Законы и постановления РФ

Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 24.05.2007 N 257-пс (ред. от 13.12.2007) “О Положении об областном социальном гранте Липецкой области“

Начало действия редакции - 11.01.2008.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в “Липецкой газете“ - 11.01.2008).

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

7 сессия IV созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2007 г. N 257-пс

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЛАСТНОМ СОЦИАЛЬНОМ

ГРАНТЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления

Липецкого областного Совета депутатов

от 13.12.2007 N 526-пс)

Рассмотрев проект Положения об областном социальном гранте Липецкой области, внесенный главой администрации Липецкой области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации,
учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение об областном социальном гранте Липецкой области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Липецкого областного Совета депутатов

П.И.ПУТИЛИН

Приложение

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 24 мая 2007 г. N 257-пс

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОМ СОЦИАЛЬНОМ ГРАНТЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления

Липецкого областного Совета депутатов

от 13.12.2007 N 526-пс)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение об областном социальном гранте Липецкой области (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с оказанием государственной поддержки отдельным общественно полезным программам общественных объединений и некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих уставную деятельность на территории Липецкой области на конкурсной основе.

1.2. Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ “Об общественных объединениях“, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“, Законом Липецкой области от 26.03.2004 N 98-ОЗ “О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями“, областной целевой программой “Развитие гражданского общества (2007 - 2010 годы)“, утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10.08.2006 N 1348-пс.

2. ПОНЯТИЕ ОБЛАСТНОГО СОЦИАЛЬНОГО ГРАНТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Областной социальный грант Липецкой области (далее - грант) - денежные средства, направленные из областного бюджета на целевое финансирование социально значимых программ общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих уставную деятельность на территории Липецкой области, на конкурсной основе. Грант предоставляется на безвозмездной безвозвратной основе.

2.2. Грант предоставляется в целях привлечения общественных объединений и некоммерческих организаций Липецкой области к участию в разрешении социально значимых проблем на территории Липецкой области, поддержки и развития гражданских инициатив жителей Липецкой области.

2.3. Основными принципами предоставления гранта являются:

- социальная
значимость программ;

- соответствие основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Липецкой области;

- равенство прав общественных объединений на получение гранта;

- открытость информации, связанной с получением гранта;

- состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.

2.4. Гранты предоставляются в поддержку гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов на территории Липецкой области, по следующим приоритетным направлениям:

- абзац утратил силу. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс;

- социальной поддержки больных, инвалидов, ветеранов, престарелых, малоимущих граждан;

- абзац утратил силу. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс;

- охраны окружающей среды;

- абзац утратил силу. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс;

- защиты прав человека;

- реализации молодежной политики, развития детского и молодежного творчества;

- абзац утратил силу. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс;

- нравственное и патриотическое воспитание жителей области;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- увековечение памяти защитников Отечества, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- сохранение и приумножение культурного и исторического наследия;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- развитие массового молодежного спорта, улучшение физической культуры и здоровья населения области;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения и употребления алкоголя;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- мониторинг развития институтов гражданского общества на территории области;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- развитие правовой, гражданской и общественно-политической культуры населения области;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 13.12.2007 N 526-пс)

- организация деятельности общественных правовых приемных для оказания бесплатных юридических консультаций;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- социальная помощь детям области;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- реализация духовных, культурных и иных потребностей инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- развитие творческих дарований детей, подростков и юношества;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- безопасность дорожного движения;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- пропаганда семейных ценностей, укрепление института семьи, защита материнства и отцовства;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- поддержка развития и распространения научных знаний и исследовательских проектов;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- вовлечение пожилых людей в активную гражданскую, творческую, социальную деятельность, создание клубов по интересам, центров общения людей пожилого возраста, в том числе клубов ветеранов;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- доступность образования и досуга для детей с ограниченными возможностями;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- благоустройство населенных пунктов области, дворов и улиц;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- содействие развитию местного самоуправления, различных форм самоорганизации жителей области, общественного сектора в различных сферах.

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

2.5. Сумма одного гранта не может превышать пятьсот тысяч рублей.

