актами.

Документальное оформление приема работника на работу, назначения на должность муниципальной службы начинается с заключения трудового договора.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится в личном деле.

Письменная форма трудового договора обязательна как по основному месту работы, так и при поступлении на работу по совместительству. Трудовой договор в зависимости от срока его действия может заключаться на неопределенный или определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Прием на работу или назначение на должность муниципальной службы оформляется распоряжением главы города, изданным на основании заключенного трудового договора.

При заключении трудового договора кадровая служба обязана потребовать от лица, поступающего на работу, следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (предъявляют);

- трудовую книжку;

- документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих воинскому учету);

- иные документы согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

При поступлении на муниципальную службу гражданин дополнительно представляет документы в соответствии с законодательством о муниципальной службе:

- заявление о приеме на муниципальную службу;

- собственноручно заполненную анкету;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Прием на работу без указанных документов не производится.

Заявление о приеме на работу, поступлении на муниципальную службу согласовывается с руководителем структурного подразделения администрации.

На заявлении лица, поступающего на муниципальную службу, руководитель структурного подразделения ходатайствует об установлении размера должностного оклада и ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в соответствии с Законом Липецкой области от 30.11.2000 N 124-ОЗ “О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области“ и Положением “О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих города Липецка“, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 N 553.

На заявлении немуниципального служащего или технического работника руководитель структурного подразделения ходатайствует об установлении ежемесячных надбавок к должностному окладу в соответствии с Положением “Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления города Липецка“, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.06.2006 N 353.

Работник аппарата администрации города при переводе на другую работу, увольнении, уходе в отпуск предоставляет в управление организационно-контрольной и кадровой работы соответствующее заявление, согласованное с руководителем структурного подразделения.

Руководитель структурного подразделения администрации и муниципального учреждения заявление о переводе на другую работу, увольнении, уходе в отпуск, направлении в служебную командировку согласовывает с координирующим заместителем главы администрации.

Документальное оформление служебно-трудовых отношений осуществляется на основе трудовой книжки, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Управление организационно-контрольной и кадровой работы осуществляет учет, ведение, хранение и выдачу трудовых книжек на всех работников аппарата администрации города, формирует и ведет личные дела муниципальных служащих, вносит в них изменения, связанные с прохождением муниципальной службы.

Личное дело муниципального служащего оформляется после назначения его на муниципальную должность. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего. При переводе или увольнении муниципального служащего личное дело передается по новому месту работы. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.

На управление организационно-контрольной и кадровой работы возложена обязанность вести оформление и выдачу служебных удостоверений. Служебные удостоверения выдаются муниципальным служащим аппарата администрации города, руководителям структурных подразделений, руководителям отдельных муниципальных учреждений на время работы в администрации г. Липецка.

Служебное удостоверение является документом, удостоверяющим личность и должностное положение работника.

Учет предоставления отпусков работникам, контроль за составлением и соблюдением графиков отпусков возложен на кадровые службы.

Работнику ежегодный отпуск предоставляется с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Предоставление ежегодного отпуска осуществляется по его заявлению, подаваемому на имя главы города, не позднее чем за 14 дней до начала планируемого отпуска. Очередность предоставления ежегодного отпуска устанавливается в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется с учетом пожеланий работников и необходимости обеспечения нормальной деятельности администрации города.

График отпусков работников аппарата, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации составляется на основе предложений руководителей структурных подразделений и заместителей главы администрации города управлением организационно-контрольной и кадровой работы администрации города не позднее чем за две недели до наступления календарного года и направляется на утверждение главе города.

Утвержденный график отпусков обязателен для обеих сторон трудового договора. В одностороннем порядке он не может быть изменен.

К вопросам кадрового делопроизводства относится документальное оформление служебных командировок. Направление в служебные командировки работников администрации города осуществляется в соответствии с распоряжением главы города от 10.07.2008 N 1401-р “О порядке оформления служебных командировок работников администрации г. Липецка“.

При поступлении на муниципальную службу и в период ее прохождения муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды. Проект распоряжения главы города о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда по результатам квалификационного экзамена готовит управление организационно-контрольной и кадровой работы.

В целях повышения квалификации, определения уровня профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих.

Решение об аттестации муниципальных служащих администрации города и проведении квалификационного экзамена принимается главой города Липецка.

Подготовку проектов соответствующих правовых актов, организацию проведения аттестации и квалификационного экзамена и обеспечение деятельности аттестационной комиссии в администрации города осуществляет управление организационно-контрольной и кадровой работы.

В этих целях управление организационно-контрольной и кадровой работы готовит и вносит на утверждение главы города Липецка проект распоряжения о проведении аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих и формирует необходимые документы для их проведения в соответствии с Положением “О проведении аттестации муниципальных служащих города Липецка“, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.12.2007 N 728.

