Законы и постановления РФ

Постановление избирательной комиссии Липецкой области от 01.06.2007 N 98/824 “Об организации регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Данковском и Краснинском районах“

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2007 г. N 98/824

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА)

ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

В ДАНКОВСКОМ И КРАСНИНСКОМ РАЙОНАХ

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Данковского района Румянцева А.В. и системного администратора ТИК Данковского района Нестерова А.И., начальника отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Краснинского района Хромых Т.П. и системного администратора ТИК Краснинского района Диль Т.Г., избирательная комиссия Липецкой области отмечает следующее:

главами местных администраций Краснинского и Данковского муниципальных районов в целом проводится необходимая работа по совершенствованию организации и осуществления регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

органы, действующие на территории Данковского и Краснинского районов: записи актов гражданского состояния; осуществляющие воинский
учет; осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Липецкой области, в основном выполняют обязанности, установленные статьей 16 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, в порядке, установленном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (в редакции постановления ЦИК России от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4) (далее - Положение), постановлением главы администрации Липецкой области “О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Липецкой области“ от 16.03.2006 N 30 (далее - постановление главы администрации области от 16.03.2006 N 30), правовыми актами глав местных администраций Данковского и Краснинского муниципальных районов.

Вместе с тем следует отметить, что имеет место факт несоблюдения военкоматами Данковского и Краснинского районов формы N 1.3риур Положения при представлении информации о гражданах, уволенных с военной службы, а именно: при указании в сведениях о документе, удостоверяющем личность гражданина, вместо данных паспорта гражданина РФ указываются данные военного билета.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктами “з“ и “л“ пункта 10 статьи 23 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательная комиссия Липецкой области постановляет:

1. Принять к сведению информацию об организации работы по регистрации (учету) избирателей, участников референдума в Данковском и Краснинском районах (приложения N 1 и N 2).

2. Предложить главам администраций Данковского и Краснинского районов продолжить работу по совершенствованию организации и осуществлению
регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

3. Предложить главе администрации Краснинского района Приходько П.Н. постановление “Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Краснинского муниципального района Липецкой области“ от 18.04.2006 N 44 привести в соответствие с постановлением главы администрации области от 16.03.2006 N 30 в части установления периодичности представления органами учета населения сведений о гражданах РФ, а также организовать сбор сведений от органов учета населения в сроки, установленные указанным постановлением главы администрации области.

4. Обратить внимание военного комиссара Липецкой области Кравцова А.Е. на необходимость неукоснительного соблюдения рай. (гор.) военкоматами формы 1.3риур Положения при представлении главам администраций муниципальных образований сведений о гражданах, уволенных с военной службы.

5. Системным администраторам Информационного центра избирательной комиссии Липецкой области в срок до 1 июля 2007 года завершить работу по наполнению территориальных фрагментов Регистра избирателей сведениями о гражданах 1988 - 1990 годов рождения, в соответствии с пунктом 3.5. Положения.

6. Системным администраторам Информационного центра избирательной комиссии Липецкой области в срок до 1 августа 2007 года завершить работу по верификации Регистра избирателей на КСА ТИК в соответствии с разделом 4.17.7 Описания применения подсистемы “Регистр избирателей“.

7. Направить настоящее постановление главам районов (городов) Липецкой области и военному комиссару Липецкой области Кравцову А.Е.

Председатель

избирательной комиссии Липецкой области

Ю.И.АЛТУХОВ

Секретарь

избирательной комиссии Липецкой области

М.В.ЧЕРКАСОВА

Приложение N 1

к постановлению

избирательной комиссии

Липецкой области

от 1 июня 2007 г. N 98/824

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИСТРАЦИИ

(УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

В ДАНКОВСКОМ РАЙОНЕ

21 апреля 2006 года главой администрации Данковского района принято постановление “Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Данковского района Липецкой области“ (N 358), в соответствии с которым ответственным за осуществление
регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Данковского района назначен первый заместитель главы района Калинин Владимир Яковлевич, ответственным за сбор представляемых сведений назначен начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации района Румянцев Александр Вячеславович.