(в ред.
постановления Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА

3.1. Участниками конкурса на право получения гранта могут быть общественные объединения и некоммерческие организации:

- осуществляющие уставную деятельность на территории области не менее одного года до дня объявления конкурса, обладающие правом юридического лица;

- деятельность которых по своему содержанию и планируемым результатам соответствует основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Липецкой области.

3.2. Не могут быть получателями гранта:

- политические партии и общественно-политические движения;

- профессиональные союзы;

- религиозные организации.

3.3. К участию в конкурсе не допускаются общественные объединения и некоммерческие организации, находящиеся в процессе ликвидации, имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, а также имеющие задолженность по предоставлению отчетности по ранее выделенным грантам.

(п. 3.3 введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

4.1. Актуальность и реальность выполнения проекта.

4.2. Охват целевой группы.

4.3. Степень активного участия в проекте общественности и населения.

4.4. Экономическая эффективность, планируемое соотношение собственных и привлеченных ресурсов.

4.5. Наличие опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте.

4.6. Уровень проектной проработки мероприятий, связанных с выполнением гранта.

4.7. Долговременность воздействия на проблему и достижимость ожидаемых результатов.

4.8. Привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования.

4.9. Ориентированность на продолжение данной деятельности после завершения финансирования проекта на основе собственных ресурсов.

5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5.1. Состав конкурсной комиссии по предоставлению областного социального гранта (далее - конкурсная комиссия) формируется и утверждается администрацией Липецкой области на паритетных началах по согласованию с Липецким областным Советом депутатов и Общественной палатой Липецкой области. Количество членов комиссии не может быть менее 5 человек и более 18 человек.

5.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии,
методическую и практическую помощь участникам конкурса обеспечивает управление по связям с общественностью Липецкой области.

5.3. Конкурсная комиссия:

- абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс;

- осуществляет прием и регистрацию заявок общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в конкурсе;

- имеет право привлекать экспертные организации и независимых экспертов для участия в работе комиссии;

- подводит итоги конкурса;

- определяет победителей конкурса;

- уведомляет участников конкурса о его результатах;

- по итогам конкурса в месячный срок обеспечивает публикацию в средствах массовой информации информационного сообщения о результатах работы конкурсной комиссии;

- публикует информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее следующие сведения:

1) адрес и телефон конкурсной комиссии; Ф.И.О. и должности ответственных лиц;

2) сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются гранты, с указанием суммы финансирования по каждому из них;

3) срок начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе;

4) критерии оценки проектов;

5) требования к участникам конкурса;

6) время и место проведения консультаций по вопросам составления и оформления документов;

- определяет порядок проведения конкурса;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- утверждает образцы документов для участия в конкурсе;

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

- при необходимости проводит проверку достоверности сведений, представленных общественным объединением и некоммерческой организацией, в заявке на получение гранта.

(абзац введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявки в следующих случаях:

- если размер финансирования по проекту программы превышает сумму, объявленную в информационном сообщении о конкурсе;

- если проект программы предполагает приобретение объектов недвижимости и осуществление капитального ремонта;

- если проект программы предусматривает получение кредитов
и займов;

- если проект программы поступил после установленного окончательного срока приема заявок.

Общественное объединение и некоммерческая организация, подавшие заявку на получение гранта, могут быть отстранены от участия в конкурсе на любом его этапе, в случае предоставления ложной или недостоверной информации.

5.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся не менее 3-х раз за время проведения конкурса. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов голос председателя является решающим.

(п. 5.5 введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

6. ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА

6.1. Для участия в получении гранта заинтересованные общественные объединения и некоммерческие организации направляют в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе на получение гранта, заверенную печатью общественного объединения;

- заверенную руководителем общественного объединения копию устава;

- заверенную руководителем общественного объединения копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

- справку налоговой инспекции об отсутствии у общественного объединения задолженностей по налоговым платежам;

- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета общественного объединения;

- описание программы (проекта), включающее постановку проблемы, цели и задачи, описание основных мероприятий, планируемые результаты, объемы финансирования, смету расходов по форме, календарный план реализации, объемы и предполагаемые источники финансирования из других источников, краткие сведения о персонале (в трех экземплярах).