К полномочиям кадровых служб относится ведение Реестра муниципальных служащих города Липецка. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и Положением “О порядке ведения реестра муниципальных служащих города Липецка“, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.12.2007 N 727.

Организационно-методическое руководство и контроль за ведением Реестра муниципальных служащих города Липецка осуществляет управление организационно-контрольной и кадровой работы.

Составной частью кадровой работы является ведение Реестра муниципальных должностей администрации г. Липецка.

Совместно с кадровыми службами структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, управление организационно-контрольной и кадровой работы вносит на рассмотрение Совета по вопросам муниципальной службы предложения о внесении изменений в Реестр муниципальных должностей администрации г. Липецка, о стаже муниципальной службы муниципальных служащих, дающем право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, на назначение пенсионных выплат.

Стаж муниципальной службы работника администрации утверждается Советом по вопросам муниципальной службы при поступлении на муниципальную службу.

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан предоставлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Муниципальные служащие администрации города предоставляют сведения в кадровую службу по месту работы, а руководители структурных подразделений - в управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации города.

Согласно законодательству о муниципальной службе кадровая служба вправе осуществлять организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну. Документы проверки относятся к конфиденциальной информации. Они приобщаются к личному делу лица, в отношении которого проводится проверка.

Управление организационно-контрольной и кадровой работы совместно с управлением бухгалтерского учета и отчетности вносят предложения по разработке или изменению штатного расписания аппарата администрации города.

Штатные расписания аппарата администрации и структурных подразделений с правами юридического лица визируются координирующим заместителем главы администрации, председателем департамента финансов, начальниками правового управления и организационно-контрольной и кадровой работы и утверждаются распоряжением главы города.

Форма штатного расписания определена Инструкцией о ведении делопроизводства в администрации города Липецка.

Ежегодно в феврале месяце руководители структурных подразделений администрации города направляют в управление организационно-контрольной и кадровой работы согласованный с координирующим заместителем главы администрации список резерва кадров на руководителя и заместителя руководителя структурного подразделения по прилагаемой форме:

----T--------T--------T-----------------T----------T----------T----------¬

¦ N ¦Фамилия,¦ Год ¦ Образование, ¦Занимаемая¦ На какой ¦Примечание¦

¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ какое учебное ¦должность ¦ должности¦ ¦

¦ ¦отчество¦ ¦заведение окончил¦и с какого¦ состоит ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ и специальность ¦ времени ¦ в резерве¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ по образованию ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+--------+-----------------+----------+----------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

L---+--------+--------+-----------------+----------+----------+-----------

На основании представленных сведений управление организационно-контрольной и кадровой работы формирует список резерва кадров на должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений администрации города и направляет его на утверждение главе города.

Руководители структурных подразделений администрации города формируют резерв кадров на руководителей и заместителей руководителей муниципальных предприятий или учреждений, учредителем которых являются.

Ежегодно в декабре месяце структурные подразделения администрации, осуществляющие взаимодействие с предприятиями и учреждениями города независимо от формы собственности, представляют в управление организационно-контрольной и кадровой работы сведения о юбилейных датах предприятий и учреждений города и их руководителей, на основании которых формируется единый перечень юбилейных дат на календарный год.

14. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,

СВЯЗАННЫХ С НАГРАЖДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

И ВЕДОМСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Порядок рассмотрения документов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации, установлен Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 6 января 1999 года N 19, с изменениями и дополнениями от 09.05.1999, 21.10.1999, 02.03.2000, 27.06.2000), и Указом Президента РФ от 30.12.1995 N 1341 (с изменениями и дополнениями от 25.01.1996, 28.05.1997, 30.03.1998, 21.10.1999, 02.03.2000, 09.04.2001) “Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации“ и рекомендациями федеральных органов власти.

С ходатайством о награждении государственными наградами Российской Федерации обращаются коллективы предприятий и организаций города всех форм собственности.

Руководители предприятий и организаций направляют ходатайство с прилагающимися документами о награждении на согласование в администрацию г. Липецка.

Документы, необходимые для представления в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации при администрации г. Липецка:

1. Наградной лист в 2-х экземплярах, заполненный печатным способом (на компьютере).

2. Выписка из протокола собрания коллектива, заверенная печатью.

3. Ходатайство предприятия (организации) на имя главы администрации Липецкой области за подписью руководителя предприятия (организации). В ходатайстве на руководителя предприятия (организации) указываются паспортные данные.

4. Справка о своевременной выплате работникам зарплаты за подписью руководителя предприятия (организации) и главного бухгалтера, заверенная печатью.

5. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов данным предприятием (организацией).

Дополнительно для награждения руководителя предприятия (организации) требуются:

- Справка о конкретном вкладе в экономику региона, за подписью руководителя предприятия (организации), заверенная печатью.