Все сведения о гражданах от соответствующих служб (схема 1) поступают главе Данковского района, регистрируются и поступают в отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района. Затем эти сведения передаются системному администратору Нестерову А.И., который регистрирует данные сведения в журнале регистрации входящих документов. Сведения хранятся у системного администратора в папках, отдельно по каждой службе.

Нарушений порядка передачи установленных законом сведений о гражданах главе администрации Данковского района не отмечается.

По результатам учета избирателей, участников референдума системный администратор КСА ТИК Данковского района передает, по акту, главе района машиночитаемый носитель, содержащий территориальный фрагмент Регистра по состоянию на 1 января и 1 июля. На основании данного территориального фрагмента составляются сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Данковского района по состоянию на 01.01 и 01.07 каждого года.

О представлении ТП УФМС по Липецкой области

в Данковском районе сведений о гражданах

Российской Федерации

Сведения представляются с соблюдением сроков, установленных постановлением главы администрации Липецкой области N 30 от 16.03.2006 (1 раз в две недели, по средам, а при проведении выборов, референдума - еженедельно, по средам).

Анализ представления ТП УФМС сведений о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ в Данковском районе показал, что указанный вид сведений в 2006 году представлялся в отношении граждан, проживающих на всей территории Данковского района, всего представлено сведений в отношении 1992 граждан.

В 2006 году сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ представлялись не по форме
1.1риур, а в виде листков убытия-прибытия с возвратом. Теперь в программное обеспечение, используемое ФМС, были внесены изменения, позволяющие формировать сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ по форме 1.1риур. И уже с 2007 года ТП УФМС сведения предоставляет по форме 1.1риур, но без сопроводительного письма и дублирует листками убытия-прибытия с возвратом (сопроводительное письмо имеется).

Сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ ТП УФМС в Данковском районе предоставлялись и представляются в отношении всех граждан, проживающих на территории района.

В 2006 году представлено: о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - 2218, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - 1973.

В 2007 году представлено: о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - 640, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - 1085 (таблица 2).

Анализ представленных сведений вызывает сомнение, что они предоставлялись в полном объеме. Так, буквально 2 мая 2007 года при проверке повторяющихся записей избирателей обнаружилось, что из 83 граждан 4 убыли (1 - в марте 2006 года, 2 - в июне 2006 года, 1 - в 2004 году) и сведения по данным гражданам не были представлены.

Это связано в том числе с тем, что территориальным пунктом учет граждан ведется только ручным, карточным способом, в виде листков убытия/прибытия, а значит, на качество представляемых сведений влияет человеческий фактор, и поэтому пока органы ФМС не будут производить электронный учет граждан по регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства, факты непредоставления сведений в полном объеме будут иметь место.

Сведения о регистрации и
снятии с регистрационного учета территориальный пункт УФМС представляет в виде листков убытия/прибытия с возвратом. В связи с этим системному администратору приходится делать ксерокопии данных листков, в противном случае ни у главы района, ни у СА не останется документов, подтверждающих основание внесения соответствующих изменений в Регистр избирателей, что является недопустимым. В связи с изложенным глава района будет выходить с предложением к ТП УФМС рассмотреть вопрос о предоставлении информации о гражданах РФ без возврата.

Сведения о фактах выдачи паспорта гражданина РФ в нарушение установленного порядка в 2006 году отделами ФМС не поступали.

В декабре 2005 года СА был составлен список численностью 276 граждан, имеющих, по данным Регистра избирателей, паспорт гражданина СССР образца 1974 года. ТП УФМС подтвердил сведения в отношении 220 граждан, не подтвердилось - в отношении 56 граждан, о чем были внесены соответствующие изменения в Регистр избирателей.

В первом квартале 2007 года СА повторно составил аналогичные списки. В результате выявлено 156 граждан. В настоящее время указанные списки находятся на проверке в ТП УФМС.

В соответствии с Регламентом проводится трехэтапный порядок проведения работы по контролю данных на наличие некорректных сведений: внутри района, на КСА ИКСРФ и в ЦИК России. Данную работу системный администратор КСА ТИК района выполняет ежемесячно.