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

6.2. Соискатели гранта могут предоставить в конкурсную комиссию:

- рекомендательные письма;

- материалы о деятельности общественного объединения (публикации, издания, видеоматериалы и т.п.);

- отзывы о реализованных в Липецкой области социально значимых проектах.

6.3. Предоставленные в конкурсную комиссию материалы не возвращаются.

6.4. Общественное объединение и некоммерческая организация не могут получить более одного гранта по одному и тому же направлению конкурса.

(п. 6.4
введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

7. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

7.1. На основании протокола заседания конкурсной комиссии готовится приказ начальника управления по связям с общественностью Липецкой области о выделении ассигнований.

7.2. Конкурс признается несостоявшимся:

- в случае отсутствия заявок;

- в случае отклонения конкурсной комиссией всех поданных заявок.

7.3. Конкурсная комиссия вправе принять решение о выделении гранта в случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям.

7.4. В случае неиспользования средств конкурсная комиссия объявляет дополнительный конкурс на оставшиеся средства.

7.5. Конкурсная комиссия определяет размер финансовой поддержки проектов в пределах общей суммы, предусмотренной в областном бюджете. При наличии более одного победителя по одному направлению сумма гранта распределяется между победителями в соответствии с решением комиссии.

(п. 7.5 введен постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 526-пс)

8. ДОГОВОР О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТА

Общественные объединения и некоммерческие организации, победившие в конкурсе, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурса заключают с управлением по связям с общественностью Липецкой области договор о предоставлении гранта в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Если в течение установленного срока договор не заключен по вине победителя конкурса, то он теряет право на получение социального гранта.

9. ПЕРЕДАЧА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГРАНТА

(в ред. постановления

Липецкого областного Совета депутатов

от 13.12.2007 N 526-пс)

9.1. Управление по связям с общественностью Липецкой области перечисляет победителю конкурса денежные средства в объеме и в сроки, определенные договором о предоставлении гранта.

9.2. Средства гранта могут быть использованы на:

- оплату по договору авторам и основным исполнителям проекта;

- обеспечение коммуникаций и создание информационных каналов для реализации проекта;

- аренду помещений для обеспечения реализации проекта (работа клубов, штабов, творческих
лабораторий, проведения мероприятий и др.);

- привлечение к работе специалистов, экспертов и консультантов по направлению гранта, других общественных организаций и некоммерческих объединений;

- работу со СМИ по освещению проводимых мероприятий;

- проведение мероприятий по реализации проекта.

9.3. Средства гранта не могут быть использованы на:

- текущую деятельность общественных объединений и некоммерческих организаций, прямо не относящуюся к проекту, в том числе заработную плату сотрудников;

- расходы, совершенные до начала проекта (кроме оплаты авторам проекта);

- непосредственную помощь имуществом или денежными средствами физическим лицам и организациям;

- покупку офисной мебели;

- оплату услуг политических партий и религиозных организаций.

9.4. Общественное объединение и некоммерческая организация не вправе использовать денежные средства гранта в коммерческих целях.

9.5. Общественное объединение и некоммерческая организация обязаны вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

10. КОНТРОЛЬ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАНТА И ОТЧЕТНОСТЬ

(введен постановлением

Липецкого областного Совета депутатов

от 13.12.2007 N 526-пс)

10.1. Конкурсная комиссия имеет право контролировать целевое использование средств гранта в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащее выполнение общественным объединением и некоммерческой организацией календарного плана проекта и отдельных мероприятий, финансируемых по договору о гранте, не вмешиваясь в текущую деятельность.

10.2. Общественное объединение и некоммерческая организация, получившие гранты, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять в управление по связям с общественностью Липецкой области финансовый отчет об использовании денежных средств и отчет об исполнении мероприятий гранта.

10.3. По окончании реализации проектов управление по связям с общественностью Липецкой области организует публичные отчеты общественного объединения и некоммерческой организации.