Законы и постановления РФ

Решение Добринского районного Совета депутатов Липецкой обл. от 04.04.2007 N 379-рс “О Положении “О правотворческой инициативе граждан на территории Добринского района“

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ДОБРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 апреля 2007 г. N 379-рс

О ПОЛОЖЕНИИ “О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ

ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ДОБРИНСКОГО РАЙОНА“

Рассмотрев проект Положения “О правотворческой инициативе граждан на территории Добринского района“, внесенный в порядке нормотворческой инициативы председателем Добринского районного Совета депутатов, в целях реализации Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях установления порядка реализации правотворческой инициативы граждан Добринского района, учитывая решение постоянной комиссии по соблюдению законности, правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по делам семьи, детства и молодежи,
руководствуясь ст. 20 Устава района, районный Совет депутатов решил:

1. Принять Положение “О правотворческой инициативе граждан на территории Добринского района“ (прилагается).

2. Направить вышеназванное Положение главе администрации района для подписания и официального опубликования.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

районного Совета депутатов

А.И.ПОПОВ

Принято

Добринским районным Советом депутатов

4 апреля 2007 года

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

ДОБРИНСКОГО РАЙОНА“

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Добринского района и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение жителями Добринского района (далее - район) проектов муниципальных нормативных правовых актов в органы местного самоуправления района.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава района;

2) внесение изменений и дополнений в Устав района;

3) проекты нормативных правовых актов и правовых актов районного Совета;

4) проекты постановлений и распоряжений главы администрации района;

5) проекты постановлений администрации района;

6) проекты других муниципальных нормативных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления района принадлежит жителям района, обладающим избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления района.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета района, внесения в бюджет района изменений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения района.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан путем внесения в органы местного самоуправления района проектов правовых актов.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “...на основе добровольного волеизъявления граждан...“.

2.1.
Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления района проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях (конференциях), а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Результаты деятельности инициативной группы оформляются протоколом. Протокол инициативной группы должен содержать:

- решение о ее создании;

- сведения о лицах, избранных в качестве председателя и секретаря инициативной группы;

- основания необходимости реализации правотворческой инициативы граждан;

- решение об утверждении текста муниципального нормативного правового акта;

- сведения о лицах, уполномоченных представлять инициативную группу при рассмотрении проекта правового акта, вносимого на рассмотрение в органы местного самоуправления района;

- сведения о почтовом адресе, на который органы местного самоуправления района обязаны направить результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан.

2.3. К протоколу прилагается текст проекта муниципального нормативного правового акта.

2.4. Протокол инициативной группы, текст проекта муниципального нормативного правового акта подлежат подписанию всеми членами инициативной группы. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы.

2.5. Ответственными за организацию и сбор подписей являются председатель и секретарь инициативной группы.

2.6. Член инициативной группы, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта

на рассмотрение. Проверка достоверности подписей,

содержащихся в подписных листах

3.1. Порядок предоставления проекта муниципального нормативного
правового акта, вносимого на рассмотрение в органы местного самоуправления района, перечень прилагаемых сопроводительных материалов должны соответствовать требованиям, установленным Положением о муниципальных правовых актах Добринского района, с особенностями, установленными настоящим Положением.

3.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления района итоговых документов инициативной группы при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.4. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения недействительных и недостоверных сведений в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления района вправе принять решение об отказе в принятии к рассмотрению правотворческой инициативы граждан.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

в органах местного самоуправления района

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “...подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом...“.

4.1. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному соответствующим органом местного самоуправления района не позднее трех месяцев с момента официального поступления при наличии всех необходимых документов.

Рассмотрение проводится на открытом заседании органа местного самоуправления района с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. Решение об отказе в принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта должно содержать мотивированные основания такого отказа.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

Статья 5. Основания принятия органами местного самоуправления

района решения об отказе в принятии муниципального

нормативного правового акта

5.1. Органы местного самоуправления района вправе принять решение об отказе в
принятии муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, по следующим основаниям:

- принятие муниципального нормативного правового акта не относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района;

- внесение проекта муниципального нормативного правового акта в органы местного самоуправления, в компетенцию которого не входит принятие внесенного в порядке правотворческой инициативы муниципального нормативного правового акта;

- выявление данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружение недействительных и недостоверных сведений в подписных листах более чем 5% от проверяемых подписей.

Статья 6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава администрации района

В.В.ТОНКИХ

Приложение N 1

к Положению

о правотворческой инициативе

граждан Добринского района

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной

группы (N рег. _________ от _________________)

______________________________________________________________________________

(формулировка правотворческой инициативы)

----T---------------T----------T------------T-------------T----------T-------¬

¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год рожд.¦Адрес места ¦ Паспорт или ¦ Дата ¦Подпись¦

¦п/п¦ отчество ¦ ¦ жительства ¦ заменяющий ¦ внесения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦
¦его документ ¦ подписи ¦ ¦

+---+---------------+----------+------------+-------------+----------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+----------+------------+-------------+----------+--------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________________

место жительства,

______________________________________________________________________________

серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

______________________________________________________________________________

(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы: ____________________________

(фамилия,

______________________________________________________________________________

имя, отчество

______________________________________________________________________________

место жительства,

______________________________________________________________________________

серия, номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного

представителя,

______________________________________________________________________________

подпись и дата)