По представленным спискам от избирательной комиссии Липецкой области в 2006 году были направлены в ТП УФМС для проверки сведения о 60 “двойниках“, 15 из них исключены из БД.

По представленным спискам от ЦИК России через КСА избирательной комиссии Липецкой области в 2006 году по Данковскому району поступили для проверки сведения о 22 избирателях. Исключен из базы, по данным ТП -
1.

О проверке 83 граждан в 2007 году было сказано выше.

О представлении главами сельских поселений сведений

о фактах регистрации и снятия с регистрационного учета

по месту жительства граждан Российской Федерации

Главы сельских администраций представляют главе администрации Данковского района информацию ежемесячно, не позднее 10 числа, а при проведении выборов, референдума - 1 раз в две недели, по средам, на бумажных носителях, по форме 1.1риур, в печатном виде, за исключением Баловневского и Долговского с/с, которые представляют информацию в рукописном виде, с сопроводительными письмами, с контрольными значениями передаваемых сведений о количестве граждан РФ в каждой группе.

Всего в Данковском районе - 22 сельских муниципальных образования. Количество избирателей на 1 января 2007 года в данных сельских поселениях составило 13525, что составляет 42% от общего числа избирателей Данковского района Липецкой области. Эта информация, в разрезе сельсоветов, представлена в таблице 3.

Представлены главе района следующие сведения:

в 2006 году о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - 745, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - 916, о фактах проставления регистрации в замененных паспортах граждан РФ по различным причинам - 719, о фактах проставления регистрации в выданных паспортах граждан РФ впервые - 465;

за январь - апрель 2007 года о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - 189, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - 380, о фактах проставления регистрации в замененных паспортах граждан РФ по различным причинам - 243, о фактах проставления регистрации в выданных паспортах граждан РФ впервые - 113 (таблица 3).

О представлении отделом ЗАГС Данковского района

сведений о фактах регистрации смерти
граждан

Российской Федерации

Отделом ЗАГС Данковского района сведения о фактах регистрации смерти граждан РФ главе администрации района предоставляются ежемесячно, не позднее 10 числа, а в период проведения выборов - 1 раз в две недели, по средам, по форме N 1.2риур, до мая 2007 года на бумажном носителе, в мае сведения представлены на дискете, с сопроводительным письмом, с указанием контрольных цифр.

В 2006 году отделом ЗАГС Данковского района представлены сведения о регистрации 816 фактов смерти граждан РФ, в 2007 году - 269 (таблица 4).

Поступавшие главе района сведения о фактах регистрации смерти граждан, место жительства которых было расположено за пределами территории Данковского района, средствами КСА ГАС “Выборы“ направлялись в избирательную комиссию Липецкой области. В 2006 году таких граждан было 25, в 2007 году - 9.

О представлении объединенным военным комиссариатом

города Данкова сведений о гражданах Российской Федерации,

призванных на военную службу (уволенных в запас),

поступивших в военные учебные заведения

Объединенным военным комиссариатом города Данкова сведения о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), главе администрации района предоставляются ежеквартально, на бумажных носителях, без указания контрольных цифр, по форме N 1.3риур.

Обращает на себя внимание тот факт, что в данных о гражданах, уволенных с военной службы, вместо данных паспорта указывается номер военного билета.

Общее количество сведений по Данковскому району за 2006 г. о призванных на военную службу составляет 92 гражданина РФ, об уволенных с военной службы - 34 гражданина РФ.

О представлении Данковским городским судом

сведений о гражданах Российской Федерации, признанных

судом недееспособными, и о признании граждан, ранее

признанных судом недееспособными, дееспособными

Данковский городской суд представляет сведения по форме N 1.5риур, в
установленные сроки, на бумажном носителе.

В марте 2006 года, по запросу, главе Данковского района представлено 8 решений суда о признании гражданина недееспособным до 2005 года, в 2006 году поступило 6 решений суда о признании гражданина недееспособным, в 1 квартале 2007 года - 2 решения суда.