- Справка о финансово-экономическом состоянии хозяйствующего субъекта за подписью руководителя и главного бухгалтера, заверенная печатью. Указанные сведения должны представляться в динамике за 3-летний период (с разбивкой по каждому году) и истекшие месяцы текущего года, предшествующие дате внесения.

- Справка о структуре уставного капитала хозяйствующего субъекта за подписью руководителя и главного бухгалтера, заверенная печатью.

При оформлении документов следует обратить внимание на следующие требования: название предприятия (организации) должно строго соответствовать печати и не иметь сокращений. Печать ставится в строго определенном месте и должна иметь четкий оттиск.

Для присвоения почетного звания необходимо наличие стажа работы в отрасли, установленного Положением о почетном звании.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

Пропусков в трудовом стаже не допускается. При наличии перерывов в трудовом стаже должна быть представлена в письменном виде информация, их объясняющая (длительная загранкомандировка, смена места жительства, уход за детьми и т.д.). Последняя должность, по которой работник представляется к награждению, должна соответствовать должности, указанной в пункте 2 наградного листа.

Характеристика не должна отражать автобиографических данных награждаемого работника. В характеристике отражаются конкретные заслуги работника, характеризующие его как специалиста или руководителя:

- уровень теоретических знаний;

- опыт работы;

- организаторские способности;

- умение руководить коллективом (для руководителя);

- индивидуальность;

- требовательность к себе и подчиненным;

- чувство ответственности за порученное дело;

- конкретный вклад в развитие производства;

- отношение к нему коллектива;

- участие в общественной работе;

- какие имеет награды (не повторять государственные награды, которые отражены в пункте 8 наградного листа).

Особенно полно должны быть раскрыты заслуги за последние 3 - 5 лет.

Управление организационно-контрольной и кадровой работы, после проверки наградных документов на правильность их оформления в соответствии с требованием вышеназванных указов Президента Российской Федерации, вносит документы о награждении в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации при администрации г. Липецка.

По итогам заседания Комиссии управлением организационно-контрольной и кадровой работы оформляется протокол.

При положительном решении наградные документы направляются управлением организационно-контрольной и кадровой работы на подпись главе города, а затем вместе с протоколом Комиссии в администрацию Липецкой области.

Повторное награждение государственной наградой за новые заслуги возможно не ранее чем через три года после предыдущего награждения государственной наградой, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение Президента РФ N 83-рп принято 22.02.1996, а не 22.12.1996.

В случаях утраты орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации в результате стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату государственных наград, нагрудных знаков к почетным званиям, по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам награжденным могут быть выданы дубликаты государственных наград, нагрудных знаков к почетным званиям либо их муляжи, а также дубликаты документов к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 “О государственных наградах Российской Федерации“ и распоряжением Президента РФ от 22.12.1996 N 83-рп “Об утверждении инструкции о порядке выдачи награжденным дубликатов, орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных“.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

Заявление, адресованное в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, подается в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации при администрации г. Липецка.

Абзацы семнадцатый - девятнадцатый исключены. - Распоряжение главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р.

Документы для награждения ведомственными наградами, требующие согласования с органами местного самоуправления, коллективы предприятий и организаций города всех форм собственности направляют в управление организационно-контрольной и кадровой работы администрации г. Липецка. После проверки документов на правильность оформления их подписывает первый заместитель главы администрации г. Липецка.

15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ

С НАГРАЖДЕНИЕМ ЗНАКОМ ОТЛИЧИЯ “ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ГОРОДОМ

ЛИПЕЦКОМ“, ПАМЯТНЫМ ЗНАКОМ “ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ГОРОДОМ

ЛИПЕЦКОМ“, ПАМЯТНЫМ ЗНАКОМ “ЛИПЕЦК - ГОРОД МАСТЕРОВ“,

ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТОЙ, БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ

Награждение трудовых коллективов, отдельных работников предпри“тий или организаций города Знаком отличия “За заслуги перед городом Липецком“, Памятным знаком “За заслуги перед городом Липецком“, Памятным знаком “Липецк - город мастеров“, Почетной грамотой или Благодарственным письмом главы города Липецка и председателя Липецкого городского Совета депутатов, Почетной грамотой или Благодарственным письмом главы города Липецка производится согласно Положению “О Знаке отличия “За заслуги перед городом Липецком“, Памятном знаке “За заслуги перед городом Липецком“, Почетной грамоте, Благодарственном письме“, утвержденному решением Липецкого городского Совета депутатов N 441 от 06.04.2004, Положению “О Памятном знаке “Липецк - город мастеров“, утвержденному решением Липецкого городского Совета депутатов N 523 от 13.02.2007 и Положению “О Почетной грамоте и Благодарственном письме главы города Липецка“, утвержденному постановлением главы города Липецка.