Системным администратором через отдел социальной защиты населения был выявлен список граждан, признанных судом недееспособными до 2005 года. Затем через ТП УФМС указанный список был уточнен на предмет регистрации граждан по месту жительства в Данковском районе. По имеющимся в отделе социальной защиты населения номерам постановлений главы района, горисполкома об установлении опеки над дееспособными гражданами системным администратором были сделаны запросы в администрацию района и архивный отдел. По результатам проделанной работы была произведена коррекция базы данных.

В данный момент в Регистре избирателей числится 42 гражданина, признанных судом недееспособными.

О работе по уточнению базы данных “Регистр избирателей“

В апреле 2006 года главой Данковского района в МУП “ЖКХ N 1“ г. Данкова направлялось письмо со списком граждан РФ с 01.01.1988 г.р. по 31.12.1990 г.р., зарегистрированных по месту жительства в г. Данкове и имеющихся в базе данных на КСА ТИК Данковского района, для уточнения. По результатам проверки исключено из базы три человека и внесено 11 уточнений. К сожалению, ни одного пропущенного гражданина отмечено не было.

В апреле 2006 года главам сельских советов были направлены письма с приложенным списком граждан, зарегистрированных на территории соответствующего сельсовета, с целью проверки, уточнения. Обращалось особое внимание на граждан РФ, не достигших 18-летнего возраста, и граждан, не проживающих на территории сельсовета, но зарегистрированных по месту жительства. В результате было представлено об исключении из
регистра избирателей 155 человек, о включении - 871 гражданина РФ, в.т.ч. не достигших 18-летнего возраста - 592 человек.

В марте 2007 года в ТП УФМС был направлен для уточнения список из 212 граждан РФ 1986 - 1990 г.р., жителей г. Данкова. Данный список был получен путем сличения имеющихся сведений в Регистре избирателей и списка граждан, занесенных в базу данных ТП УФМС в Данковском районе. До мая данная информация проверена не была. В мае 2007 года ТП УФМС предоставил свою картотеку системному администратору для проверки данного списка. В результате проделанной работы в базу данных “Избиратель“ внесено 132 человека.

Затем уже уточненная информация об избирателях 1988 - 1990 г.р., зарегистрированных по месту жительства в г. Данкове, содержащаяся в базе данных, системным администратором представлена главе района и направлена ООО “Данковская управляющая компания“ для проверки и уточнения.

При проведении выборов всех уровней в Данковском районе до печати списков избирателей главам сельсоветов распечатываются списки граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, с целью их проверки и уточнения.

При проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов 8 октября 2006 года при проверке достоверности персональных данных избирателей, поставивших свои подписи в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов по одномандатному избирательному округу N 25, было выявлено 57 несоответствий, по которым был сделан запрос в ТП УФМС по Липецкой области в Данковском районе. Выявлено 14 ошибок в базе (пропущенных - 6, из них 4 - 1986 - 1988 г.р. и 2 человека выбыли внутри района, а сведений о прибытии не поступило).

Существенное значение имеет также этап уточнения списков избирателей участковыми избирательными комиссиями. Большинство участковых избирательных комиссий проводят поквартирный (подомовой) обход. Выявленные несоответствия предоставляются в ТИК Данковского района, которые проверяются на соответствие по базе “Регистр избирателей“ (происшедшее событие внесено в Регистр, но еще не внесены изменения в список избирателей на участке) и направляются для проверки в миграционную службу. По ее результатам в Регистр избирателей и списки избирателей вносятся изменения. Данная работа положительно сказывается на качестве списков избирателей.

Качество списка избирателей, участников референдума (полнота и достоверность содержащихся в нем сведений) является основополагающим критерием оценки работы территориальной и участковых избирательных комиссий, администрации района и органов учета населения по осуществлению регистрации (учета) избирателей, участников референдума, составлению и уточнению списков избирателей, участников референдума.

8 октября 2006 года, в день голосования, список избирателей по району увеличился на 96 человек, из них 44 человека проголосовали по открепительным удостоверениям. Увеличение произошло на 52 избирателя (2 человека зарегистрированы по месту пребывания, 28 - впервые голосующих), что составляет 0,16% от общего числа избирателей.

Хотелось бы обратить внимание на работу сельсоветов по представлению сведений в период проведения выборов. На выборах 8 октября 2006 года по данному вопросу в основном все главы сельсоветов сработали хорошо. По сельсоветам в день выборов численность увеличилась на 6 человек, что составляет 0,04% от числа избирателей, место жительство которых находится в сельской местности.

По окончании выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов 8 октября 2006 года системным администратором были сделаны ксерокопии постановлений УИК “О включении в список избирателей на избирательном участке гражданина РФ“ и направлен запрос в ТП УФМС о 31 избирателе, по результатам проверки внесены изменения в Регистр избирателей о 28 избирателях.

С целью уточнения сведений об избирателях в Регистре избирателей, по решению территориальной избирательной комиссии Данковского района о вскрытии списков избирателей, была использована информация, содержащаяся в списках избирателей для голосования на выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва. По результатам этой работы в Регистр избирателей внесено еще три избирателя.

В районе уделяется большое внимание работе по разъяснению концепции Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Так, в апреле 2006 года со всеми службами, предоставляющими информацию главе района, был проведен семинар в присутствии главы района и заместителя главы района, ответственного за осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Данковского района. На семинаре было рассказано об изменениях в законодательстве, практической реализации нормативных правовых актов и их правильном применении. Всем участникам семинара были розданы нормативно-правовые акты.

Главам сельских поселений, в целях оказания практической помощи, передан образец заполнения представляемой ими формы.

СА ТИК Данковского района постоянно проводятся индивидуальные беседы-разъяснения с лицами, предоставляющими указанные сведения.

Приложение N 2

к постановлению

избирательной комиссии

Липецкой области

от 1 июня 2007 г. N 98/824

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,

УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА В КРАСНИНСКОМ РАЙОНЕ

В рамках полномочий, установленных Федеральным законом N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4 (далее - Положение), 18 апреля 2006 года главой администрации Краснинского муниципального района принято постановление N 44 “Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Краснинского муниципального района“ (далее - Постановление главы).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление главы администрации Липецкой области N 30 принято 16 марта 2006 года, а не 17 марта 2006 года.

Необходимо отметить, что Постановлением главы установлены сроки представления органами учета населения сведений о гражданах РФ, отличные от сроков, определенных постановлением главы администрации Липецкой области N 30 от 17 марта 2006 года “О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Липецкой области“.

Согласно Постановлению главы ответственным за осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории района назначен заместитель главы администрации района Ткаченко Павел Васильевич.

Обязанность по взаимодействию с органами учета населения и обобщению сведений, поступающих от этих органов, возложена на начальника организационно-контрольной и кадровой работы Хромых Татьяну Петровну.

Сведения от соответствующих служб (УФМС, ЗАГС, военные комиссариаты, главы сельских поселений, суд, УФСИН) поступают главе администрации района на бумажном носителе в печатном виде с сопроводительным письмом и указанием контрольных цифр в нем, затем они передаются системному администратору комиссии Диль Татьяне.

При получении сведений системный администратор регистрирует их в журнале регистрации документов по учету и движению избирателей. Затем документы подшиваются в отдельные папки.

Таким образом, следует отметить, что порядок прохождения регистрации, хранения документации соответствует нормативным актам.

О предоставлении сведений территориальным пунктом ФМС

по Липецкой области в Краснинском районе

В соответствии с пунктом 2.7 Положения и п. 2 Постановления главы органы ФМС ежемесячно представляют по форме 1.1риур сведения о фактах выдачи и замены паспорта.

Анализ представления ТП ФМС сведений о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ в Краснинском районе показал, что указанный вид сведений в 2006 году представлялся в отношении граждан, проживающих на всей территории Краснинского района. Всего ТП УФМС в 2006 году представлено сведений о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ в отношении 1129 граждан.

Сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ в 2006 году органами ФМС не представлялись.