Ходатайство о награждении Знаком отличия или Памятным знаком “За заслуги перед городом Липецком“, Памятным знаком “Липецк - город мастеров“, Почетной грамотой, Благодарственным письмом направляется главе города не позднее 2-х недель до дня вручения.

Текст ходатайства о награждении Знаком отличия или Памятным знаком “За заслуги перед городом Липецком“, Памятным знаком “Липецк - город мастеров“, Почетной грамотой, Благодарственным письмом должен отражать фамилию, имя, отчество, должность (профессию), почетное звание награждаемого лица, полное юридическое наименование предприятия или организации, а также содержать точную формулировку основания для награждения. К ходатайству о награждении Знаком отличия “За заслуги перед городом Липецком“, Памятным знаком “Липецк - город мастеров“ прилагается краткая характеристика о достижениях награждаемого лица. К ходатайству о награждении коллектива предприятия или организации Памятным знаком “За заслуги перед городом Липецком“ прилагается краткая справка о достижениях представляемого к награждению коллектива.

Проект распоряжения о награждении Знаком отличия или Памятным знаком “За заслуги перед городом Липецком“, Памятным знаком “Липецк - город мастеров“, Почетной грамотой или Благодарственным письмом вносится управлением организационно-контрольной и кадровой работы, визируется заместителем главы - руководителем аппарата администрации города и начальником правового управления администрации.

Изготовление Почетной грамоты и Благодарственного письма, удостоверения к Знаку отличия “За заслуги перед городом Липецком“, Памятному знаку “Липецк - город мастеров“, свидетельства к Памятному знаку “За заслуги перед городом Липецком“ осуществляется МУ “Городской центр рекламы“ на основании соответствующего распоряжения главы города о награждении.

Копия распоряжения о награждении Знаком отличия или Памятным знаком “За заслуги перед городом Липецком“, Памятным знаком “Липецк - город мастеров“, Почетной грамотой или Благодарственным письмом передается аналитическим управлением администрации города в МУ “Городской центр рекламы“.

Изготовленные Почетная грамота, Благодарственное письмо, удостоверение к Знаку отличия “За заслуги перед городом Липецком“, Памятному знаку “Липецк - город мастеров“, свидетельство к Памятному знаку “За заслуги перед городом Липецком“ направляются МУ “Городской центр рекламы“ в аналитическое управление для соответствующего дооформления.

Порядок вручения Знака отличия или Памятного знака “За заслуги перед городом Липецком“, Памятного знака “Липецк - город мастеров“, Почетной грамоты, Благодарственного письма согласовывается с главой города аналитическим управлением.

Согласно постановлению главы администрации Липецкой области от 23.05.1995 N 234 “О юбилейных датах“ юбилейными датами являются: для коллективов предприятий и организаций - 25, 50, 75, 100 и далее каждые 25 последующих лет; для отдельных граждан - 25, 40, 50 и далее каждые 5 последующих лет профессиональной деятельности; 50, 60, 70 и каждые последующие 5 лет по возрасту.

16. АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Законченные делопроизводством дела по завершении текущего года подлежат оформлению. Оформление дел включает в себя комплекс работ по их научно-технической обработке и проводится работником соответствующего структурного подразделения администрации при методической помощи архивного управления.

Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.

На завершенные дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности, оформленные в соответствии с предъявляемыми требованиями, ежегодно составляются описи.

В соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 22.10.2004 “Об архивном деле в Российской Федерации“ по истечении 5 лет дела постоянного хранения передаются на постоянное хранение в архивное управление.

(в ред. распоряжения главы г. Липецка от 15.04.2009 N 649-р)

При передаче правовых актов администрации на хранение в архивное управление вместе с документами на бумажных носителях передаются их электронные копии.

По решению объединенной экспертно-проверочной и методической комиссии архивного управления срок передачи дел на хранение в архивное управление может быть продлен или сокращен.

Прием документов и дел в архивное управление осуществляется по акту в соответствии с графиком приема-передачи. График ежегодно составляется архивным управлением, утверждается координирующим заместителем главы администрации и доводится до руководителей структурных подразделений.

Дела временного (до 10 лет) хранения в архив не передаются. Они хранятся в структурном подразделении администрации и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке (по согласованию с архивным управлением).

Структурное подразделение администрации ежегодно представляет в архивное управление паспорт о количестве хранящихся в ведомственном архиве дел постоянного хранения и по личному составу по состоянию на 1 декабря отчетного года.

Обеспечение сохранности переданных на постоянное и долговременное хранение документов и дел, их государственный учет и всестороннее использование в интересах граждан и города возлагается на архивное управление администрации.

Начальник управления

организационно-контрольной

и кадровой работы

В.Д.КОРОЛЕВ

Начальник

аналитического управления

В.А.ЧЕРНЕЦОВ

Начальник архивного управления

О.В.КОРНЕВА