В целях полноты и качества территориального фрагмента Регистра избирателей пунктом ФМС с 2007 года также представляются данные о фактах регистрации и снятия с регистрационного учета граждан в виде листков прибытия-убытия.

За 4 месяца 2007 года получено сведений для внесения изменений в Регистр избирателей: о фактах выдачи и замены паспорта в отношении 411 граждан, о фактах регистрации граждан - 82, о фактах снятия с учета по месту жительства граждан - 96.

Системным администратором Диль Т.Г. в январе 2007 года составлен список на 55 граждан, имеющих, по данным Регистра избирателей, паспорт СССР образца 1974 года. После проверки ФМС внесены в Регистр избирателей сведения о паспортах старого образца в отношении 5 человек. Список также доведен до сведения глав сельских поселений.

Ежемесячно системным администратором проводится проверка наличия в базе данных “Избиратель“ некорректных сведений, в том числе двойников. Ежеквартально списки двойников формируются на КСА Липецкой области, а также поступают с КСА ЦИК России и направляются на КСА ТИК для проверки.

С начала 2007 года сведения поступили с КСА ИКСРФ в отношении 22 граждан. В настоящее время список двойников уточняется территориальным пунктом ФМС.

С целью подготовки к выборам 2007 - 2008 гг. были направлены запросы главам сельских поселений о представлении сведений о гражданах, достигших 18-летнего возраста. В результате в Регистр избирателей внесено 746 молодых избирателей.

О предоставлении сведений о фактах регистрации и снятия

с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ

главами сельских поселений

На территории района находятся 10 сельсоветов. Сведения предоставляются всеми главами сельских поселений, включая Краснинский сельсовет, ежемесячно по форме 1.1риур.

Всего главами сельских поселений представлено главе Краснинского муниципального района в 2006 году о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - 428, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - 515;

за 1 квартал 2007 года о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - 75, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - 96.

Анализируя представленные главами сельских поселений сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ с данными ФМС, необходимо отметить, что они представлялись не всегда в полном объеме. Так, в отношении 2 граждан глава Гудаловского сельсовета в марте не представил сведения главе администрации района; в отношении Кушникова Михаила Николаевича, который был зарегистрирован в Гудаловском сельсовете, 23.02.2007 Суходольский сельсовет подает сведения о том, что он уже прописался в Суходоле, а сведения о снятии с учета по месту жительства от Гудаловского сельсовета не поступали.

Указанные факты имеют место в связи с тем, что специалисты администраций сельсоветов не всегда ответственно относятся к подготовке сведений, представляемых главе администрации района.

О представлении отделом ЗАГС сведений о фактах

регистрации смерти граждан РФ

В соответствии с пунктом 2.8 Положения, п. 2 Постановления главы отделом ЗАГС Краснинского муниципального района ежемесячно представляются сведения о фактах регистрации смерти граждан по форме 1.2риур, причем и тех граждан, место жительства которых находилось на территории иного муниципального образования, иного субъекта Российской Федерации.

С целью ведения базы данных “Избиратель“ ГАС “Выборы“ за 2006 год главе района поступили от отдела ЗАГС сведения о фактах регистрации смерти граждан в количестве 325 человек, из них в отношении граждан, место жительства которых было расположено за пределами территории муниципального образования, - 7 актовых записей. Получено от органов ЗАГС других муниципальных образований - 4 актовых записи.

За 4 месяца 2007 года сведения о фактах регистрации смерти поступили главе района в отношении 110 граждан. С апреля месяца ЗАГС представляет сведения на машиночитаемом носителе.

О представлении военным комиссариатом сведений

о фактах призыва на военную службу (увольнения

с военной службы) граждан РФ

Военный комиссариат Краснинского района в соответствии с Положением, Постановлением главы представляет сведения о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу, поступивших в военные учебные заведения (уволенных с военной службы), ежемесячно 10-го числа по форме 1.3риур.

В сведениях о гражданах, уволенных с военной службы, должны быть указаны паспортные данные, в настоящее время указывается номер военного билета. В связи с этим необходимо обратиться в военный комиссариат Краснинского района с целью выполнения требований Закона в полном объеме.

В 2006 году военкоматом были представлены сведения о призванных на военную службу в отношении 56 человек, уволенных с военной службы - 76.

Начиная с 2007 года сведения об уволенных с военной службы также представляются и главами сельских поселений. Данные о призванных поступили в отношении 11 человек, об уволенных с военной службы - 17.

О представлении судом сведений о признании

граждан РФ недееспособными

Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона, п. 3 Постановления главы суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, должен обеспечить информирование главы администрации района в течение 10 дней со дня вступления такого решения в законную силу по форме 1.5риур.

В 2006 году Краснинским районным судом не было рассмотрено ни одного дела о признании гражданина недееспособным. В отношении 2 недееспособных граждан, проживающих на территории района, решения получены от судов других муниципальных образований Липецкой области.

С целью изучения вопроса о том, что сведения о признании граждан недееспособными были представлены судами в полном объеме, планируется периодически направлять в суд запрос о количестве фактически принятых такого рода решений.

О представлении органами (учреждениями)

уголовно-исполнительной системы сведений о гражданах,

содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда

Глава администрации района получает сведения о гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания, от учреждений уголовно-исполнительной системы через избирательную комиссию Липецкой области, ЦИК.

В 2006 году органами уголовно-исполнительной системы представлено сведений по осужденным гражданам в отношении 39 осужденных, исключено из базы данных “Регистр избирателей“ - 32.

За 4 месяца 2007 года получены сведения от КСА Липецкой области в отношении 9 граждан, исключено из Регистра избирателей - 5, от КСА ЦИК в - отношении 5 граждан, исключено - 2.

Использование фрагмента Регистра избирателей, участников

референдума при подготовке и проведении выборов депутатов

Липецкого областного Совета депутатов, состоявшихся

8 октября 2006 года на территории Краснинского района

На осно“ании решения территориальной избирательной комиссии от 6 декабря 2006 года N 32 были вскрыты списки избирателей для уточнения и внесения изменений в территориальный фрагмент базы данных “Избиратель“. По результатам работы со списками отмечено увеличение численности избирателей на 75 человек, что составило 0,6 процента. Наибольшее увеличение произошло на участке N 601 - 12 избирателей, на участке N 608 - 14 избирателей.

Такое положение обусловлено следующими факторами:

- значительную часть избирателей, включенных в списки избирателей в день голосования, составили те, кому исполнилось 18 лет. Таких - 18 человек. В настоящее время Федеральный закон и Положение предусматривают представление сведений о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации начиная с 14 лет и включение указанной категории граждан в базу данных ГАС “Выборы“, обеспечивая их учет в качестве избирателей по достижении 18 лет. Главам сельских поселений Краснинского района предложено подавать сведения на граждан, достигших 18-летнего возраста, в начале отчетного года;

- ошибками в работе со списками избирателей участковыми избирательным комиссиями: во-первых, избиратели, исключенные из списка избирателей, тем не менее учитываются в итоговом числе избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования; во-вторых, член участковой избирательной комиссии, не заметив избирателя в основном списке избирателей, включает его в дополнительный список. Таких у нас 15 избирателей;

- включение избирателей дополнительно в список избирателей без передачи информации об этом в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей на избирательном участке по месту жительства.

В результате анализа работы со списками избирателей дополнительно в базу данных “Избиратель“ было внесено 52 избирателя.

Также необходимо отметить, что системным администратором Диль Т. ежеквартально проводится работа по верификации базы данных, где проверяются и устраняются дефекты заполнения полей, целостность персональных данных.

С 2007 года системным администратором совместно с начальником отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации района составляется и представляется главе администрации района протокол работы по вводу в базу данных ГАС “Выборы“ сведений о движении граждан за месяц.

С целью повышения уровня знаний, улучшения организации работы по учету регистрации избирателей на территории района 20 апреля текущего года с главами сельских поселений, специалистами, работниками ФМС, ЗАГС, военкомата дополнительно проведен семинар-совещание на базе Яблоновской сельской администрации, где рассматривались вопросы правильности заполнения форм, качества, объема представляемых сведений.